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劃出專門區(qū)域改建為城市自習(xí)室和公益咖啡屋、與各類社會資源合作打造社區(qū)公共服務(wù)志愿團隊、創(chuàng)新管理機制為群眾延時辦理業(yè)務(wù)……云南省昆明市官渡區(qū)試點開展便民黨群服務(wù)中心建設(shè)，提升街道社區(qū)的便民服務(wù)能力，讓群眾不出社區(qū)能辦更多事，享受更多服務(wù)。

看書閱報、參加合唱團排練、帶孫子參觀迷你科普館……自從社區(qū)的黨群服務(wù)中心周六日對外開放后，家住云南省昆明市官渡區(qū)關(guān)上街道小街社區(qū)的孫正榮周末多了一個新去處。

“服務(wù)中心離家近，來這里既能休閑學(xué)習(xí)，還能咨詢、辦理便民服務(wù)。”孫正榮說。

為構(gòu)建開放、集約、共享的黨群服務(wù)中心，今年以來，官渡區(qū)圍繞群眾需求，集成化配置服務(wù)功能、全方位盤活服務(wù)力量、健全運行機制，試點開展12個便民黨群服務(wù)中心建設(shè)，提升街道社區(qū)的便民服務(wù)能力。

整合資源

空間開放全天候

吃過午飯，昆明醫(yī)科大學(xué)學(xué)生李云菲準時來到官渡區(qū)太和街道北京路黨群服務(wù)中心?！岸喽啵乙槐Х?，謝謝！”和門口咖啡屋的服務(wù)員多多打了個招呼，她進去找了一個安靜的地方坐下，看起考研書籍。

在云南省第三人民醫(yī)院實習(xí)的李云菲，是北京路黨群服務(wù)中心城市自習(xí)室的?？??！拔缧輹r間短，回學(xué)校來不及。這里離醫(yī)院只隔了一條馬路，來這看書、休息很方便?！逼鸪酰钤品茡倪@是辦公的地方不給外人進，沒想到工作人員告訴她，服務(wù)中心對外開放，中午也不關(guān)門，讓她放心來。

北京路黨群服務(wù)中心位于昆明市主城區(qū)，周圍有醫(yī)院、商場、辦公樓，人流密集。太和街道黨工委組織委員張志邦介紹，結(jié)合服務(wù)中心的區(qū)位特點，街道將閱覽室改造為城市自習(xí)室，既避免了空間浪費，也給市民們提供一個“鬧中取靜”的休憩場所，每天來自習(xí)室看書學(xué)習(xí)的市民有10多人。

除了城市自習(xí)室，北京路黨群服務(wù)中心還專門劃出一塊區(qū)域，與社會公益組織聯(lián)合打造全市首家由自閉癥患者家庭運營的咖啡屋，目前有5個家庭參與其中，23歲的多多就是其中之一。

“街道免費提供場地，孩子們在這里找到了自己的價值，逐漸融入社會?！倍喽嗟膵寢尷類燮颊f，來咖啡屋工作后，多多的情緒變得穩(wěn)定，生活也規(guī)律起來。

開放資源、激活功能，是官渡區(qū)打造便民黨群服務(wù)中心的要求之一。在小街社區(qū)447平方米的黨群服務(wù)中心里，用于辦公的面積只有70平方米，其余空間全部為公共服務(wù)區(qū)域，設(shè)有便民服務(wù)大廳、公共法律服務(wù)站、圖書閱覽室、心理咨詢室等10余個功能區(qū)，滿足群眾多樣化、差異化的服務(wù)需求。

昆明市官渡區(qū)委基層黨建辦主任劉強介紹：“建設(shè)便民黨群服務(wù)中心，就是要開放更多資源給群眾，不斷完善服務(wù)功能，把黨群服務(wù)中心打造為‘一體多能’的為民服務(wù)陣地。”

盤活力量

服務(wù)供給常態(tài)化

“小朋友們，今天我們學(xué)習(xí)認識圖形，老師先帶大家玩一個圖形單詞對對碰的小游戲?！币粓錾賰河⒄Z角活動在官渡區(qū)金馬街道鳳凰山社區(qū)黨群服務(wù)中心舉行。20多個小朋友圍坐在一起，在志愿者的帶領(lǐng)下，做起英語小游戲。

“社區(qū)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居民的托幼需求很高。我們就組織英語角、親子手工制作、趣味運動會等少兒活動，把托育服務(wù)免費提供給社區(qū)居民。”鳳凰山社區(qū)居委會主任魏立寧說。

