近期，我國延續(xù)、優(yōu)化、完善了一批減稅降費相關(guān)政策，實打?qū)嵵С制髽I(yè)紓困發(fā)展。9月7日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，邀請財政部、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責(zé)同志介紹了有關(guān)情況。
注重政策的連續(xù)性、前瞻性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性
“稅費優(yōu)惠政策是積極財政政策加力提效的重要內(nèi)容，也是直接有效和公平的惠企政策。”財政部副部長王東偉表示，近期出臺的政策主要聚焦在支持做強做優(yōu)實體經(jīng)濟、促增收擴消費、推動高水平科技自立自強、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進資本市場持續(xù)健康發(fā)展、推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、支持防范化解風(fēng)險7個方面，總結(jié)起來主要有4個特點：
注重連續(xù)性。今年以來，延續(xù)的稅費政策項目多，涉及領(lǐng)域廣，延續(xù)時間長，契合企業(yè)期待，把該延續(xù)的政策及早確定、對外發(fā)布，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為企業(yè)安排好投資經(jīng)營活動創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。注重前瞻性。根據(jù)形勢變化和經(jīng)濟運行態(tài)勢，強化逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備研究，把握好政策出臺時機、力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮好稅收調(diào)控作用。注重精準(zhǔn)性。聚焦經(jīng)濟運行中的難點重點，從提高供給質(zhì)量和擴大有效需求雙向發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧、注重實效，突出對科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展的大力支持。注重協(xié)同性。財稅政策與金融、產(chǎn)業(yè)等其他宏觀政策密切配合、同向發(fā)力，形成合力，推動形成穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境。
近年來，小微企業(yè)和個體工商戶一直是減稅降費支持的重點。近期，財政部會同相關(guān)部門將涉及小微企業(yè)和個體工商戶的稅費優(yōu)惠政策統(tǒng)一延續(xù)實施至2027年底，針對性強、支持力度大、受惠面廣、實施期限長，有利于進一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，為小微企業(yè)和個體工商戶營造良好的稅收環(huán)境。
近期發(fā)布的稅費優(yōu)惠政策中，也有多項支持科技創(chuàng)新的政策。財政部稅政司司長賈榮鄂指出，這些政策可以分為促進研發(fā)投入、鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、支持研發(fā)設(shè)備更新、支持重點產(chǎn)業(yè)鏈、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等類別。
細分推送，讓“政策找人”更快更準(zhǔn)
近期延續(xù)優(yōu)化完善的稅費政策項目多、涉及領(lǐng)域廣，國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒表示，“稅務(wù)部門建立了‘總局統(tǒng)籌—省局主責(zé)—市局細化—縣局補充—分局兜底’五級聯(lián)動的工作運轉(zhuǎn)機制，讓‘政策找人’能夠真正落到實處。”
具體來看，在內(nèi)容上，稅務(wù)部門細分推送對象，緊扣需求導(dǎo)向，根據(jù)不同行業(yè)、地域、企業(yè)類型、人員身份等，依托稅收大數(shù)據(jù)來自動識別、匹配和推送相關(guān)的政策內(nèi)容。在過程中，細分時間節(jié)點，緊跟業(yè)務(wù)流程，綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式，進行全流程遞進式地推送。在觸達方式上，細分使用習(xí)慣，線上線下渠道組合，建立了以電子稅務(wù)局、手機、征納互動平臺、短信、微信等線上渠道為主，稅務(wù)網(wǎng)格員線下輔導(dǎo)為輔的模式，盡可能幫助每一個符合條件的納稅人繳費人都能享受到政策紅利。
“比如，我們對科技型企業(yè)會重點推送研發(fā)費用加計扣除等支持政策；對小微企業(yè)重點推送六稅兩費減半等普惠型減免稅政策?！绷_天舒介紹，8月以來，稅務(wù)部門已分批次精準(zhǔn)推送超過2.75億戶（人）次。下一步，稅務(wù)部門會繼續(xù)完善精準(zhǔn)推送工作，爭取讓“政策找人”找得更快、找得更準(zhǔn)。
讓惠企好政策更好落實到位
如何讓惠企好政策更好落實到位，防止亂收費、亂罰款、亂攤派？國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負責(zé)人陳志江表示，5年來，全國市場監(jiān)管部門共檢查涉企收費單位32萬多家，治理了一批亂收費行為，直接為企業(yè)減輕負擔(dān)超過169億元。
今年，市場監(jiān)管總局把涉企違規(guī)收費的整治作為工作重點，通過監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化完善和落實好減稅降費政策，幫助企業(yè)減負增效。陳志江介紹，今年的專項行動主要聚焦政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)三大領(lǐng)域，匯聚全系統(tǒng)價格和收費監(jiān)管力量，重拳治理根源性、頑固性亂收費問題，切實降低企業(yè)制度性交易成本、融資成本和用能成本，助力企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
“今年我們結(jié)合主題教育和市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動，特別部署各地對往年整治工作開展內(nèi)部和外部兩個回頭檢視行動。對內(nèi)部，要求各地建立臺賬，梳理過往已經(jīng)檢查出的問題的處理情況，防止查而不糾、落實不力。對外部，跟蹤評估違規(guī)收費主體整改情況，防止問題不解決、整改不到位?！标愔窘硎荆乱徊?，市場監(jiān)管總局將著力推進長效機制建設(shè)，加強與財政、發(fā)改、稅務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動，豐富監(jiān)管工具箱，標(biāo)本兼治，推動涉企收費規(guī)范有序。
《 人民日報 》（ 2023年09月08日 02 版）