把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位

　　全國人大常委會消防法執(zhí)法檢查組在寧夏執(zhí)法檢查側(cè)記

　　9月8日，全國人大常委會消防法執(zhí)法檢查組在寧夏回族自治區(qū)永寧縣消防救援大隊(duì)開展執(zhí)法檢查。

　　□ 本報(bào)記者 蒲曉磊 文/圖

　　“預(yù)備，開始！”

　　一聲令下，一名消防員肩扛拉梯飛速沖向大樓，只用了不到二十秒的時(shí)間，便借助拉梯從地面爬到了三樓。

　　9月8日，在寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊(duì)訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊(duì)，全國人大常委會消防法執(zhí)法檢查組觀看了消防員訓(xùn)練。

　　“不斷提升指揮體系、裝備器材、實(shí)戰(zhàn)效能，建設(shè)好國家綜合性消防救援隊(duì)伍這支主力軍和國家隊(duì)，人民生命財(cái)產(chǎn)安全才能得到更好保護(hù)?！比珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長白瑪赤林說。

　　9月6日至9日，白瑪赤林率全國人大常委會執(zhí)法檢查組在寧夏開展消防法執(zhí)法檢查。其間，檢查組先后赴銀川市、中衛(wèi)市、吳忠市，通過召開座談會、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等方式開展執(zhí)法檢查。

　　白瑪赤林強(qiáng)調(diào)，近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，火災(zāi)防控壓力越來越大，要提高政治站位，深刻認(rèn)識貫徹實(shí)施消防法發(fā)展消防事業(yè)的重大意義，堅(jiān)決貫徹實(shí)施法律法規(guī)要求，把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位，把安全理念貫穿到發(fā)展全過程，全面提高公共安全保障能力。

　　維護(hù)公共消防安全最后一道防線

　　楓林灣(一期)13號公寓樓，當(dāng)前已接入火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)部位可視化監(jiān)控……巡查率較高，繼續(xù)保持；消防控制室值班應(yīng)交接7天，實(shí)際交接7天，值班交接率較高，值班表現(xiàn)較好。

　　檢查組9日在銀川市楓林灣小區(qū)抽查時(shí)，在該小區(qū)微型消防站控制室的電子屏幕上，看到了寧夏消防救援總隊(duì)通過“智慧消防”物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺作出的安全評估。

　　“近年來，寧夏積極推動改革轉(zhuǎn)隸優(yōu)撫優(yōu)待政策落實(shí)，建立協(xié)同高效應(yīng)急指揮、應(yīng)急通信和重大災(zāi)害跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障體系，建成‘智慧消防’物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，基層消防基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)?！睂幭南谰仍傟?duì)總隊(duì)長唐國忠說。

　　推進(jìn)“智慧消防”物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，是寧夏加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　寧夏回族自治區(qū)政府常務(wù)副主席趙永清在作貫徹實(shí)施消防法情況匯報(bào)時(shí)說，寧夏始終把應(yīng)急救援作為維護(hù)公共消防安全的最后一道防線，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，健全指揮體系，完善保障措施，推進(jìn)形成了以消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，有力有效應(yīng)對各類災(zāi)害事故。

　　例如，在壯大救援隊(duì)伍方面，寧夏出臺《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理若干意見》，規(guī)范各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)；掛牌組建油氣管線、森草滅火等10大類29支專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，指導(dǎo)建設(shè)37支企業(yè)專職救援隊(duì)伍，全區(qū)應(yīng)急救援力量得到全面加強(qiáng)。

　　白瑪赤林指出，要持續(xù)深化改革，確保中央決策部署落地落實(shí)。探索建立與地方行政管理模式、新時(shí)期消防工作要求相適應(yīng)的火災(zāi)治理和執(zhí)法工作機(jī)制，理順消防、公安、住建等部門職責(zé)，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間合作，建設(shè)新型消防監(jiān)管機(jī)制，真正推動消防執(zhí)法理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革。

　　392家重點(diǎn)場所接入遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺

　　?；髽I(yè)等防火重點(diǎn)單位的消防工作，是檢查組開展檢查時(shí)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。9月8日，檢查組先后到寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司和國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司烯烴二分公司進(jìn)行檢查。

