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2019年以來，中國寶武穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合重組及專業(yè)化整合，取得了一系列成果。

通過復(fù)制推廣先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，中國寶武有效提高了被重組企業(yè)的生產(chǎn)效率和盈利水平，顯著提升了企業(yè)的競爭力，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，促進(jìn)了鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

先后與馬鋼集團(tuán)、太鋼集團(tuán)、新鋼集團(tuán)、中鋼集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組，成為重慶鋼鐵實(shí)際控制人，托管重鋼集團(tuán)、昆鋼集團(tuán)……2019年以來，在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下, 中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國寶武”）穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合重組及專業(yè)化整合，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。

作為我國鋼鐵行業(yè)的龍頭央企，中國寶武也源于聯(lián)合重組整合——2016年12月，原寶鋼與原武鋼聯(lián)合重組為中國寶武，“鋼鐵航母”由此啟航。

隨著近年來聯(lián)合重組工作有序推進(jìn)，中國寶武體量越來越大，向著打造世界一流鋼鐵企業(yè)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。2022年，中國寶武實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量1.32億噸，營業(yè)收入達(dá)1.16萬億元，成為我國鋼鐵行業(yè)首個營業(yè)收入突破萬億元的企業(yè)，在《財富》世界500強(qiáng)排名中首次挺進(jìn)前50，排名第四十四位。

開展企業(yè)聯(lián)合重組及專業(yè)化整合，中國寶武采取了哪些方式？取得了哪些成效？記者日前深入中國寶武進(jìn)行了調(diào)研采訪。

復(fù)制推廣生產(chǎn)經(jīng)營理念，帶動重組企業(yè)效益改善

研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)動車組車輪，超大型熱軋H型鋼實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代并批量出口，635兆帕級高強(qiáng)抗震鋼筋填補(bǔ)國內(nèi)空白……走進(jìn)中國寶武馬鋼科技展廳，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果令人振奮。

馬鋼集團(tuán)是位于安徽省馬鞍山市的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，主要生產(chǎn)長材、板帶、輪軸等系列產(chǎn)品。2019年9月，中國寶武與馬鋼集團(tuán)正式實(shí)施聯(lián)合重組，馬鋼由此迎來一系列新變化——

身份定位之變。重組前，馬鋼是由安徽省國資委全資控股的地方國資監(jiān)管企業(yè)；重組后，整體進(jìn)入中國寶武，成為其一級子公司，中國寶武持有馬鋼51%的股權(quán)，安徽省國資委持有其49%的股權(quán)。

組織架構(gòu)之變。重組之初，中國寶武與馬鋼即形成了14個專業(yè)領(lǐng)域59個模塊69項(xiàng)管理對接工作任務(wù)及項(xiàng)目，并明確馬鋼集團(tuán)新的管理定位、任務(wù)和管控責(zé)任。同時，實(shí)施基層組織變革和流程再造，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡、人員精干。

經(jīng)營管理之變。過去，與安徽其他地方國資監(jiān)管企業(yè)一樣，馬鋼一直是按照年度預(yù)算模式編制經(jīng)營計劃。重組后，馬鋼全面承接了中國寶武的商業(yè)計劃書經(jīng)營體系?！吧虡I(yè)計劃書的主要思路是以戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)和起點(diǎn)，以商業(yè)計劃、管理報告、績效審核為過程控制手段?！痹隈R鋼運(yùn)營改善部組織治理室高級經(jīng)理袁中平看來，這一方式既統(tǒng)一了管理語言，又有利于各經(jīng)營單元實(shí)現(xiàn)超越和引領(lǐng)。

發(fā)展空間之變?！斑M(jìn)入中國寶武后，我們在技術(shù)、人才、市場等方面實(shí)現(xiàn)共享，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。”袁中平介紹，近幾年，馬鋼集團(tuán)通過接入中國寶武工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建起“一總部多基地”管理體系，在總部運(yùn)營管控中心打造智慧中樞，在煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋、長材等工廠打造10個智控中心，實(shí)現(xiàn)了智能高效的數(shù)字化管控。

通過重組，馬鋼集團(tuán)經(jīng)營效益持續(xù)攀升，總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，馬鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量首次突破2000萬噸，營業(yè)收入首次突破1000億元；2022年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2210億元，經(jīng)營績效位居中國寶武子公司前列。

