“適應和引導好經(jīng)濟全球化”

　　——習近平總書記縱論經(jīng)濟全球化(二)

　　【“學習筆記”按】

　　洞察歷史規(guī)律、把握時代潮流、著眼全球未來，黨的十八大以來，習近平總書記在達沃斯等不同場合深入闡述關(guān)于經(jīng)濟全球化的中國主張、中國方案，有力凝聚起國際社會的共識，產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

　　筆記君梳理了習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟全球化的一系列重要論述。今天，與大家一起學習總書記關(guān)于適應和引導好經(jīng)濟全球化的相關(guān)論述。

　　2017年1月17日，國家主席習近平同瑞士聯(lián)邦主席洛伊特哈德在達沃斯共同啟動中瑞旅游年。兩國元首在熊貓冰雕像和印有中瑞兩國國旗及“中瑞旅游年”字樣的滑雪板旁合影留念。新華社記者 丁林/攝

　　推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路

　　面對當前世界經(jīng)濟的復雜形勢和風險挑戰(zhàn)，國際社會對二十國集團、對杭州峰會抱有很高期待。在去年二十國集團領導人安塔利亞峰會上，我提出要對世界經(jīng)濟把準脈、開好方。中方希望同各方一道，推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

　　第一，建設創(chuàng)新型世界經(jīng)濟，開辟增長源泉。創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)日新月異，虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的結(jié)合，將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化。這種變化不會一蹴而就，也不會一帆風順，需要各國合力推動，在充分放大和加速其正面效應的同時，把可能出現(xiàn)的負面影響降到最低。

　　中方把創(chuàng)新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》，目的就是要向創(chuàng)新要動力，向改革要活力，把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟的歷史性機遇，提升世界經(jīng)濟中長期增長潛力。這是二十國集團首次圍繞創(chuàng)新采取行動，我們要把各國實施創(chuàng)新政策的力量匯集一處，做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。我們要針對全球經(jīng)濟增長低迷的突出問題，在宏觀經(jīng)濟政策上進行創(chuàng)新，把財政貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策有效組合起來。

　　第二，建設開放型世界經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，開放帶來進步，封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經(jīng)濟共同空間，導致“雙輸”局面。

　　“輕關(guān)易道，通商寬農(nóng)。”這是建設開放型世界經(jīng)濟的應有之義。中方把貿(mào)易和投資擺上二十國集團重要議程。我們推動二十國集團加強貿(mào)易和投資機制建設，制定全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導原則，鞏固多邊貿(mào)易體制，重申反對保護主義承諾。我們希望通過這些舉措，為各國發(fā)展營造更大市場和空間，重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。

　　第三，建設聯(lián)動型世界經(jīng)濟，凝聚互動合力。在經(jīng)濟全球化時代，各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟共振中實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

　　我們應該加強政策規(guī)則的聯(lián)動，一方面通過宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)放大正面外溢效應，減少負面外部影響，另一方面倡導交流互鑒，解決制度、政策、標準不對稱問題。我們應該夯實基礎設施的聯(lián)動，中方發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯(lián)互通進程。我們應該增進利益共贏的聯(lián)動，推動構(gòu)建和優(yōu)化全球價值鏈，擴大各方參與，打造全球增長共贏鏈。

　　第四，建設包容型世界經(jīng)濟，夯實共贏基礎。消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關(guān)注。同時，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問題，努力讓經(jīng)濟全球化更具包容性。

　　為實現(xiàn)上述目標，今年二十國集團首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作，具有開創(chuàng)性意義。各方一致承諾推動氣候變化《巴黎協(xié)定》盡快生效。我們還就能源可及性、能效、可再生能源、創(chuàng)業(yè)制定共同行動計劃，加強糧食安全和農(nóng)業(yè)合作。我們關(guān)心不同階層和群體特別是困難群眾的需求，推動各國討論公共管理和再分配政策調(diào)整。

　　我們希望向國際社會傳遞這樣一個信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。我們的目標是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！

　　——2016年9月3日在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講

　　歷史表明，搞保護主義是沒有出路的

　　經(jīng)濟全球化進入階段性調(diào)整期，質(zhì)疑者有之，徘徊者有之。應該看到，經(jīng)濟全球化符合生產(chǎn)力發(fā)展要求，符合各方利益，是大勢所趨。我們不能因為一時困難停下腳步，要在參與經(jīng)濟全球化進程中，注重同各自發(fā)展實踐相結(jié)合，注重解決公平公正問題，引領經(jīng)濟全球化向更加包容普惠的方向發(fā)展。我們要用行動向世界宣示，亞太對經(jīng)濟全球化決心不變、信心不減。

