本期嘉賓：

　　·全國人大代表，中國科學院院士、中國科學院高能物理研究所所長 王貽芳

　　·全國人大代表，中國工程院院士、重慶市科學技術協(xié)會主席 潘復生

　　·全國政協(xié)委員，中國科學院院士、中國科學技術大學常務副校長 潘建偉

　　科技自立自強是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。今年政府工作報告提出，推進科技創(chuàng)新，促進產業(yè)優(yōu)化升級，突破供給約束堵點，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質量。本期“兩會連線”邀請到三位院士代表委員，討論如何強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升科技創(chuàng)新能力、攻堅關鍵領域“卡脖子”難題。

　　解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，需面向長遠、及早布局、協(xié)同攻關

　　記者：當前，我們仍面臨許多關鍵核心技術上的“卡脖子”問題。這些問題背后的深層原因是什么？您認為如何才能在前沿科技領域實現“換道超車”？

　　潘建偉：由于歷史原因，我國錯過了前幾次科技革命的發(fā)展契機，基礎研究積淀不足。上游基礎研究有短板，對于若干技術突破，即使指標上已滿足應用需求，但工程化方面受限于整體工業(yè)水平，往往難以轉化為現實生產力。而部分企業(yè)長期抱有“能買就買”的心態(tài)，片面追求盡快獲利，自主研發(fā)的動力和能力不足。整個創(chuàng)新體系的上中下游存在一些缺陷，因此關鍵領域的創(chuàng)新能力就會受到影響，出現了“卡脖子”的局面。

　　實現“換道超車”，需面向長遠、及早布局、協(xié)同攻關。以我國量子信息科技發(fā)展為例，在看不到實用價值的起步階段，我國就前瞻性規(guī)劃了廣域量子通信和可擴展量子計算等長遠目標，并有針對性地逐步匯聚人才、積累技術，如中科院組織院內相關優(yōu)勢力量開展協(xié)同攻關，從而在國際上率先實現了衛(wèi)星量子通信，推動形成了我國目前在世界量子通信領域的領先優(yōu)勢。

　　潘復生：“卡脖子”問題和經濟發(fā)展水平、科技發(fā)展水平、體制機制等都密切相關。要解決“卡脖子”問題，首先，需從近期、中期、長期的時間維度和大、中、小的空間維度弄清楚究竟哪些技術問題算“卡脖子”問題。其次，要在解決思路上鼓勵“換道超車”，推動更多顛覆性新技術的發(fā)展。針對特別重要的瓶頸問題，應發(fā)揮新型舉國體制作用，整合國內多個單位和團隊優(yōu)勢集體攻關。以我目前從事的新一代儲能材料與裝備研究為例，實現該方向突破是實現我國能源轉型、節(jié)能減排的剛性需求。發(fā)揮我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加大相關科技戰(zhàn)略力量的建設，一定能實現該領域顛覆性技術的突破，形成我國的技術優(yōu)勢。

　　基礎研究強，國家科技能力才會強

　　記者：今年政府工作報告提出，實施基礎研究十年規(guī)劃，加強長期穩(wěn)定支持?；A研究對科技創(chuàng)新有何重要性？

　　王貽芳：這些年，我國反復強調基礎研究的重要性并持續(xù)加大支持力度?；A研究是一切科學研究和技術發(fā)展的基礎，是所有技術問題的總機關。抓好基礎研究，有助于培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才，也能幫助其他技術學科“知其所以然”。對于國家而言，基礎研究強了，科技能力才會強。目前，我國基礎研究經費占全社會研發(fā)總經費的6%，應進一步提高支持力度，同時完善我國科技金融體系，鼓勵企業(yè)和社會資本參與基礎研究，號召企業(yè)根據產業(yè)鏈需求和發(fā)展方向，將重大基礎研究與產業(yè)發(fā)展融為一體，推進成果轉化。

　　潘建偉：要想在高科技領域取得領先地位，根源上需要重視基礎研究。如今，從基礎研究轉化為現實生產力的鏈條和周期越來越短，基礎研究不再是遠離社會生產和人民生活的高深理論，而是實實在在的創(chuàng)新源頭。例如，我所從事的量子信息科技領域，源于對量子力學基本問題研究而發(fā)展起來的量子調控技術。經過30年發(fā)展，量子信息這一新興學科已可以在確保信息安全傳輸、提高運算速度、提升測量精度等方面突破經典技術瓶頸，為保障國家安全和推動經濟高質量發(fā)展提供了科技支撐。

　　發(fā)揮好國家實驗室作用，推動形成科技自主創(chuàng)新體系

　　記者：今年政府工作報告提出，發(fā)揮好國家實驗室和全國重點實驗室作用。目前，我國在量子信息、人工智能、現代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領域組建了一批國家實驗室。您認為國家實驗室在承擔國家戰(zhàn)略科技力量使命上，能夠發(fā)揮什么作用？

　　潘復生：國家實驗室是國家戰(zhàn)略科技力量最重要的組成部分之一，也是科技創(chuàng)新成果最重要的來源之一。在建設發(fā)展中，要突出重點，強調基礎研究和應用基礎研究，為技術發(fā)明和應用提供更多的原創(chuàng)性成果，同時還需保證穩(wěn)定的高投入體制，并形成更加開放合作的機制。

　　潘建偉：在科研攻關組織上，國家實驗室可以通過“核心+網絡”模式，高效匯聚各方面創(chuàng)新要素和優(yōu)勢資源，實現大體量、優(yōu)勢互補的協(xié)同攻關。國家實驗室負責總體發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌安排研究任務和人才培養(yǎng)等，各協(xié)同機構充分利用已有優(yōu)勢，按國家實驗室的總體規(guī)劃和安排，合作開展研究。在運行機制上，國家實驗室可以充分發(fā)揮社會主義市場經濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，充分調動相關單位、團隊和個人積極性，形成從基礎研究、應用基礎研究、器件研發(fā)、工程技術實施、成果轉化的全鏈條布局，推動形成我國科技自主創(chuàng)新體系。

　　激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設一支結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍

　　記者：人才是創(chuàng)新的根基。您認為應當如何激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培養(yǎng)出國際一流的高水平科研人才隊伍？

　　王貽芳：要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，讓人才在世界一流的創(chuàng)新環(huán)境中成長起來，培養(yǎng)出一代代世界領先的創(chuàng)新型人才。這既需要良好的研究氛圍、優(yōu)質的科研題目，也離不開國家的資金和資源支持。當前，科研的主力軍是科研單位，國家應適當給予科研單位更多自主權，讓其“守土有責、守土盡責”，在本研究領域攻克關鍵核心技術。此外，還需在全社會形成創(chuàng)新報國、鼓勵科研的良好氛圍，吸引優(yōu)秀人才從事科研工作。

　　潘建偉：關鍵是要建設一支結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。創(chuàng)新型科技人才取得重大成果往往在黃金年齡時期，大體集中在30歲至50歲之間。應根據科研需要，適當給予正處于黃金年齡的高層次創(chuàng)新型科技人才對科技資源分配的更多話語權和更大主導權，并給他們提供良好的科研條件和生活待遇，使他們沒有后顧之憂，能心無旁騖地潛心學術。企業(yè)和社會資本的投入方式靈活，對高端人才具有較大吸引力，可以和國家科研經費互為補充，最大程度地激發(fā)人才創(chuàng)新活力。同時，還需建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。