國務(wù)院國資委副主任翁杰明認(rèn)為，中國寶武在重組整合過程中，通過復(fù)制推廣先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，有效提高了被重組企業(yè)的生產(chǎn)效率和盈利水平，促進(jìn)了整個鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

“合并同類項(xiàng)”，解決“聯(lián)而不合、合而不融”的問題

進(jìn)入中國寶武后，馬鋼集團(tuán)被定位為優(yōu)特長材專業(yè)化平臺公司和優(yōu)特鋼精品基地，原屬馬鋼的60多家子企業(yè)則分別進(jìn)入了中國寶武的多元產(chǎn)業(yè)：擁有礦山資源的馬鋼礦業(yè)加入寶武資源，主營污水處理的欣創(chuàng)環(huán)保加入寶武水務(wù)……

中國寶武公司治理部組織績效總監(jiān)劉亦飛說，2016年原寶鋼在與原武鋼聯(lián)合重組前，曾重組上鋼、梅鋼等地方鋼企，“當(dāng)時，多元業(yè)務(wù)仍保留在原企業(yè)，各鋼鐵基地仍是區(qū)域性集團(tuán)型鋼鐵產(chǎn)業(yè)公司?！倍?019年重組馬鋼后，中國寶武對這些業(yè)務(wù)板塊采取了一種新的操作方式——“合并同類項(xiàng)”。

先明確布局。中國寶武立足未來發(fā)展，確立了“一基五元”戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局?！耙换奔翠撹F制造業(yè)，“五元”即先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)和產(chǎn)業(yè)金融業(yè)?！啊换逶餐瑯?gòu)成完整的現(xiàn)代化鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈?！敝袊鴮毼鋺?zhàn)略規(guī)劃部產(chǎn)業(yè)策劃總監(jiān)池忠仁表示。

再搭建平臺。在“一基五元”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中國寶武設(shè)置了若干主營鋼鐵制造的品種化、區(qū)域化平臺公司，成立了若干從事多元產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化平臺公司。各平臺公司定位更清晰、界限更分明、業(yè)務(wù)更聚焦，為實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一企、一企一業(yè)（一類業(yè)務(wù)主要由一個子企業(yè)專門運(yùn)營，一個子企業(yè)主要經(jīng)營一類業(yè)務(wù)）”打下了體系基礎(chǔ)。

下一步，“合并同類項(xiàng)”。即對集團(tuán)范圍內(nèi)同類業(yè)務(wù)單元，實(shí)行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、管理等全方位整合，最終實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。

“這些年，對于新加入的企業(yè)，中國寶武都會按照‘五個一批’的思路進(jìn)行整合?！背刂胰式榻B，對于主營業(yè)務(wù)為鋼鐵制造服務(wù)且不具有社會化和市場化能力的，回歸一批；屬于“一基五元”且集團(tuán)內(nèi)已明確有其他專業(yè)化平臺公司的，整合一批；屬于“一基五元”但暫時不具備整合條件的，調(diào)整管理關(guān)系一批；不屬于“一基五元”但有價值的，出售一批；不屬于“一基五元”且沒有價值的，關(guān)停一批。如此操作下來，鋼鐵制造業(yè)輕裝上陣，多元產(chǎn)業(yè)“握指成拳”，企業(yè)競爭力持續(xù)提升。

立足于龐大內(nèi)部市場和深厚積累，中國寶武的多元產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速成長，并向外部市場不斷開拓，細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”和龍頭企業(yè)相繼涌現(xiàn)。在2022年全國鋼鐵行業(yè)下行壓力加大的情況下，“五元”產(chǎn)業(yè)對中國寶武的經(jīng)營績效貢獻(xiàn)度顯著提升，有效平抑了鋼鐵制造業(yè)的周期性風(fēng)險。

重組整合，既要做加法，也得做減法。對于聯(lián)合重組新進(jìn)企業(yè)，“法人”壓減工作同步覆蓋，“非主業(yè)、非優(yōu)勢”單元基本退出，有力保障集團(tuán)公司在做大的同時能夠做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)來一個就瘦身健體一個”。

