浙江省諸暨市公安局楓橋派出所民警到村民家中走訪。
孫 超攝
浙江省諸暨市公安局楓橋派出所民警與“楓橋義警”開展聯(lián)合巡邏工作。
張 錚攝
黨的二十大報(bào)告提出，在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代偉大實(shí)踐中豐富發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與，展現(xiàn)出歷久彌新的魅力。
從本期開始，我們推出“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”系列報(bào)道，展現(xiàn)各地區(qū)各部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的生動實(shí)踐。
——編 者
沿著紹諸高速一路向東，一望無際的蘆葦蕩隨風(fēng)搖曳。過了高湖再向前行駛5公里，就來到浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。
在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地，有一位遠(yuǎn)近聞名的“金牌調(diào)解員”——楊光照，大家都親切地稱他為“老楊”。1986年，老楊從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到楓橋派出所，一直致力于糾紛調(diào)解，當(dāng)?shù)乩习傩沼龅绞裁疵芑蛘哂惺裁葱慕Y(jié)，都愛找他，總能討個(gè)說法、有個(gè)解法。
做好矛盾化解工作，老楊有個(gè)秘訣——坐到小板凳上，到群眾中去。如今，74歲的老楊仍奔波忙碌在鄉(xiāng)間田野，身體力行、薪火相傳，不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，溫暖群眾的心田。
堅(jiān) 持
“坐上小板凳，俯下身子，和老百姓像家人一般交心，彼此之間距離就近了，感情就親了?！?/strong>
在楓橋經(jīng)驗(yàn)公安陳列館里，一張泛黃的老照片把時(shí)間拉回到20多年前。照片里，老楊坐在郭店村警務(wù)站門口的小板凳上，和一群孩子聊天。
上世紀(jì)90年代末，楓橋派出所創(chuàng)新發(fā)展基層治理模式，提出將警務(wù)站搬到村里，把派出所建在老百姓家門口，要求每個(gè)民警都要到村里去走訪，誰家有個(gè)困難，哪家鬧了矛盾，心里都得有個(gè)數(shù)。
老楊馬上行動起來，走村串戶，聯(lián)系群眾。但很快，老楊發(fā)現(xiàn)很多村民不敢和他多交流，“來了個(gè)穿警服的，是不是哪里又出事了，躲遠(yuǎn)一點(diǎn)?！?/p>
“走進(jìn)了百姓的門，卻走不進(jìn)百姓的心，該咋辦呢？”老楊心里犯起了嘀咕。
一次，老楊看到村民們坐在一起納涼聊天，便也在旁邊搬起一個(gè)小板凳坐了下來，加入其中。沒承想，這個(gè)小小的舉動，讓村民敞開心扉，和老楊暢快地聊了起來。
老楊慢慢總結(jié)出了規(guī)律——村里家家戶戶都有小板凳，不管百姓坐在哪里，自己都拿個(gè)板凳坐在他們中間?！白闲“宓?，俯下身子，和老百姓像家人一般交心，彼此之間距離就近了，感情就親了。”
“老楊來了就一扎到底，一坐能聊上個(gè)大半天。”村民陳木信以前看到民警都繞著走，還沒說話，臉就緊張得通紅，現(xiàn)在遇到什么事，最先想到的是找民警。
小板凳，這個(gè)在農(nóng)村司空見慣的小物件，架起了老楊和村民之間的“連心橋”。老楊和村民從混個(gè)臉熟、找話題嘮家常，到逐漸建立信任，再到有什么事情主動聯(lián)系，就是從小板凳開始的。
“兒子要結(jié)婚，想把家門前的路拓寬1米，但他故意阻撓，把石豬槽、破舊農(nóng)具全都堆在路上，讓這事兒辦不成！”家住海角村的陳屹立（化名）和同村堂叔因?yàn)槲萸疤锏亟Y(jié)下了梁子。兩家人有積怨，村里調(diào)解了幾次都沒有解決。