　　歷史表明，搞保護主義是沒有出路的。8年前，在應對國際金融危機的緊要關(guān)頭，亞太經(jīng)合組織領導人在利馬發(fā)出反對保護主義的一致聲音。兩年前，我們在北京莊嚴重申，不采取新的保護主義措施。在當前亞太發(fā)展的關(guān)鍵當口，我們要攜手合作、促進共贏，反對一切形式的保護主義，為經(jīng)濟全球化注入正能量。

　　——2016年11月20日在亞太經(jīng)合組織第二十四次領導人非正式會議第一階段會議上的發(fā)言

　　中國國際進口博覽會，是世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。2020年11月5—10日，第三屆進博會在上海成功舉行。圖為11月6日，在技術(shù)裝備展區(qū)，一名觀眾與EX仿生機器人對視。新華社記者 李任滋/攝

　　經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍

　　當然，我們也要承認，經(jīng)濟全球化是一把雙刃劍。當世界經(jīng)濟處于下行期的時候，全球經(jīng)濟蛋糕不容易做大，甚至變小了，增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲，反映了經(jīng)濟全球化進程的不足，值得我們重視和深思。

　　“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘?！睆恼軐W上說，世界上沒有十全十美的事物，因為事物存在優(yōu)點就把它看得完美無缺是不全面的，因為事物存在缺點就把它看得一無是處也是不全面的。經(jīng)濟全球化確實帶來了新問題，但我們不能就此把經(jīng)濟全球化一棍子打死，而是要適應和引導好經(jīng)濟全球化，消解經(jīng)濟全球化的負面影響，讓它更好惠及每個國家、每個民族。

　　——2017年1月17日在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講

　　主動作為、適度管理，順應大勢、結(jié)合國情，講求效率、注重公平

　　去年年底，我在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上提出，要讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。我們要主動作為、適度管理，讓經(jīng)濟全球化的正面效應更多釋放出來，實現(xiàn)經(jīng)濟全球化進程再平衡；我們要順應大勢、結(jié)合國情，正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏；我們要講求效率、注重公平，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。這是我們這個時代的領導者應有的擔當，更是各國人民對我們的期待。

　　——2017年1月17日在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講

　　全球經(jīng)濟治理體系要想公平有效，必須跟上時代

　　以規(guī)則為基礎加強全球治理是實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。規(guī)則應該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能搞實用主義、雙重標準，合則用、不合則棄。

　　全球經(jīng)濟治理體系要想公平有效，必須跟上時代。我們應該秉持共商共建共享理念，推動全球經(jīng)濟治理體系變革。變革過程應該體現(xiàn)平等、開放、透明、包容精神，提高發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，遇到分歧應該通過協(xié)商解決，不能搞小圈子，不能強加于人。歷史告訴我們，如果走上對抗的道路，無論是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)還是貿(mào)易戰(zhàn)，都不會有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓，就沒有通過協(xié)商解決不了的問題。

　　亞太經(jīng)合組織因水結(jié)緣。剛才登船時，望著廣袤無邊的大海，我想到了“同舟共濟”這個詞。讓我們握穩(wěn)舵盤、把準航向、齊力劃槳、乘風破浪，共同駕駛著世界經(jīng)濟的大船駛向更加美好的彼岸！

　　——2018年11月17日在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的主旨演講

　　2020年11月15日，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。歷經(jīng)8年談判后，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)終于宣告誕生、正式啟航。圖為9月23日拍攝的海南洋浦小鏟灘碼頭。新華社記者 蒲曉旭/攝

　　堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆墻”而不是“筑墻”

　　我們要以更加開放的心態(tài)和舉措，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機制做實、把全球合作的方式做活，共同把經(jīng)濟全球化動力搞得越大越好、阻力搞得越小越好。

　　我們應該堅持以開放求發(fā)展，深化交流合作，堅持“拉手”而不是“松手”，堅持“拆墻”而不是“筑墻”，堅決反對保護主義、單邊主義，不斷削減貿(mào)易壁壘，推動全球價值鏈、供應鏈更加完善，共同培育市場需求。

　　——2019年11月5日在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講

　　無愧于人民、無愧于歷史的抉擇

　　面對經(jīng)濟全球化大勢，像鴕鳥一樣把頭埋在沙里假裝視而不見，或像堂吉訶德一樣揮舞長矛加以抵制，都違背了歷史規(guī)律。

　　歷史接力棒已經(jīng)傳到我們這一代人手中，我們必須作出無愧于人民、無愧于歷史的抉擇。

　　——2020年9月22日在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話

　　要站在歷史正確的一邊

　　當前，世界經(jīng)濟面臨諸多復雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　——2020年10月14日在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的講話

　　策劃：學而時習工作室 編輯：劉名美 周璐銘 韓辰 審核：宋維強 監(jiān)制：馬建輝