強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量(權(quán)威訪談·邁好第一步，見到新氣象②)
——訪科技部黨組書記、部長王志剛
本報(bào)記者 趙永新
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐，只要秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，就一定能夠把國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上”，并把“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”列為今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)。
如何盡快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、為高質(zhì)量發(fā)展提供根本支撐？科技部對“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”有何部署？記者就此專訪了科技部黨組書記、部長王志剛。
記者：如何盡快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)？
王志剛：科技自立自強(qiáng)與我們一直強(qiáng)調(diào)的自力更生、自主創(chuàng)新一脈相承，與開放合作是辯證統(tǒng)一的。只有加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，形成應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的抗壓能力、對沖能力和反制能力，才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，加快走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把科技創(chuàng)新擺在了前所未有的戰(zhàn)略高度，對加快科技自立自強(qiáng)作出重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對科技創(chuàng)新一以貫之的高度重視和戰(zhàn)略謀劃。我們要把黨中央對科技創(chuàng)新的厚望和重托轉(zhuǎn)化為加快科技創(chuàng)新步伐的強(qiáng)大動(dòng)力，統(tǒng)籌國家急迫和長遠(yuǎn)需求，按照“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，凝練重大科技任務(wù)，建立完善“頂層目標(biāo)牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)、基礎(chǔ)能力支撐”的國家科技組織模式，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，構(gòu)建更加系統(tǒng)、完備、高效的國家創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技開放合作，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。
記者：如何理解“國家戰(zhàn)略科技力量”？下一步科技部將如何部署推進(jìn)？
王志剛：進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，要求我們必須把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)工作的邏輯起點(diǎn)，向科技創(chuàng)新要答案要方法，打造一支體現(xiàn)國家意志、服務(wù)國家需求、代表國家水平的“科技王牌軍”。作為國家戰(zhàn)略科技力量，要能出大成果、作出大貢獻(xiàn)，在維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵時(shí)刻必須沖得上去，召之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝。
戰(zhàn)略科技力量的影響力和支撐力，直接關(guān)系到我國綜合國力和國際競爭力的提升，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國家安全的“壓艙石”，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供持續(xù)的創(chuàng)新力。下一步，科技部將按照黨中央部署，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量的系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，發(fā)揮好高校和科研院所國家隊(duì)作用，培育更多創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地。
記者：怎樣發(fā)揮新型舉國體制作用，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)？
王志剛：舉國體制是在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家意志的一種特殊制度安排。世界主要?jiǎng)?chuàng)新大國在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域都采取過集全國資源、舉全國之力的做法。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，先后在“兩彈一星”、載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航、高速鐵路等領(lǐng)域取得了一批舉世矚目的重大成果。
在新發(fā)展階段，新型舉國體制要充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、號召力、動(dòng)員力、組織力，這是我國科技創(chuàng)新的根本優(yōu)勢?？萍疾繉凑铡八膫€(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，組織動(dòng)員全國科技力量，凝聚一批具有拼搏奉獻(xiàn)和家國情懷的科技人才，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，強(qiáng)化跨部門、跨學(xué)科、跨軍民、跨央地整合力量，尊重科學(xué)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)等方面的政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
二是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，用好規(guī)模巨大的國內(nèi)市場，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成動(dòng)員有力、協(xié)同高效、用活市場、激勵(lì)有效、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。
三是聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)合理遴選重大任務(wù)，在重要新興技術(shù)領(lǐng)域加大布局力度，搞出更多獨(dú)門絕技，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控，提升對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的科技支撐能力。
記者：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，科技部下一步有什么考慮？
王志剛：按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，我們要加快研究制定“基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”，把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究擺在更加重要的位置，尊重科學(xué)研究規(guī)律，完善基礎(chǔ)研究支持體系和組織方式。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，既要鼓勵(lì)科學(xué)家們開展好奇心驅(qū)動(dòng)的科學(xué)前沿探索，也要重視從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中凝練科學(xué)問題，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程建設(shè)等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃部署，解決好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)瓶頸問題。
二是改革完善基礎(chǔ)研究任務(wù)形成機(jī)制，探索面向世界科學(xué)前沿的原創(chuàng)性科學(xué)問題發(fā)現(xiàn)和提出機(jī)制，建立對非共識項(xiàng)目和顛覆性技術(shù)的支持和管理機(jī)制。
三是進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)，布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，加大對冷門學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科的長期穩(wěn)定支持。
四是建立符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點(diǎn)的評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為核心的評價(jià)導(dǎo)向，探索實(shí)行長周期評價(jià)，讓科研人員靜心思考、潛心研究。
記者：如何發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用？
王志剛：提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系始終是科技工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是科技創(chuàng)新體系能力建設(shè)的重要一環(huán)。近年來，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展壯大。
增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的一項(xiàng)重要任務(wù)?？萍疾繉@產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品，加大重大創(chuàng)新平臺在企業(yè)布局力度，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組織實(shí)施國家重大科技任務(wù)。
二是支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建重大創(chuàng)新聯(lián)合體，集成高校、科研院所的科技成果，統(tǒng)籌行業(yè)上下游的創(chuàng)新資源，形成體系化、任務(wù)型的協(xié)同創(chuàng)新模式。在功能定位上，創(chuàng)新聯(lián)合體以完成國家重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)為導(dǎo)向，以國家戰(zhàn)略需求為牽引，突破產(chǎn)業(yè)安全、國家安全的重大技術(shù)瓶頸制約。