在7月27日舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了“金融支持科技創(chuàng)新 做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”有關(guān)情況，并回答記者提問。
科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增長速度
中國人民銀行副行長張青松介紹，近年來金融管理部門多措并舉、綜合施策，推動金融支持科技創(chuàng)新的強(qiáng)度和水平持續(xù)提升。
科創(chuàng)金融制度和市場體系持續(xù)健全。初步建成包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)和融資擔(dān)保等在內(nèi)，全方位、多層次的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。
科技型企業(yè)貸款持續(xù)保持較快增長速度。截至今年6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款余額2.5萬億元，同比增長41.5%，連續(xù)3年保持30%以上的較高增速；科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬億元，同比增長25.1%，連續(xù)3年保持25%以上的較高增速；全國專精特新企業(yè)貸款余額為2.72萬億元，同比增長20.4%，連續(xù)3年保持20%以上的增速。
資本市場服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強(qiáng)。推出科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債等債券產(chǎn)品，拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。設(shè)立科創(chuàng)板、北交所，深化新三板改革。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金持續(xù)健康發(fā)展。截至今年6月末，科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)公司債余額約4500億元，創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金管理規(guī)模近14萬億元。
科技型企業(yè)跨境融資便利進(jìn)一步深化。穩(wěn)步推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策，允許中小微高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債。推進(jìn)合格境外有限合伙人外匯管理試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資通過私募股權(quán)基金參與投資境內(nèi)科技型企業(yè)。優(yōu)化跨國公司跨境資金的集中化便利政策，幫助科技型企業(yè)提高資金應(yīng)用效率，降低財(cái)務(wù)成本。
科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。在北京、上海等7地設(shè)立科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
張青松表示，下一步金融管理部門將健全與各類科技型企業(yè)融資需求更相適應(yīng)、業(yè)務(wù)更可持續(xù)的服務(wù)體系，推動金融資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新領(lǐng)域。
社會資本投早投小投硬科技的導(dǎo)向持續(xù)凸顯
科技部副部長吳朝暉介紹，科技部把打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融通道作為科技體制改革攻堅(jiān)的重點(diǎn)內(nèi)容。
發(fā)揮再貸款貨幣政策工具激勵(lì)作用。與人民銀行實(shí)施4000億元科技創(chuàng)新再貸款，引導(dǎo)21家全國性金融機(jī)構(gòu)為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)等提供低成本信貸支持。
差異化科技金融服務(wù)模式持續(xù)優(yōu)化。與國家開發(fā)銀行實(shí)施100億元專題債促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；與工商銀行開展專項(xiàng)行動每年新支持千家高新技術(shù)企業(yè)；與農(nóng)業(yè)銀行緊扣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)強(qiáng)化金融服務(wù)；支持中國銀行設(shè)立目標(biāo)規(guī)模300億元的科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展母基金；將建設(shè)銀行納入國家科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)，優(yōu)化科技信貸服務(wù)。
發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，社會資本投早投小投硬科技的導(dǎo)向持續(xù)凸顯。轉(zhuǎn)化基金目前已設(shè)立36只子基金，在項(xiàng)目層面帶動社會資本投資超過1000億元。已投企業(yè)中，中小微企業(yè)占比超過90%。
加強(qiáng)科技數(shù)據(jù)共享利用和信貸模型建設(shè)。與金融機(jī)構(gòu)共享40萬家高新技術(shù)企業(yè)、50萬家科技型中小企業(yè)信息，在高新區(qū)實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，2022年積分企業(yè)獲得銀行授信1178.6億元。
吳朝暉表示，下一步將著力深化科技體制改革，推動科技金融措施更加精準(zhǔn)、更加系統(tǒng)，深入推進(jìn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。
加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等金融支持力度
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人牟淑慧介紹，全國已經(jīng)培育專精特新“小巨人”企業(yè)超1.2萬家、專精特新中小企業(yè)9.8萬家，創(chuàng)新型中小企業(yè)超過20萬家，在產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈固鏈中發(fā)揮重要作用。
引導(dǎo)金融資源加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部聯(lián)合中國證監(jiān)會推動9個(gè)區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立專精特新專板，目前累計(jì)有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股全部上市企業(yè)數(shù)量的30%以上。
通過融資支持培育更多企業(yè)成長為專精特新中小企業(yè)。工業(yè)和信息化部和財(cái)政部連續(xù)6年實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ)政策。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)帶動作用，累計(jì)設(shè)立31只子基金，投資項(xiàng)目1100多個(gè)，其中200多家企業(yè)成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。
牟淑慧表示，下一步將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與金融政策、財(cái)政政策對接，共同實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動，不斷拓展中小企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育等支持力度。
《 人民日報(bào) 》（ 2023年07月28日 02 版）