從北京市昌平職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)后，曹樹林拿下了一家知名車企的摩托車培訓(xùn)師資格，工作了4年，他已成為一名機(jī)電維修的好手。他的同學(xué)們分散到全國(guó)各地，成為交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的新生力量。
10年間，中國(guó)職業(yè)教育體系累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100余萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。這些身懷一技之長(zhǎng)的畢業(yè)生們?nèi)ネ讼冗M(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)；他們的專業(yè)技能成為支撐國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)中國(guó)制造和服務(wù)水平提升的青年力量。
教育部最新公布的一組數(shù)據(jù)顯示，目前，職業(yè)院校共設(shè)置1300余種專業(yè)和12萬(wàn)余個(gè)專業(yè)點(diǎn)，覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展下，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。這10年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13.8年。
“從制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)，職業(yè)教育培養(yǎng)的高素質(zhì)技能人才，對(duì)解決工藝技術(shù)與人才結(jié)構(gòu)不對(duì)稱等問(wèn)題將起到重要作用。”國(guó)家教育行政學(xué)院職業(yè)教育研究中心主任邢暉說(shuō)，“職業(yè)教育正在為中國(guó)技能人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的提升貢獻(xiàn)力量”。
正如2019年8月習(xí)近平總書記在考察山丹培黎學(xué)校時(shí)所指出的：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要大量技能型人才，需要大力弘揚(yáng)工匠精神，發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。
一個(gè)重視培養(yǎng)、崇尚大國(guó)工匠、能工巧匠的時(shí)代正在到來(lái)。
兩次專業(yè)目錄調(diào)整 培養(yǎng)企業(yè)需要的千萬(wàn)人才
8月，經(jīng)歷了上千次的訓(xùn)練，站在首屆世界職業(yè)院校技能大賽的現(xiàn)場(chǎng)，天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的學(xué)生劉華庚頗為鎮(zhèn)定。他要在15分鐘內(nèi)，完成儀器的做線與接線功能。這是一門簡(jiǎn)單但需要耐力的手藝。但線的長(zhǎng)度、接口牢固度、與設(shè)備貼合度等問(wèn)題都會(huì)影響到設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)。一點(diǎn)小的失誤，都會(huì)在比賽現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)致儀器損傷。一切都靠高超技藝，在碳中和可再生能源工程技術(shù)賽項(xiàng)中，劉華庚所在的團(tuán)隊(duì)最終拿下了金牌。
碳中和是當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最熱門的板塊之一，把其納入首屆世界職業(yè)院校技能大賽中，也正彰顯了職業(yè)教育的人才培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)對(duì)接、同頻共振的發(fā)展脈絡(luò)。
在適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)之中，職業(yè)教育的專業(yè)目錄五年一大修、每年動(dòng)態(tài)更新，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進(jìn)元素納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
這10年，職業(yè)教育建立“職教高考”制度，展開兩次專業(yè)目錄調(diào)整，出臺(tái)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》等專項(xiàng)規(guī)劃，淘汰落后專業(yè)108種，升級(jí)和補(bǔ)充專業(yè)1007種，更新幅度超過(guò)70%，將人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與需求結(jié)構(gòu)變遷動(dòng)態(tài)地對(duì)接。
在今年9月教育部發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)簡(jiǎn)介》中，覆蓋新版專業(yè)目錄全部19個(gè)專業(yè)大類、97個(gè)專業(yè)類的1349個(gè)專業(yè)。其中將原“就業(yè)面向”調(diào)整為“職業(yè)面向”，更加明確本專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)、崗位群或技術(shù)領(lǐng)域。
陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)劉永亮告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，10年前陜西八大支柱產(chǎn)業(yè)之一的裝備制造業(yè)，如今已轉(zhuǎn)型升級(jí)為陜西六大支柱產(chǎn)業(yè)中的高端裝備制造。為了對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求，近年來(lái)，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院按照專業(yè)分別增加了工業(yè)機(jī)器人、多軸加工、產(chǎn)線運(yùn)行與維護(hù)、制造業(yè)企業(yè)管理、物聯(lián)網(wǎng)等有關(guān)課程。
