最高檢下發(fā)通知加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作
嚴厲打擊行業(yè)“內鬼”泄露公民個人信息違法犯罪
閆晶晶
本報訊(記者閆晶晶)近日，最高人民檢察院印發(fā)《關于加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作嚴厲打擊電信網絡犯罪加強個人信息司法保護的通知》(下稱《通知》)。要求各地檢察機關積極推動促進個人信息保護法等法律法規(guī)的統(tǒng)一正確實施，參與網絡空間治理，強化刑事檢察和公益訴訟檢察職能銜接協(xié)作，實現(xiàn)全鏈條打擊、一體化網絡治理。
《通知》要求，深入開展依法打擊行業(yè)“內鬼”泄露公民個人信息違法犯罪工作，積極配合“清朗”系列專項行動，探索積累常態(tài)化監(jiān)督辦案的典型經驗。聚焦重點行業(yè)、重點領域、重點群體開展監(jiān)督辦案，包括處理大規(guī)模個人信息特別是個人敏感信息，容易產生個人信息泄露風險的重點行業(yè)；金融、電信、互聯(lián)網、就業(yè)招聘行業(yè)中容易產生電信網絡詐騙違法犯罪風險的重點領域；容易受到電信網絡詐騙違法犯罪侵害的老年人、在校學生、未成年人等重點群體。在嚴厲打擊刑事犯罪的同時，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，依法追究違法主體的民事責任，督促行政機關履職盡責，增強懲治預防效能。
《通知》指出，要完善刑事檢察、公益訴訟檢察協(xié)作機制。包括建立線索移送機制、同步介入機制、人員協(xié)作機制和會商研判機制等。針對電信網絡詐騙違法犯罪和個人信息公益損害呈現(xiàn)跨行政區(qū)劃的特點，進一步加強大數據賦能，探索通過罪名、領域、行業(yè)等關鍵詞自動抓取和智能算法技術，改革案件線索產出的供給側，打破業(yè)務條線之間的數據壁壘。對易發(fā)、高發(fā)違法犯罪的系統(tǒng)性、普遍性、行業(yè)性問題，省級以上檢察院可以聯(lián)合掛牌督辦或者部署開展專項整治行動，組建“刑事+公益訴訟+技術”檢察辦案團隊，集中辦理大案要案。
《通知》要求，要進一步提升調查取證能力水平，增強刑事附帶民事公益訴訟質效。加強刑事檢察和公益訴訟檢察部門在提前介入、引導偵查工作中的協(xié)同協(xié)作。積極運用認罪認罰從寬、少捕慎訴慎押、涉案企業(yè)合規(guī)改革等，創(chuàng)新公益損害替代修復方式，督促引導違法主體及時有效履行公益損害賠償責任。
《通知》強調，要進一步加強網絡空間系統(tǒng)治理和溯源治理。結合監(jiān)督辦案加強類案治理的分析研判，注重發(fā)現(xiàn)執(zhí)法司法、行業(yè)監(jiān)管、信息公開、綜合治理等工作中的問題和漏洞，精準向有關部門提出促進完善監(jiān)管的檢察建議，探索向有關網絡平臺提出依法履行社會責任的檢察建議。