在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，福建各級(jí)法院堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，著力解決人民群眾在司法領(lǐng)域的急難愁盼問題。
當(dāng)下，在福建省南平市，法律特派員們積極提供多元司法服務(wù)?！耙环矫?，企業(yè)對(duì)高質(zhì)量法律服務(wù)有著迫切需求；另一方面，基層法律服務(wù)供給不平衡不充分的問題在閩北山區(qū)較為突出。”南平市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)陳茂和介紹，2022年5月，南平市兩級(jí)法院選派100名優(yōu)秀法官擔(dān)任法律特派員，對(duì)接服務(wù)全市11家工業(yè)平臺(tái)、42個(gè)行會(huì)商會(huì)，輻射服務(wù)1700余家企業(yè)。
截至目前，當(dāng)?shù)胤商嘏蓡T已源頭預(yù)防、訴前化解各類涉企糾紛1605件，為企業(yè)提供咨詢610件，提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議551條。
靠前服務(wù)，推動(dòng)化解糾紛
提起法律特派員，武夷星茶業(yè)公司董事長(zhǎng)何一心豎起大拇指。
今年1月，武夷星公司網(wǎng)站的外包廣告部門在設(shè)計(jì)時(shí)使用了一張未經(jīng)授權(quán)的圖片，原作者寄來起訴材料，要求賠償?！耙坏┻M(jìn)入訴訟程序，會(huì)影響公司正常經(jīng)營(yíng)，對(duì)品牌形象不利?！焙我恍恼f。
作為法律特派員，南平市武夷山國(guó)家公園法庭庭長(zhǎng)陳妃主動(dòng)登門，建議企業(yè)第一時(shí)間核查，并停止使用相關(guān)圖片，同時(shí)聯(lián)系原作者，推動(dòng)雙方協(xié)商。一周后，雙方握手言和——根據(jù)訴前調(diào)解協(xié)議，武夷星支付2600元費(fèi)用，圖片則可繼續(xù)使用。
“法律特派員深入一線，靠前服務(wù)，通過訴前多元化解，實(shí)現(xiàn)了訴源治理的功效?！标惷驼f。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，南平全市專職律師只有340多名，有5個(gè)縣的律師數(shù)量在10名以下，基層公共法律服務(wù)資源不足；同時(shí)，南平法院現(xiàn)有350多名法官，還有200多名較為成熟的法官助理，在法治人才數(shù)量、法律素養(yǎng)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
整合法治人才資源、優(yōu)化拓展服務(wù)職能，法律特派員這一探索助力當(dāng)?shù)卦V源治理取得明顯成效。2022年，南平法院新收訴源案件同比下降11.62%，全市萬人成訟率同比下降12.31件，降幅均為全省最大。
根源預(yù)防，防范法律風(fēng)險(xiǎn)
“既要從訴源上治理，還要從根源上預(yù)防?！标惷捅硎荆商嘏蓡T幫助企業(yè)提升預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和化解糾紛的能力。
南平市建陽區(qū)有一種特產(chǎn)為建盞，形如小碗，是茶具的一種。2022年11月，傳古堂（南平）建盞文化有限公司負(fù)責(zé)人暨子文在公司銷售產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)直播間發(fā)現(xiàn)一件煩心事：直播間內(nèi)涌入大量留言，認(rèn)為產(chǎn)品“以次充好”。
“全公司上下8人都是手工技術(shù)出身，想要通過法律維權(quán)，不知從何入手。”談及彼時(shí)的窘迫，暨子文記憶猶新。
這并非個(gè)例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南平市中小微企業(yè)中聘有法律顧問的不足3%?！安糠制髽I(yè)管理粗放，在合同履行、內(nèi)控、監(jiān)管、維權(quán)等方面存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)隱患?！标惷徒榻B，2020至2022年，南平法院新收涉中小微企業(yè)案件年均增長(zhǎng)20.62%，法律風(fēng)險(xiǎn)制約企業(yè)生存與發(fā)展。
正當(dāng)暨子文一籌莫展之際，法律特派員、建陽區(qū)法院水吉法庭副庭長(zhǎng)黃暉帶來貼心服務(wù)?！巴ㄟ^走訪分析，我們發(fā)現(xiàn)直播間內(nèi)的負(fù)面留言有的是消費(fèi)者對(duì)建盞不了解而形成的誤解，有的是極少數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者的惡意留言?！秉S暉說，對(duì)癥下藥，他為企業(yè)開出“建議+告知書”的解決方案——一方面，建議暨子文在直播間增加燒制過程、建盞講解等內(nèi)容，介紹產(chǎn)品相關(guān)知識(shí)；另一方面，指導(dǎo)企業(yè)收集惡意留言證據(jù)，以告知書要求對(duì)方停止不實(shí)言論。雙管齊下，成效明顯，如今，公司穩(wěn)定發(fā)展。
直面“看得見”的問題，防范“看不見”的風(fēng)險(xiǎn)，南平為企業(yè)開展了136場(chǎng)普法宣講、合規(guī)培訓(xùn)，提出數(shù)百條風(fēng)險(xiǎn)防控建議。
拓展服務(wù)，持續(xù)惠企助企
2022年6月18日，南平松溪縣遭遇特大洪災(zāi)。松溪縣法院法官林麗思沿著剛搶修好的道路走進(jìn)當(dāng)?shù)匾患译娏煞萦邢薰緯r(shí)，映入眼簾的，是被淹沒的廠房和企業(yè)負(fù)責(zé)人潘宣敏無助的臉。
林麗思與這家電力公司其實(shí)早有聯(lián)系。2019年12月，該公司因經(jīng)營(yíng)不善申請(qǐng)破產(chǎn)清算。林麗思作為案件承辦人，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)組建破產(chǎn)管理人，指導(dǎo)企業(yè)完成設(shè)備升級(jí)、進(jìn)入破產(chǎn)重整。2022年6月初，潘宣敏作為招募引入的新投資人，接手公司。
然而，剛剛接手，就遇到這場(chǎng)大雨?！鞍凑辗沙绦颍谛峦顿Y人接手后，法院的本職工作其實(shí)已經(jīng)全部完成了?！绷蛀愃颊f，“但程序完畢不代表司法服務(wù)也完結(jié)了。作為法律特派員，我盡力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。”
宣傳惠企政策、傳播法治精神、提供法律服務(wù)，法律特派員成為惠企助企的智囊。企業(yè)相關(guān)案件受理費(fèi)能否依規(guī)減免？能否申請(qǐng)專項(xiàng)賑災(zāi)資金？破產(chǎn)重整期間，按規(guī)需給破產(chǎn)管理人支付管理費(fèi)，能否請(qǐng)他們從報(bào)酬中留出抗災(zāi)資金……帶著各種方案，林麗思在多方之間協(xié)調(diào)。最終，她指導(dǎo)企業(yè)籌集了200萬元的搶修資金，第一臺(tái)機(jī)組在2022年7月30日搶修完成。
今年5月，再次來到這家公司走訪的林麗思，從潘宣敏口中聽到了好消息——今年8臺(tái)電力機(jī)組已全部并網(wǎng)，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)1000萬元。
“今年，我們將增派50名法律特派員，并推出‘法·企直通車’APP，全方位打造問企所需、解企所困、助企發(fā)展的法律特派員團(tuán)隊(duì)?！标惷徒榻B，南平市兩級(jí)法院還將進(jìn)一步拓展法律特派員服務(wù)范圍，拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、重點(diǎn)項(xiàng)目等，讓司法為民更加可觸可感。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月27日 04 版）