翁杰明表示，中國寶武經(jīng)過多年實(shí)踐探索，已經(jīng)形成從聯(lián)合到整合再到融合的一套成熟做法，特別是通過“合并同類項(xiàng)”解決了“聯(lián)而不合、合而不融”的問題，為大型企業(yè)重組提供了借鑒。

專業(yè)化整合實(shí)現(xiàn)多方共贏，有利于行業(yè)、地方、企業(yè)發(fā)展

“鋼鐵行業(yè)具有十分顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，做大是做強(qiáng)和做優(yōu)的基礎(chǔ)。聯(lián)合重組既是企業(yè)自身做大做強(qiáng)做優(yōu)的重要途徑，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的必由之路?！蔽探苊髡J(rèn)為，中國寶武的專業(yè)化整合取得了多方共贏的成效。

——對行業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)集中度快速提升，競爭秩序明顯改善。

“我國已經(jīng)進(jìn)入鋼鐵消費(fèi)需求平臺期，行業(yè)發(fā)展所依賴的土地、人工、資源環(huán)境等要素成本持續(xù)上升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的組織方式、體制機(jī)制、管理模式等需要進(jìn)一步變革?！敝袊鴮毼滟Y本運(yùn)營部資本運(yùn)作總監(jiān)李建濤表示，鋼鐵企業(yè)通過聯(lián)合重組來提高行業(yè)集中度、增強(qiáng)市場競爭力、提高資源掌控能力，已是大勢所趨。

近年來，隨著中國寶武聯(lián)合重組、鞍鋼重組本鋼等相繼落地，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升：2022年，鋼產(chǎn)量排名前10位的企業(yè)合計產(chǎn)量約占全國鋼產(chǎn)量的42.6%，比2019年提升5.8個百分點(diǎn)。

——對地方經(jīng)濟(jì)來說，既能助力國有資產(chǎn)保值增值，也為發(fā)展注入新動能。

安徽省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，中國寶武重組馬鋼后，規(guī)劃明確了相關(guān)投資項(xiàng)目，并陸續(xù)開工建設(shè)，“這些項(xiàng)目立足馬鞍山、輻射安徽全省，如馬鞍山智能裝備及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和長三角（合肥）數(shù)字科技中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，將帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！?/p>

——對于中國寶武來說，規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)充分顯現(xiàn)、資源配置效率大為提高，有利于進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)的引領(lǐng)作用。

劉亦飛分析，隨著鋼鐵及各多元子公司“一總部多基地平臺化運(yùn)營”模式的建立，專業(yè)化整合會帶來規(guī)模效應(yīng)的增強(qiáng)，逐步覆蓋交易成本的增加，“采購、銷售、財務(wù)資金等業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一協(xié)調(diào)，產(chǎn)線、品種規(guī)格、市場等加強(qiáng)分工協(xié)同，為大幅降低各類成本、持續(xù)提升體系競爭力提供了有力支撐。”比如，經(jīng)過原料采購的專業(yè)化整合，體系的協(xié)同性大大增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了庫存周轉(zhuǎn)效率的進(jìn)一步提升。2022年上半年，中國寶武鐵礦石庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)為40天，到年底降至32.2天，創(chuàng)歷史新低。

“沒有聯(lián)合重組，就形成不了建設(shè)世界一流企業(yè)需要的經(jīng)營規(guī)模和競爭優(yōu)勢；沒有重組后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、經(jīng)營效益和市場影響力、控制力?！敝袊鴮毼潼h委書記、董事長陳德榮表示，2023年，除了多元業(yè)務(wù)的專業(yè)化整合，還要重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵板塊的專業(yè)化整合。

據(jù)了解，國企改革三年行動期間，一批重大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合成功實(shí)施：先后完成中國電科與中國普天、中化集團(tuán)與中國化工、鞍鋼與本鋼等5組9家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團(tuán)等8家中央企業(yè)，全國省屬國有企業(yè)推動戰(zhàn)略性重組116次，涉及企業(yè)347家，開展專業(yè)化整合2150次。

翁杰明表示，今年將在裝備制造、檢驗(yàn)檢測、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合，進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

《 人民日報 》（ 2023年05月08日 10 版）