不唯學(xué)歷獎(jiǎng)項(xiàng)、不數(shù)年頭、論文不設(shè)“硬杠杠”，8000萬(wàn)人迎來(lái)職稱改革重大變化——
不拘一格“評(píng)”人才 鼓勵(lì)實(shí)績(jī)論英雄
本報(bào)記者 李丹青
沒(méi)有發(fā)表一篇論文，南京林業(yè)大學(xué)教師蔣華松依然被評(píng)為教授。他所憑借的是課講得好、邏輯清晰的教學(xué)工作業(yè)績(jī)。
在過(guò)去的職稱評(píng)定中，論資排輩、“弟子三千不如論文一篇”等現(xiàn)象廣受詬病。如今，這一現(xiàn)象得以扭轉(zhuǎn)的主要原因是近年來(lái)開(kāi)展的職稱系列改革。
歷經(jīng)5年，我國(guó)職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)已完成，27個(gè)職稱系列的改革指導(dǎo)意見(jiàn)出爐。這一涉及全國(guó)約8000萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人才的改革，迎來(lái)多項(xiàng)重大變化。
改革到底改了什么？改革后，如何開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)？評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審范圍有無(wú)變化？近日人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更“重質(zhì)量”
標(biāo)準(zhǔn)是人才發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，評(píng)價(jià)一個(gè)人才，就是樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿。有好的標(biāo)準(zhǔn)，人才就會(huì)充分涌流。
人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職稱制度改革以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，從“重?cái)?shù)量”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，著重解決評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單量化、“一刀切”等問(wèn)題，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。
此次改革堅(jiān)持把品德放在首位，倡導(dǎo)科學(xué)精神、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)守道德底線。
改革后，各系列職稱評(píng)審對(duì)學(xué)歷只做基本要求，主要比拼能力水平。翻譯、演員、計(jì)算機(jī)軟件等系列或?qū)I(yè)對(duì)學(xué)歷沒(méi)有要求，會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等系列將起點(diǎn)學(xué)歷放寬至高中。在工程、農(nóng)業(yè)等系列中，不具備學(xué)歷要求的，由行業(yè)內(nèi)2名以上專家推薦即可參加職稱評(píng)審。
“應(yīng)該說(shuō)，學(xué)歷問(wèn)題已不再是參加職稱評(píng)審的障礙。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
同時(shí)，不數(shù)年頭論業(yè)績(jī)。改革后，更加注重業(yè)績(jī)成果和實(shí)際貢獻(xiàn)，以實(shí)績(jī)論英雄。對(duì)科研人員主要看研究成果能否“頂天立地”。對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主要突出臨床實(shí)踐能力評(píng)價(jià)，把能看病、會(huì)看病、看好病作為臨床醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。對(duì)各類教師主要突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī)，把教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)。
論文不設(shè)“硬杠杠”。改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的做法。對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)計(jì)與臨床實(shí)踐相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，臨床病案、手術(shù)視頻、流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告等成果形式均可替代論文要求。對(duì)研究人員，強(qiáng)調(diào)論文質(zhì)量，探索實(shí)行代表作制度。對(duì)高校教師，不以SCI、SSCI等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。
細(xì)化專業(yè)分類，科學(xué)評(píng)價(jià)人才
“此次改革實(shí)行分類評(píng)價(jià)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，細(xì)化人才專業(yè)分類，科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！比松绮坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者了解到，通過(guò)改革，將高校教師劃分教學(xué)為主型、教學(xué)科研并重型，教學(xué)為主型對(duì)論文不做硬性要求。為鼓勵(lì)科研人員研究關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，對(duì)研發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、創(chuàng)新性強(qiáng)的重大科研項(xiàng)目，按個(gè)人在項(xiàng)目中的貢獻(xiàn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
職稱評(píng)審堅(jiān)持同行評(píng)同行、內(nèi)行評(píng)內(nèi)行。針對(duì)不同系列不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行多元化評(píng)價(jià)方式。同時(shí)，探索引入社會(huì)評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)。高精尖缺人才是人才隊(duì)伍中的“關(guān)鍵少數(shù)”。此次職稱制度改革，對(duì)待特殊人才有特殊政策，不搞論資排輩，建立職稱評(píng)審綠色通道。
讓更多專業(yè)技術(shù)人才享受改革紅利
通過(guò)改革，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等制約，擴(kuò)大職稱評(píng)價(jià)人員范圍，暢通各類人才職稱申報(bào)渠道。
民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占全國(guó)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的一半以上。2020年，《關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》印發(fā)，明確掃清民營(yíng)企業(yè)人才參加職稱評(píng)審的隱形門(mén)檻。
同時(shí)，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展“立交橋”。人社部?jī)纱斡“l(fā)改革意見(jiàn)，推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，重點(diǎn)打破學(xué)歷、身份等條件限制，鼓勵(lì)高技能人才參加職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)應(yīng)通盡通、能通盡通。
此外，此次改革還向抗疫一線專業(yè)技術(shù)人才傾斜，將抗疫表現(xiàn)列入職稱評(píng)定指標(biāo)，對(duì)抗疫一線專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先聘任“三個(gè)優(yōu)先”。