一組跨越10年的觀察數(shù)據(jù)是：10年前，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院制造類專業(yè)畢業(yè)生去東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)高達(dá)60%左右；10年后，陜西2021年GDP和DPI均實(shí)現(xiàn)了翻番，學(xué)校畢業(yè)生在陜就業(yè)達(dá)到了85%。專業(yè)與崗位對(duì)口率也由64%提高到72%；入職后的轉(zhuǎn)崗率由28%下降到19%；月均收入由1350元增長(zhǎng)到5100元。
“這些10年數(shù)據(jù)的變化，印證了職業(yè)教育對(duì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度在不斷擴(kuò)大，印證了職業(yè)教育對(duì)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的助推器作用不斷凸顯?！?劉永亮認(rèn)為，職業(yè)教育培養(yǎng)了大批“用得上、留得住、善鉆研”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都為我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供了有力的人才和技能支撐。
職業(yè)教育是對(duì)接產(chǎn)業(yè)最密切、服務(wù)經(jīng)濟(jì)最直接的教育類型。這10年，職業(yè)教育的地位也在不斷提升。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，開宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”這一重大論斷明確了我國(guó)“一體兩翼”的現(xiàn)代教育體系，新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》更是首次以法律的形式予以明確。
國(guó)家重視技能、社會(huì)崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、人人擁有技能的技能型社會(huì)愿景正在一步一步地走向?qū)嵦帯?/p>
推動(dòng)產(chǎn)教融合 千萬(wàn)人才鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈
10年前，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長(zhǎng)邵慶祥意識(shí)到：“學(xué)校想要探索具有職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)的模式，就不能關(guān)起門來(lái)搞教育，得貼近生產(chǎn)一線，讓校企結(jié)合更加緊密?！?/p>
那時(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與物產(chǎn)中大集團(tuán)合作創(chuàng)辦物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院。于是，學(xué)校把課堂搬到了企業(yè)流水線上，讓學(xué)生上崗作業(yè)，和企業(yè)一同培育高技能人才。這僅僅是一場(chǎng)拉開職業(yè)院校產(chǎn)教融合的全國(guó)性改革的小序章。
邵慶祥切實(shí)地觀察到，從《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》，到全國(guó)三次產(chǎn)、學(xué)、研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，再到國(guó)家示范院校、骨干院校、優(yōu)質(zhì)專科學(xué)校、雙高建設(shè)計(jì)劃，一條具有中國(guó)特色、沿著“工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合”循序推進(jìn)的國(guó)家治理脈絡(luò)清晰可見。
直到2017年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見 》發(fā)布，其中提出，要“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接”。邵慶祥認(rèn)為，這從戰(zhàn)略層面確立了職業(yè)及院校產(chǎn)教融合的方向，在體制機(jī)制層面又保障了各高校的順利實(shí)施，就如同打通了改革的督脈和任脈；學(xué)校從人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)、文化傳播、國(guó)際合作等方面開始大刀闊斧地轉(zhuǎn)型發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智能化技術(shù)完成管理的系統(tǒng)性升級(jí)。
“任督通則百脈皆通?！鄙蹜c祥分析，從輸入端的產(chǎn)教融合標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、規(guī)格等要求落地，到整個(gè)教育服務(wù)環(huán)節(jié)所需的實(shí)踐型師資、設(shè)備、課程、教學(xué)場(chǎng)所等條件探索，再到校企合作、產(chǎn)教融合輸出端的質(zhì)量、效率、匹配率等方面問(wèn)題，就會(huì)一步步迎刃而解了。
為解決人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上“兩張皮”問(wèn)題。從上到下，從淺到深，一個(gè)個(gè)產(chǎn)教融合方案在各地職業(yè)院校落地。
南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)與北京精雕科技集團(tuán)有限公司合作成立南工-北京精雕學(xué)院（簡(jiǎn)稱“精雕學(xué)院”），雙方投資建成3000平方米實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，合作構(gòu)建1條基于精密產(chǎn)品加工工藝的自動(dòng)化生產(chǎn)線；裝配2個(gè)機(jī)房的精雕正版全套軟件等。