“老楊處理糾紛有一套，村民都很信任他?！标愐倭⒔?jīng)?？吹嚼蠗钅脗€(gè)小板凳坐在村民家里。這次遇到難題，馬上想到了老楊。
“最難的就是這種時(shí)間比較長、根深蒂固的矛盾，為了一口氣，雙方互不相讓?！崩蠗罡甯刹抗樟藥椎缽潱瑏淼胶＝谴?。
“之前他在我家門前堆放豬糞，臭氣沖天，后來又故意刁難我兒子，家門口的土路就是不硬化，讓兒子的貨車開不進(jìn)來，現(xiàn)在不能讓他得逞！”陳屹立的堂叔看到老楊來，竹筒倒豆子般吐出自己的苦水。
老楊在小板凳上坐下來，和陳屹立的堂叔談了一次沒成、兩次沒成，到了第三次，堂叔終于想通了：“行，就按你說的辦！”
原來兩家人門前坑坑洼洼的土路，碰到下雨天就成了泥路，村民路過都要背后議論幾句。現(xiàn)在，路平了，燈亮了，道邊莊稼長勢喜人，兩家人的心也都敞亮了，村民都跟著心情舒暢。
提到調(diào)解工作的心得，老楊告訴記者，和老百姓打交道，必須要“走得進(jìn)家門、坐得下身來、聊得上家?！薄Ｖ挥邪l(fā)動和依靠群眾，才能堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
傳 承
“只有用心走訪、真心傾聽，走進(jìn)群眾、深入群眾，才能敲開群眾家門、打開群眾心門?！?/strong>
吳佳烙2021年從警校畢業(yè)，現(xiàn)在是楓橋派出所最年輕的民警，也是老楊的徒弟之一。和老楊一樣，常?？梢钥吹絽羌牙幼谝粋€(gè)小板凳上，和村民嘮家常。
起初，走進(jìn)百姓家門，吳佳烙總覺得有些放不開，不知道怎么和大家打開話匣子。
“這是我們新來的社區(qū)民警，大家有什么事情可以和他說說?！崩蠗顜е鴦?cè)刖膮羌牙拥酱謇镒咴L。老楊告訴吳佳烙，做群眾工作一定要講究方式方法，從第一次進(jìn)百姓門應(yīng)該怎么進(jìn)，到第一句話該怎么說，都有學(xué)問。
“找個(gè)小板凳，坐下來試試。”老楊說。再來到村民家，吳佳烙在小板凳上坐下，村民慢慢打開話匣子?！拔壹倚『⒆咏衲昝拼髮W(xué)畢業(yè)，現(xiàn)在在大公司工作嘞！”馬嶺村的王大伯看到吳佳烙，迫不及待地和他分享好消息?！耙郧?，不穿警服去村里，老百姓都認(rèn)不出來，現(xiàn)在他們大老遠(yuǎn)看到我，都要打個(gè)招呼?！眳羌牙雍苡谐删透?。
夏日的孝泉江緩緩流動，兩岸青山郁郁蔥蔥，征天水庫清澈見底，這里是當(dāng)?shù)氐乃幢Ｗo(hù)地。
一天，水庫管理員何亮（化名）看到同村的王樂佳（化名）在水庫偷偷捕魚，上前制止，不想兩人產(chǎn)生肢體沖突。王樂佳頭部受了點(diǎn)傷，揚(yáng)言要討個(gè)說法。
“偷魚是我不對，罰多少錢都行，但他出手傷了我，必須要找他算賬。”無論怎么勸，王樂佳一直在氣頭上，村里都怕生出什么事端，馬上聯(lián)系上吳佳烙。
“我走訪過他的伯伯，請他一起來，我們?nèi)フf說看?！眳羌牙诱业酵鯓芳训牟?。
問原委、講道理、解心結(jié)……幾次聊下來，王樂佳覺得吳佳烙和伯伯說得在理，確實(shí)自己有錯(cuò)在先，接受了何亮的道歉，兩個(gè)人當(dāng)場簽了調(diào)解協(xié)議，握手言和。
矛盾實(shí)現(xiàn)就地化解，不出村不上交，離不開村民的支持與信任。
在平時(shí)一次次的走訪中，吳佳烙和當(dāng)?shù)馗刹俊⒋迕穸枷嗵幍煤芎?，有什么事兒，大家都愿意一起幫忙想辦法。
功夫在平時(shí)，俯下身子、將心比心，才能贏得群眾信任?！昂屠习傩沾蚪坏溃荒茏屗麄冇X得你‘居高臨下’，了解情況也不能只是走馬觀花?！眳羌牙诱f，遇到問題，溝通方式再有效，調(diào)解方法再高明，都不如和老百姓常坐在一起聊一聊，走進(jìn)他們心里，“老百姓認(rèn)可你相信你，才會支持你幫助你，眾人拾柴火焰高嘛?！?/p>
漸漸地，村里越來越多人喜歡上這個(gè)總愛坐在小板凳上、常和大家嘮家常的小吳警官?！靶蔷俪泶謇铮窦胰艘粯佑H近?！?/p>
“只有用心走訪、真心傾聽，走進(jìn)群眾、深入群眾，才能敲開群眾家門、打開群眾心門?！蓖ㄟ^一個(gè)小板凳，吳佳烙慢慢領(lǐng)悟到了做好群眾工作的真諦。