不只少兒活動，居民茶話會、樂器培訓(xùn)班、“幸福家庭小課堂”直播……鳳凰山社區(qū)黨群服務(wù)中心的活動可謂豐富多彩，今年以來累計組織活動86場次，服務(wù)4000余人次。鳳凰山社區(qū)有常住人口5000余名、流動人口4.5萬名，社區(qū)干部只有20人。20人服務(wù)5萬人，是如何做到活動不停、精彩不斷的？

“我們有一支力量強大的志愿者團隊?！蔽毫幙谥械闹驹刚哧犖?，叫“金小馬”志愿服務(wù)隊。團隊吸納了轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)單位、企業(yè)、社會組織、社區(qū)居民共560余人參與，通過調(diào)動各類志愿服務(wù)資源和力量，服務(wù)群眾需求。

以少兒英語角為例，鳳凰山社區(qū)和云南財經(jīng)大學(xué)國際語言學(xué)院達成共建合作協(xié)議，吸納該校青年志愿者協(xié)會的20多名學(xué)生加入志愿者團隊，在周末開展英語角和環(huán)保、安全小課堂活動10余期，服務(wù)家庭100余戶。

為了提高志愿者參與服務(wù)的積極性，社區(qū)還梳理整合轄區(qū)超市、培訓(xùn)機構(gòu)等10家商戶，作為志愿服務(wù)積分兌換示范點。志愿者可以用志愿積分進行消費，參與志愿服務(wù)的社區(qū)居民也能用積分兌換社區(qū)舉辦的培訓(xùn)服務(wù)。如今，在鳳凰山社區(qū)，一條志愿服務(wù)信息發(fā)到微信群，不到半小時就能完成志愿者招募。

“全方位盤活街道社區(qū)的服務(wù)力量，加強服務(wù)供給，不斷擴大黨群中心的服務(wù)面，形成活動常態(tài)化、形式多樣化的服務(wù)新格局?！眲娬f。

健全機制

便民業(yè)務(wù)延時辦

“臨近畢業(yè)事情多，平時沒時間去社區(qū)辦理團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。打電話一咨詢，沒想到社區(qū)周六也上班?！?月10日上午，家住小街社區(qū)怡園小區(qū)的陸佳來到小街社區(qū)黨群服務(wù)中心，順利辦好了團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。

官渡區(qū)的關(guān)于建設(shè)便民黨群服務(wù)中心的工作方案提出，街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心實行錯時服務(wù)，提供延時服務(wù)，確保黨群服務(wù)下班時間有人值守、節(jié)假日有人值班。小街社區(qū)根據(jù)居民辦事需求，實行“中午連”“周末延”的延時服務(wù)機制，工作日期間中午12點到下午2點、晚上7點到9點，周六日上午10點到下午5點，都有社區(qū)工作人員在崗值守。

“我們的工作人員都是全科社工，社保、生育、就業(yè)，各種業(yè)務(wù)都能辦?！毙〗稚鐓^(qū)黨委書記趙云艷介紹，為了讓群眾在非工作時間能辦事、好辦事、辦成事，社區(qū)對22名工作人員開展“全科社工”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到一窗受理，全科服務(wù)。聚焦群眾需求旺盛的高頻事項，梳理出政務(wù)服務(wù)清單30項和代辦事項服務(wù)清單25項，以及相應(yīng)的辦事指南，在微信小程序和黨群服務(wù)中心公示宣傳，讓群眾廣泛知曉。

延時服務(wù)方便了群眾辦事，對社區(qū)工作人員卻不輕松。為了推動延時服務(wù)常態(tài)化高效開展，街道、社區(qū)健全調(diào)休管理制度，為參與延時服務(wù)的工作人員合理補假、調(diào)休。

“社區(qū)工作人員輪流參與延時服務(wù)，參與工作日晚間延時服務(wù)的，第二天早上可以適當調(diào)休。參與周六日值班的，可以申請假條在工作日擇日補休。”趙云艷說。

除了線下服務(wù)，官渡區(qū)還在試點的便民黨群服務(wù)中心推行“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，推進社會保障、醫(yī)療保障、助殘服務(wù)、婚育服務(wù)、勞動就業(yè)等10類與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。同時，鼓勵街道社區(qū)主動上門為高齡老人、殘疾人等特殊群體提供辦理服務(wù)，更好滿足特殊群體的辦事需求。

官渡區(qū)委常委、組織部部長茶紹軍介紹，第一批12個試點的便民黨群服務(wù)中心將于7月底前全部建設(shè)完成。下一步，官渡區(qū)將總結(jié)試點經(jīng)驗，在全區(qū)推廣便民黨群服務(wù)中心建設(shè)，讓群眾不出社區(qū)能辦成更多事項，享受更多服務(wù)，深化共建、共治、共享的社會治理格局。

《 人民日報 》（ 2023年07月05日 13 版）