全程上網(wǎng)課未出國留學(xué)生可否享免稅購車政策？ 針對網(wǎng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”中提出“受疫情影響的留學(xué)生免稅購車問題”的反映，海關(guān)總署6月7日給予了回復(fù)。
網(wǎng)民2021年12月16日向海關(guān)總署留言稱：“我是2020年10月入學(xué)的英國留學(xué)生，2022年初即將畢業(yè)。但因2020年下半年英國疫情形勢極為嚴(yán)峻，大陸沒任何直達(dá)航班，并且學(xué)校告知我們即便飛過去也只能獨(dú)自隔離在宿舍進(jìn)行線上課程，于是愿意批準(zhǔn)我們2020屆學(xué)生選擇全程網(wǎng)課?？紤]到飛往英國也無法正常上課，每天冒著被感染的高風(fēng)險(xiǎn)，最重要的是回國流程很嚴(yán)格、繁瑣，熔斷取消回國航班的事又隔三差五地發(fā)生，經(jīng)過慎重衡量考慮后，我們很多學(xué)生接受了全程線上授課這一選項(xiàng)。有數(shù)量龐大的留學(xué)生都選擇了全程線上課程的方式。現(xiàn)在，留學(xué)生購免稅車政策對我們這些學(xué)生沒有任何提及，我們大量同學(xué)就處在無法購買免稅車的尷尬境地。但我們非常多的留學(xué)生確實(shí)存在購買免稅車的急切需求，2021年2月份海關(guān)總署推出留學(xué)生受疫情影響購車政策后，我們每天都在期待對我們這些全程網(wǎng)課留學(xué)生的政策補(bǔ)充?！?/p>
對此，海關(guān)總署6月7日回復(fù)稱，20世紀(jì)90年代前后，為鼓勵(lì)留學(xué)人員回國工作，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策文件，包括：《關(guān)于出國留學(xué)人員工作的若干暫行規(guī)定》《回國留學(xué)人員工作安排暫行辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在外留學(xué)人員有關(guān)問題的通知》等。對學(xué)成回國人員給予免稅購買國產(chǎn)小汽車的待遇，也屬于其中一項(xiàng)政策，由海關(guān)總署等部門配合國家教委出臺落實(shí)。海關(guān)總署等七部門聯(lián)合制定《關(guān)于回國服務(wù)的在外留學(xué)人員用現(xiàn)匯購買個(gè)人自用國產(chǎn)小汽車有關(guān)問題的通知》(署監(jiān)二〔1992〕1600號)，明確留學(xué)人員可憑我駐外使領(lǐng)館出具的《留學(xué)人員證明》，向海關(guān)、國稅、汽車廠家等申請辦理購車手續(xù)。1993年8月，原國家教委留學(xué)生司印發(fā)《關(guān)于啟用〈留學(xué)回國人員證明〉的通知》，正式啟用《留學(xué)回國人員證明》作為留學(xué)回國人員購買國產(chǎn)小汽車的必備證明。2004年，教育部國際合作與交流司對留學(xué)人員在外學(xué)習(xí)、進(jìn)修時(shí)間的要求進(jìn)一步明確為不少于9個(gè)月。此后，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的變化，海關(guān)總署在海關(guān)法定職責(zé)內(nèi)持續(xù)優(yōu)化留學(xué)回國人員購車管理要求，包括取消對代理企業(yè)的限定要求和限定車型的要求等。同時(shí)，海關(guān)總署配合教育部門，將政策適用范圍由最初的赴外國留學(xué)人員擴(kuò)大到赴港澳及臺灣地區(qū)深造人員。
疫情初期，考慮到受疫情影響人員的實(shí)際情況，海關(guān)特事特辦，經(jīng)商教育主管部門，允許學(xué)成歸國的赴美國留學(xué)人員提供《留學(xué)回國人員證明》的電子版辦理購車手續(xù)。對赴其他國家和地區(qū)學(xué)成歸國人員，因受疫情影響接收《留學(xué)回國人員證明》有延遲的，允許延期辦理，即允許相關(guān)人員在時(shí)限內(nèi)先向海關(guān)提出申請保留資格，待獲取相關(guān)證明后繼續(xù)辦理。2020年，教育部公告稱自2020年11月起取消《留學(xué)回國人員證明》，提出相關(guān)部門和單位根據(jù)實(shí)際需要，可通過留學(xué)人員提供的證明材料或留學(xué)人員在教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書等認(rèn)定留學(xué)人員身份和經(jīng)歷，可通過護(hù)照、簽證及有關(guān)票據(jù)等確定留學(xué)人員在外留學(xué)期限。此后，各地海關(guān)在辦理留學(xué)人員購車手續(xù)時(shí)，均按照公告的精神結(jié)合以往文件要求受理。
2021年3月19日，教育部留學(xué)服務(wù)中心在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于新冠肺炎疫情期間留學(xué)人員學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證工作的補(bǔ)充說明》，稱部分國家的某些高校和中介機(jī)構(gòu)以疫情為借口，不斷推出各種在線課程，通過降低錄取條件、畢業(yè)要求或縮短學(xué)習(xí)時(shí)長等方式，大肆招收我國學(xué)生就讀，這些行為涉嫌變相售賣文憑，該中心對于此類文憑不予認(rèn)證。同時(shí)，對于受疫情影響，被迫選擇通過在線方式修讀部分或全部課程的留學(xué)人員，在滿足海外高校規(guī)定的學(xué)位授予條件后，其所獲得的學(xué)位可以獲得正常認(rèn)證。疫情以來，教育部留學(xué)服務(wù)中心已發(fā)布多個(gè)公告，對部分國家和地區(qū)院校學(xué)歷學(xué)位加強(qiáng)認(rèn)證或暫停認(rèn)證。
綜上所述，海關(guān)始終積極配合教育主管部門開展工作，近三十年來為廣大留學(xué)回國人員購買國產(chǎn)小汽車提供了大量支持。考慮到教育部門為留學(xué)事務(wù)的管理及相關(guān)政策適用牽頭部門，建議留學(xué)人員積極向教育主管部門反映訴求。海關(guān)將在職責(zé)內(nèi)繼續(xù)予以支持配合。
作者｜法治日報(bào)全媒體記者 蔡巖紅
來源｜法治日報(bào)