代表委員談科技政策扎實落地
強支撐，激動能，重管理，為企業(yè)創(chuàng)新保駕護航
◎本報記者 王迎霞 葉 青
推進科技創(chuàng)新，企業(yè)責無旁貸。用全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生的話說，“當前形勢下，科技創(chuàng)新已不僅是發(fā)展問題，更是生存問題”。
今年的政府工作報告提出，“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，持續(xù)推進關鍵核心技術攻關”，可謂字字珠璣，令代表委員們印象深刻。
如何破題，也成為他們的必答題。
強支撐，加快國家級創(chuàng)新平臺建設
“建議更加注重國家級創(chuàng)新基地和平臺依托企業(yè)的建設布局。”全國人大代表、中色（寧夏）東方集團有限公司副總經理、稀有金屬特種材料國家重點實驗室主任王東新表示。
他所在的公司目前有兩個國家級創(chuàng)新平臺，近些年在推進應用基礎研究、解決行業(yè)發(fā)展瓶頸、促進成果轉移轉化等方面發(fā)揮了積極作用。
國務院出臺的《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，第二條就明確提出“在行業(yè)骨干企業(yè)建設一批國家工程（技術）研究中心、國家工程實驗室，支持企業(yè)開展技術成果工程化研究”。
2017年8月，科技部、財政部與國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》，對現(xiàn)有國家級基地和平臺進行考核評估、分類梳理，今年更是下大力氣進行新一輪布局建設。
王東新建議，強化國家級創(chuàng)新基地和平臺在企業(yè)特別是國有骨干企業(yè)中的布局數(shù)量，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供高水平平臺支撐，特別是支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領域優(yōu)先布局建設國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置，鼓勵各類企業(yè)在西部設立科技創(chuàng)新公司。
“國家級創(chuàng)新平臺以國家名義依托建在哪兒，依托單位就要付出更多責任，這樣才能把它運行建設得更好。但目前主要強調對平臺負責人的考核，我認為還應強化對依托單位負責人的考核。”王東新說。
激動能，設立“國家技術創(chuàng)新基金”
成事之要，關鍵在人。報告提出“加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能”，這讓全國人大代表、山西農業(yè)大學植物保護學院院長馬瑞燕感到欣慰。
今年，她帶來了關于設立與國家自然科學基金并行的“國家技術創(chuàng)新基金”的建議。
按照她的設想，“國家技術創(chuàng)新基金”可借鑒國家自然科學基金的模式和管理方法，根據(jù)學科分門別類編制指導性指南，研究人員在符合指南的情況下自由申請，除了可分青年、面上、重點等不同類別，還可設立專門的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新引導專項。
“分布在各領域的大多數(shù)技術研發(fā)人員，由于缺乏資助，科技創(chuàng)造力未得到充分發(fā)揮，致使諸多未列入國家重大需求的民生實用技術和關鍵技術的研發(fā)滯后?！彼f。
馬瑞燕認為，科技創(chuàng)新體現(xiàn)在科學研究與技術研發(fā)兩個方面，尚缺乏覆蓋廣大應用技術研發(fā)人員的國家技術創(chuàng)新基金。基于此，馬瑞燕提出上述建議，既能彌補我國技術領域創(chuàng)新不足，又能激發(fā)社會創(chuàng)新主體才智?！百Y金一定要面向全國各類地區(qū)和人才，體現(xiàn)應用技術創(chuàng)新特色?！瘪R瑞燕強調。
重創(chuàng)新，產品與管理兩條主線并行
在全國人大代表，吳忠儀表有限責任公司黨委書記、董事長馬玉山看來，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，關鍵在于企業(yè)自己要有清晰目標。
這實際上是內生動力的另一種表述。
“有一句話叫‘創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力’，這充分詮釋了我們公司這些年走出低谷，向高峰發(fā)展的歷程?！彼f。
自寧夏深入實施“科技強區(qū)”行動以來，這位中國工程院院士就一直為營造全社會關注科技創(chuàng)新良好氛圍而奔忙，直到全國兩會召開。
近日，寧夏舉行東西部科技合作成果展示中心啟用儀式及對話科創(chuàng)家活動，馬玉山再次向區(qū)內創(chuàng)新型示范企業(yè)的企業(yè)家闡釋了這一理念。
他認為，企業(yè)通過產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，就能實現(xiàn)高質量發(fā)展。產品創(chuàng)新主要是在科技研發(fā)上的創(chuàng)新；管理創(chuàng)新中，企業(yè)更多是圍繞質量更好、成本更低、效率更高、效益更好的經營目標，通過智能制造開展創(chuàng)新工作。
“建議從技術、管理、裝備、物料、制造5個維度全面推進創(chuàng)新工作。其中，技術、管理和制造是‘軟’的，裝備和物料是‘硬’的，把沒有用的原材料變成有價值的產品，企業(yè)得‘軟硬兼施’?！瘪R玉山說。
這與李東生的觀點不謀而合。他認為在當前形勢下走科技自立自強的道路，必須突破關鍵核心技術，“制造業(yè)更要承擔起責任，鍛長板、補短板、破瓶頸，保障中國制造業(yè)產業(yè)鏈供應鏈自主可控”。