制圖：蔡華偉

7月3日，伴隨著一輛純電動轎車緩緩駛下廣汽埃安生產(chǎn)線，我國新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛。

“2020年9月，我國新能源汽車生產(chǎn)累計突破了500萬輛，2022年2月突破1000萬輛，而實現(xiàn)第二個1000萬輛，僅用了1年零5個月時間?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長付炳鋒說，2000萬輛標志著中國新能源汽車在產(chǎn)業(yè)化、市場化的基礎上，邁入規(guī)模化、全球化的高質量發(fā)展的新階段，正成為以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。

得益于財稅金融、積分管理、道路通行等一系列新能源汽車支持政策，更得益于中國品牌車企緊抓轉型機遇推出適應消費需求的新技術、新產(chǎn)品，我國新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)8年位居全球第一，全球市場份額更是超過60%。

——市場規(guī)模快速增長。2022年我國新能源汽車銷售688.7萬輛，同比增長93.4%，銷量占比25.6%，提前3年完成2025年規(guī)劃目標。今年1—5月，我國新能源汽車延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)銷分別完成300.5萬輛和294萬輛，同比分別增長45.1%和46.8%；國內(nèi)市場占有率達到27.7%，遠超14%的全球平均水平；出口持續(xù)快速增長，前5月累計出口45.7萬輛，同比增長1.6倍。

——核心技術持續(xù)突破。量產(chǎn)動力電池單體能量密度達到300瓦時/公斤，處于國際領先水平，新型成組技術、高鎳無鈷電池等實現(xiàn)突破應用。驅動電機峰值功率密度超過4.8千瓦/公斤，最高轉速達到16000轉/分鐘。純電動乘用車百公里平均電耗下降到12.35千瓦時。

——產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力穩(wěn)步提升?！叭姟保姵?、電機、電控）技術逐步建立起競爭優(yōu)勢，智能座艙等智能網(wǎng)聯(lián)技術應用達到國際先進水平，國產(chǎn)大算力芯片、激光雷達以及新一代智能駕駛輔助系統(tǒng)等正陸續(xù)實現(xiàn)裝車應用。

——充電基礎設施建設步伐加快。截至去年底，我國累計建成充電樁521萬個、換電站1973座，形成了全球最大規(guī)模的充換電網(wǎng)絡。今年前5個月，充電基礎設施增量114.7萬臺。截至5月底，全國充電基礎設施累計數(shù)量為635.6萬臺，同比增加77.5%，有效緩解了消費者“里程焦慮”。

“中國新能源車企正在改變?nèi)蚱嚠a(chǎn)業(yè)競爭格局，也擁有了重塑產(chǎn)業(yè)模式、打造世界級品牌的機會?！睆V汽埃安總經(jīng)理古惠南說，無論是技術還是市場，中國新能源汽車正處于從量變到質變、從規(guī)模型邁向規(guī)模效益型的新階段。

黨的十八大以來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)抓住電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉型機遇，著力推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，培育新增長點，一批核心技術相繼取得突破，累計產(chǎn)量從2012年底的2萬輛，大幅攀升至如今的2000萬輛，彰顯創(chuàng)新力量。新能源汽車的蓬勃發(fā)展，給我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)換道超車帶來不少啟示。

新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛，離不開戰(zhàn)略引領、協(xié)同推進。技術不成熟、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈未形成、市場尚待培育、企業(yè)動力不足……與不少新興產(chǎn)業(yè)起步時一樣，我國新能源汽車商業(yè)化初期也面臨著一系列制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，能夠在短短11年時間里實現(xiàn)高速成長，充分體現(xiàn)了我國在產(chǎn)業(yè)轉型中的政策優(yōu)勢。

“近年來，各部門先后推出70余項支持政策措施，建立了結構完整、有機協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，培育了全球最大的消費市場，形成了新能源汽車與相關行業(yè)互融共生、合作共贏的良好發(fā)展局面，為推動全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉型貢獻了中國力量。”工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。

2012年以來，工信部先后出臺兩個中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了新能源汽車的發(fā)展目標和技術路線。從國家到地方，涵蓋技術創(chuàng)新、推廣應用、安全監(jiān)管等方面的多項政策先后推出，全方位扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，工信部還實施了新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程，組建了動力電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)新商業(yè)模式。相關規(guī)劃和舉措，讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更明確、內(nèi)生動力更充足。

新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛，離不開供需兩端同步發(fā)力。2014年以來，針對購買新能源汽車的財政補貼政策推出，不僅讓消費者受益，也調(diào)動了傳統(tǒng)車企向新能源、智能網(wǎng)聯(lián)轉型的積極性。一些城市對新能源汽車采取不限行、使用專用號牌等措施，有效提升了新能源汽車產(chǎn)品吸引力。2015年，我國新能源汽車銷量超過33萬輛，同比增長3.4倍，躍居世界第一，由此進入快速成長期。

新能源汽車生產(chǎn)累計突破2000萬輛，需要政策與市場“雙輪驅動”。2017年，我國明確了新能源汽車財政補貼“退坡”時間表。2018年，“雙積分”政策開始實施，通過建立積分交易制度，促進節(jié)能與新能源汽車協(xié)調(diào)發(fā)展的市場化機制逐漸形成，有力促進了國內(nèi)外車企電動化轉型。伴隨著汽車產(chǎn)業(yè)對外開放有序推進，一批外商獨資或合資企業(yè)落地國內(nèi)生產(chǎn)運營，越來越多種類豐富、競爭力強的車型推向市場，為消費者提供了更加豐富的購買選擇，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始向政策與市場“雙輪驅動”轉型。

制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢充分發(fā)揮，供給需求同步發(fā)力，政策與市場協(xié)同配合，我國新能源汽車成功實現(xiàn)換道超車、后發(fā)趕超。當前，氫能、自動駕駛、人工智能等諸多新興產(chǎn)業(yè)正處于商業(yè)化前期，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，借鑒新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一定能煥發(fā)新動能、闖出新天地。

《 人民日報 》（ 2023年07月05日 02 版）