在廣東，粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟、華南“一帶一路”軌道交通產(chǎn)教融合聯(lián)盟等合作平臺(tái)成立，其中產(chǎn)學(xué)合作企業(yè)8萬(wàn)家，培育1223家產(chǎn)教融合型企業(yè)。2021年，高職院校為戰(zhàn)略性“雙十”產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)13.1萬(wàn)技術(shù)技能人才，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支持。
“深化產(chǎn)教融合體制機(jī)制改革，形成教育與產(chǎn)業(yè)深度互動(dòng)的新格局。”在今年8月召開的首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬說(shuō)。
保障人盡其才 千萬(wàn)人才激活就業(yè)市場(chǎng)
從天津的一個(gè)小村莊走出來(lái)，畢業(yè)于天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的賈浩宇身上已有諸多光環(huán)：“吉林省青年技術(shù)能手”“全國(guó)技術(shù)能手”……如今他已經(jīng)是吉林省理工技師學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò)布線任課教師，憑借著技能大賽拿下的金牌，在畢業(yè)的第二年，就獲得了副高職稱。
“這是一個(gè)國(guó)家重視技能人才的時(shí)代。”賈浩宇明白，正是有了堆起來(lái)有1米多高的證書，他才擁有了在高校就業(yè)、提前職稱評(píng)級(jí)的機(jī)會(huì)，“用技能改變?nèi)松?，用技能成就?mèng)想”。
目前，中國(guó)已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系。據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2021年，高職學(xué)校招生557萬(wàn)人，相當(dāng)于10年前的1.8倍；中職學(xué)校（不含技工學(xué)校）招生489萬(wàn)人。每年，中高職學(xué)校向社會(huì)輸送1000萬(wàn)左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
2022年5月1日，新修訂的職業(yè)教育法正式施行。它破除了困擾職教畢業(yè)生多年的就業(yè)藩籬：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。這些規(guī)定，從法律層面保障了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)搭建階梯。
當(dāng)高技能人才涌入市場(chǎng)，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題正在被解決?！吨圃鞓I(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，到2020年，制造業(yè)從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%左右。而職業(yè)教育正實(shí)實(shí)在在地將人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2022年《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展白皮書》的調(diào)研結(jié)果直觀地展現(xiàn)了這一趨勢(shì)：職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位遍布高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，高職畢業(yè)生半年后年收入顯著高于城鄉(xiāng)居民人均可支配收入平均水平。其中職業(yè)學(xué)校70%以上學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，有力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
“職業(yè)教育是創(chuàng)造價(jià)值的教育。”在首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)上，《天津倡議》發(fā)出聲音，呼吁讓職業(yè)精神得到弘揚(yáng)，讓職業(yè)教育得到尊重，讓職業(yè)教育創(chuàng)造的價(jià)值得到獎(jiǎng)勵(lì)。
從事職業(yè)教育工作十余年的劉永亮認(rèn)為，職業(yè)教育正向終身職業(yè)教育轉(zhuǎn)變、由以就業(yè)為導(dǎo)向朝可持續(xù)人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)變、由重視技術(shù)技能培養(yǎng)向關(guān)注人的成才成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，一批大國(guó)工匠、能工巧匠從其中涌現(xiàn)。
“當(dāng)下技能型社會(huì)的提法正是印證了這一點(diǎn)。”邢暉解釋，新版職教法中明確要求，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力。“隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)教育不再是培養(yǎng)會(huì)干活的人，而是要培養(yǎng)德技并修的人才?！?/p>
10年探索，6100多萬(wàn)技能人才涌入市場(chǎng)。9月9日，在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)陳子季說(shuō)：“職業(yè)教育在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)參照普通教育辦學(xué)向相對(duì)獨(dú)立的教育類型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的新階段?！?/p>
中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 楊潔 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)