　　廠區(qū)建有兩座消防給水泵站，設(shè)5個(gè)消防水池，2個(gè)補(bǔ)水儲罐，總?cè)萘?5320立方米，室外消火栓879個(gè)，室內(nèi)消火栓2529個(gè)，消防炮355個(gè)，火災(zāi)自動報(bào)警控制器72臺，企業(yè)消防隊(duì)93人，消防車11輛，裝備器材839件……為做好消防工作，寧夏寶豐能源集團(tuán)股份有限公司配備了充足的消防人員和設(shè)施配備。

　　“消防大隊(duì)的年齡構(gòu)成和水平怎么樣？”執(zhí)法檢查組副組長、全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員劉粵軍問。

　　“平均年齡26歲，退伍軍人占總?cè)藬?shù)的95%，指戰(zhàn)員均已通過消防員職業(yè)技能鑒定，取得《消防救援員》資格證書，實(shí)行軍事化管理，24小時(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備?！睂幭膶氊S能源集團(tuán)股份有限公司消防大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　檢查期間的一個(gè)細(xì)節(jié)，讓《法治日報(bào)》記者印象深刻——檢查組車輛在進(jìn)入國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司烯烴二分公司前，在排氣管上安裝了防火罩。

　　國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司社會事務(wù)部總經(jīng)理魚智浩介紹說，該公司生產(chǎn)指揮中心所屬建筑、基層單位民用建筑均按國家法律法規(guī)及規(guī)范要求配備了火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等；工業(yè)建筑基本具備消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明、安全疏散等設(shè)施；重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位設(shè)消防水池；單位消防泵房按要求實(shí)現(xiàn)雙電源或備用電源供電。

　　趙永清在向檢查組作情況匯報(bào)時(shí)說，寧夏重點(diǎn)消防安全單位全部建立微型消防站或企業(yè)專職消防隊(duì)，并定期組織開展常態(tài)化滅火救援技能培訓(xùn)演練，全區(qū)109家高危單位和392家重點(diǎn)場所統(tǒng)一接入“智慧消防”物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，單位自我管理、自我檢查、自我整改的能力明顯提升。

　　保障城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)

　　9月7日，檢查組來到中衛(wèi)市中寧縣新堡鎮(zhèn)吳橋村，查看了該村的消防工作。

　　共有1842人的吳橋村，不僅建立了消防宣傳隊(duì)、巡邏隊(duì)、志愿消防隊(duì)三支隊(duì)伍，還配備了微型消防車等設(shè)備。

　　吳橋村的消防工作，有強(qiáng)有力的制度支撐——為解決農(nóng)村地區(qū)消防治理能力不足的問題，中寧縣建立了三級聯(lián)動滅火機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)，村志愿消防隊(duì)、鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、縣消防救援站依次出動，聯(lián)動滅火。

　　“農(nóng)村消防工作千萬不能有‘等’和‘靠’的思想，否則很容易出現(xiàn)小火變成大火的情況，有了志愿消防隊(duì)這些基層隊(duì)伍，就能有效防止一戶失火一片遭殃的現(xiàn)象出現(xiàn)，你們這種做法很好地落實(shí)了消防法的規(guī)定，是正確的?！眻?zhí)法檢查組成員、全國人大社會建設(shè)委員會委員郎友良說。

　　7日，檢查組在吳忠市利通區(qū)金星鎮(zhèn)陽光驕子社區(qū)檢查時(shí)注意到，社區(qū)沒有電動車亂停亂放的問題。

　　“我們積極發(fā)揮網(wǎng)格員點(diǎn)多面廣、轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢，大力開展火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳以及電動自行車綜合治理工作?，F(xiàn)在，我們設(shè)置了多個(gè)集中充電點(diǎn)，有效解決了電動自行車私自充電、亂停亂放等問題。”陽光驕子社區(qū)黨委書記、居委會主任丁麗娟介紹說。

　　近年來，寧夏基層消防治理工作取得了較大進(jìn)展，但不可否認(rèn)的是，社區(qū)和農(nóng)村消防工作仍然相對薄弱。農(nóng)村地區(qū)和移民安置點(diǎn)消防水源欠缺、距離消防站較遠(yuǎn)等薄弱環(huán)節(jié)仍待改善，公共消防安全的基礎(chǔ)還要進(jìn)一步夯實(shí)。

　　趙永清提出，將進(jìn)一步強(qiáng)化公共消防基礎(chǔ)。切實(shí)保障城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防培訓(xùn)基地、滅火應(yīng)急救援裝備、消防宣傳教育培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)，持續(xù)完善消防隊(duì)(站)、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、單位微型消防站建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)分析、火情預(yù)警分析，提升火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。