發(fā) 揚(yáng)
“時(shí)代在變，調(diào)解的類型和方法千變?nèi)f化，但做好調(diào)解的原則不變——為了群眾、依靠群眾和發(fā)動群眾。”
吳佳烙負(fù)責(zé)聯(lián)系4個(gè)村子，四聯(lián)村是其中之一。四聯(lián)村周圍有很多工廠，機(jī)會多、薪資高，很多人在這些企業(yè)打工，村里只留下老人跟小孩。“老人精力有限，對小孩的教育和照顧難免有些顧不上。這群娃經(jīng)常聚在一起，容易出事兒?！崩蠗羁丛谘劾?，提醒著吳佳烙要多留意。
“村里有幾個(gè)少年，他們父母不在身邊，你要多關(guān)心幫助他們。”吳佳烙性格靦腆，但籃球打得很好，老楊便送給他一個(gè)籃球，讓他通過打籃球和這些少年打成一片、成為朋友。
一天，吳佳烙到村子里打球，一個(gè)初中生模樣的男孩看到他之后，馬上扔下球跑開了。原來，男孩是吳佳烙辦過的一起案子的當(dāng)事人，一見到吳佳烙就很緊張。
“來，一起打球！”吳佳烙熱情相邀，男孩慢慢放松下來。打完球，男孩悄悄告訴吳佳烙：“最近村里有兩個(gè)男生在約架?！眳羌牙玉R上找到這兩個(gè)男孩，對他們進(jìn)行耐心教育，打消了他們打架的念頭。
“村里的孩子有一個(gè)自己的圈子，常常有一些情況和問題線索，都會及時(shí)告訴我們?！比缃瘢蛥羌牙右黄鸫蚯虻哪切┥倌?，主動擔(dān)任校園“義警”，成為維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟驳囊还尚铝α俊?/p>
老楊用一個(gè)小板凳和一個(gè)籃球教小吳做群眾工作，新老兩代人傳承踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。老楊和小吳的經(jīng)歷，正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60年來歷久彌新的生動寫照。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層治理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)源于矛盾化解、服務(wù)于矛盾化解，又在矛盾化解的實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展。
“時(shí)代在變，調(diào)解的類型和方法千變?nèi)f化，但做好調(diào)解的原則不變——為了群眾、依靠群眾和發(fā)動群眾。實(shí)現(xiàn)‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’，仍是‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的基本精神和使命所在?！笨吹胶⒆觽冃Φ锰煺鏍N爛、村民們和睦相處，吳佳烙既欣慰又自豪，內(nèi)心也更加堅(jiān)定：一定要把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承好、發(fā)揚(yáng)好。
“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’內(nèi)涵和外延不斷拓展，我們要適應(yīng)新時(shí)代新要求，立足穩(wěn)定與發(fā)展，一任接著一任干，把黨的群眾路線踐行好，讓‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在新時(shí)代煥發(fā)新的生機(jī)與活力。”楓橋派出所所長陳偉鋒說。
梓塢山下，楓溪江畔，60年來“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，一代代楓橋人見證著、篤行著。
版式設(shè)計(jì)：沈亦伶
《 人民日報(bào) 》（ 2023年06月29日 19 版）