黨內法規(guī)學科的權威教材(新書評介)——《黨內法規(guī)學》簡評

　　中國法學會會同中共中央辦公廳法規(guī)局組織編寫的《黨內法規(guī)學》一書，近日由高等教育出版社出版。該書系統(tǒng)闡述了黨內法規(guī)理論和實踐的基本問題，構建了黨內法規(guī)概念體系、知識體系、理論體系的基本框架，是國內第一部黨內法規(guī)統(tǒng)編教材，對于推進黨內法規(guī)人才培養(yǎng)、深化黨內法規(guī)理論研究、推動黨內法規(guī)學科發(fā)展等都具有重要意義。

　　為黨內法規(guī)人才培養(yǎng)提供權威教材。該書緊扣黨內法規(guī)人才培養(yǎng)的實際需要，以堅定正確的政治方向、系統(tǒng)全面的內容、透徹精準的說理、科學嚴謹的編排，為黨內法規(guī)人才培養(yǎng)提供了權威教材。該書闡明了黨內法規(guī)的重要概念、重要表述、主體內容和結構等，融匯黨內法規(guī)理論與實踐、制度與運行，全面總結反映了黨的十八大以來黨內法規(guī)制度建設取得的理論成果、實踐成果、制度成果，體現較強的政治性。同時，根據人才培養(yǎng)和教學工作需要，全方位梳理和剖析黨內法規(guī)的基本原理、歷史沿革、制度體系和實踐運行，按照黨內法規(guī)基礎理論知識、黨內法規(guī)制度體系、黨內法規(guī)運行三大板塊，提煉形成基礎性、通識性的黨內法規(guī)知識體系，以精準簡明和通俗易懂的表達方式闡述了黨內法規(guī)的理論知識及相關重要問題。在體例上，將每章按照導語、章節(jié)內容、小結、思考題、測評和拓展資源的順序進行科學編排，環(huán)環(huán)相扣、循序漸進。

　　進一步深化黨內法規(guī)理論研究。該書由不同學科的40多位專家學者共同編寫完成，不僅集中呈現了已有的黨內法規(guī)理論成果，而且構建了一套比較完善的黨內法規(guī)概念體系、知識體系和理論體系。黨內法規(guī)概念體系包括黨內法規(guī)、依規(guī)治黨、黨內法規(guī)體系、黨的組織法規(guī)、黨的領導法規(guī)、黨的自身建設法規(guī)和黨的監(jiān)督保障法規(guī)等一系列概念。黨內法規(guī)知識體系回答了黨內法規(guī)是什么、為什么要依規(guī)治黨、黨內法規(guī)從何而來、黨內法規(guī)有哪些、黨內法規(guī)在實踐中如何運行等一系列問題。黨內法規(guī)理論體系包括黨內法規(guī)一般原理、依規(guī)治黨的重要性、黨內法規(guī)歷史發(fā)展、黨內法規(guī)體系、黨內法規(guī)制定和實施等，大大拓展了黨內法規(guī)理論研究的廣度和深度。

　　開辟黨內法規(guī)學科化建設新局面。黨內法規(guī)制度建設關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，需要黨內法規(guī)學科為其提供有力學理支撐。該書的出版，不僅表明我們在黨內法規(guī)人才培養(yǎng)和理論研究方面邁出堅實步伐，同時也表明黨內法規(guī)學已經具有相對獨立的學科屬性。該書通過闡述黨內法規(guī)學的發(fā)展背景、研究對象、與相鄰學科的區(qū)別和聯系、研究方法等重要內容，回答了黨內法規(guī)學科化的基本問題，為黨內法規(guī)學作為一門學科獨立發(fā)展作出了重要貢獻。該書被列入“馬克思主義理論研究和建設工程項目”，隨著其出版和使用，黨內法規(guī)學科必將迎來新的發(fā)展局面。

　　(作者為武漢大學副校長)

　　周葉中