金磚合作為何具有巨大吸引力(觀象臺(tái))
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。作為廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表，金磚國(guó)家砥礪前行，攜手構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系，持續(xù)推動(dòng)全球治理體系建設(shè)性變革。
17年來(lái)，金磚合作的成功實(shí)踐給那些既希望加快發(fā)展又希望保持獨(dú)立性的發(fā)展中國(guó)家注入了信心，也贏得了這些國(guó)家的高度認(rèn)可和信任。尤其是金磚國(guó)家成功吸納南非為正式成員國(guó)以來(lái)，一大批新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)同金磚國(guó)家合作表現(xiàn)出強(qiáng)烈意愿。
自2022年以來(lái)，金磚國(guó)家正式啟動(dòng)新一輪擴(kuò)員進(jìn)程，希望能夠早日讓更多志同道合者加入金磚合作的大家庭。近日于南非開普敦舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)峰會(huì)上，擴(kuò)員議題成為焦點(diǎn)。南非媒體表示，已有17個(gè)國(guó)家明確表明希望加入金磚機(jī)制。
金磚合作之所以展現(xiàn)出日益巨大的吸引力，是因?yàn)槠涮岢霾③`行了全新合作理念，開創(chuàng)并推動(dòng)構(gòu)建了新興大國(guó)群體性崛起的新格局。
金磚國(guó)家堅(jiān)持倡導(dǎo)開放包容。10年來(lái)，金磚國(guó)家啟動(dòng)金磚國(guó)家與區(qū)域國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)機(jī)制，先后舉行了同非洲國(guó)家、南美洲國(guó)家、上合組織成員國(guó)、孟加拉灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議國(guó)等地區(qū)國(guó)家之間的對(duì)話會(huì)，體現(xiàn)出金磚合作的開放性與包容性。尤其是2017年廈門峰會(huì)期間，中國(guó)作為輪值主席國(guó)，創(chuàng)新性地提出“金磚+”合作機(jī)制，為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家融入金磚合作提供了有效路徑。近年來(lái)，面對(duì)甚囂塵上的排他主義和保護(hù)主義逆流，金磚合作不墮入封閉的“小圈子”，堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，在完善《金磚國(guó)家建章立制文件》的同時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)了金磚國(guó)家新一輪擴(kuò)員進(jìn)程。2022年和2023年舉行的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議都邀請(qǐng)了其他嘉賓國(guó)外長(zhǎng)與會(huì)，為廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家搭建了新的合作平臺(tái)。
金磚國(guó)家堅(jiān)持推動(dòng)合作共贏。金磚國(guó)家堅(jiān)持真正的多邊主義，采取平等和協(xié)商一致的原則進(jìn)行決策。作為金磚國(guó)家合作的代表性成果，新開發(fā)銀行在5個(gè)創(chuàng)始成員之間均分股權(quán)和投票權(quán)，在股權(quán)分配方面做出了較大創(chuàng)新，也為多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的治理模式提供了一種新的選擇。金磚國(guó)家還加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等一系列全球性多邊機(jī)制中的政策溝通和立場(chǎng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取用一個(gè)聲音說(shuō)話，以建設(shè)性方式推動(dòng)現(xiàn)行國(guó)際體系改革。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際格局演變，金磚國(guó)家打造全面、緊密、務(wù)實(shí)、包容的高質(zhì)量伙伴關(guān)系，結(jié)伴而不結(jié)盟。為應(yīng)對(duì)層出不窮的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，金磚國(guó)家在涉及彼此核心利益的問題上相互支持，對(duì)話而不對(duì)抗。
金磚國(guó)家堅(jiān)持聚焦共促發(fā)展。尤其在2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，金磚國(guó)家抱團(tuán)取暖，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)。金磚國(guó)家筑牢務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，持續(xù)不斷地推進(jìn)在貨幣金融、貿(mào)易投資、能源資源等領(lǐng)域的合作。近年來(lái)，金磚國(guó)家又不斷加強(qiáng)在供應(yīng)鏈、物流鏈、農(nóng)業(yè)和糧食安全、本幣結(jié)算和跨境支付、疫苗研發(fā)和公共衛(wèi)生等廣泛領(lǐng)域的合作。金磚國(guó)家將全球發(fā)展作為合作重點(diǎn)，在二十國(guó)集團(tuán)、世界貿(mào)易組織等全球多邊框架下堅(jiān)決捍衛(wèi)發(fā)展中國(guó)家的利益，為推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出不懈努力。
金磚國(guó)家堅(jiān)持追求開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，科技發(fā)展一日千里，社會(huì)信息化成為時(shí)代潮流，以人工智能為代表的新一輪技術(shù)革命正給人類社會(huì)帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。金磚國(guó)家打造新工業(yè)革命伙伴關(guān)系，加強(qiáng)在未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字制造、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域的合作。同時(shí)，金磚國(guó)家緊跟數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，先后兩次制定《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》。金磚國(guó)家重視加強(qiáng)數(shù)字時(shí)代的人才培養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)在教育、科技等領(lǐng)域的合作，為可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新合作打造人才庫(kù)。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?，烈火見真金。引入新鮮血液，將為金磚合作帶來(lái)新活力，也將進(jìn)一步提升金磚國(guó)家代表性和影響力。隨著更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更深融入金磚合作，金磚國(guó)家也將以更豐碩的合作成果展示更大的魅力，成為推動(dòng)全球治理體系建設(shè)性變革的更強(qiáng)勁力量。
(人民日?qǐng)?bào)海外版 作者為北京師范大學(xué)金磚國(guó)家合作研究中心主任、政府管理學(xué)院副教授)