未來5年，我國種業(yè)如何發(fā)展

　　種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，也是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)。處于世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革關鍵時期的中國種業(yè)，應如何在搶抓機遇中贏得主動？如何提高種源保障能力，提高種業(yè)創(chuàng)新水平，亟待科學分析研判。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊衷?2月17日舉行的全國種業(yè)創(chuàng)新工作推進會上透露，“十四五”時期，我國將做強優(yōu)勢，補上短板，加強種質資源保護利用，強化種業(yè)科技支撐，支持企業(yè)做大做強，建設現(xiàn)代種業(yè)基地，加快構建中國特色現(xiàn)代種業(yè)體系。

　　力爭3年內完成現(xiàn)有種質資源登記任務，培育有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)主體、著力打造3類企業(yè)主體，突出152個制種基地縣為骨干的“國家隊”作用、打造國際化高水平現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地……一系列數(shù)據(jù)里，我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展藍圖日益清晰。

　　力爭3年內完成現(xiàn)有種質資源登記任務

　　農(nóng)業(yè)種質資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源，是種業(yè)原始創(chuàng)新的物質基礎。

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)種質資源面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，留住好種子、好品種、加強資源保護與利用的緊迫性越來越強烈。

　　“十三五”以來，各地各有關部門積極構建作物、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質資源保護體系，資源總量持續(xù)增加，利用效果逐步顯現(xiàn)。通過開展第三次全國農(nóng)作物種質資源普查行動、畜禽遺傳資源調查與材料采集，搶救性收集了一大批新資源，全國長期保存作物資源52萬份，畜禽地方品種560個、遺傳材料90多萬份，農(nóng)業(yè)微生物資源10萬份，均居世界前列。

　　專家指出，當前我國農(nóng)業(yè)種質資源保護利用仍然是種業(yè)創(chuàng)新的突出短板，資源消失風險加劇、精準鑒定不足、地方特色資源開發(fā)不夠等問題值得高度重視。

　　為破解這些難題，一系列高瞻遠矚的謀劃正在起步。

　　張?zhí)伊直硎荆笆奈濉逼陂g，我國將統(tǒng)籌布局資源庫圃(場區(qū))，實施國家和省級兩級管理，力爭到2025年初步建成農(nóng)業(yè)種質資源保護利用體系，鑒定發(fā)掘一批優(yōu)異種質和優(yōu)異基因，做到應收盡收、應保盡保、有序開發(fā)。

　　資源搶救性收集保護是農(nóng)業(yè)種質資源保護的首要任務?！拔覈鴮⒔∪Ｗo體系與保護機制，科學布局國家和省級農(nóng)業(yè)種質資源庫圃(場區(qū))，完善保護基礎設施條件，加大農(nóng)業(yè)種質資源普查收集力度。”張?zhí)伊终f，此外，還將推動資源登記交流共享，加快構建農(nóng)業(yè)種質資源大數(shù)據(jù)平臺，力爭3年內完成現(xiàn)有種質資源登記任務。

　　張?zhí)伊滞嘎?，為?chuàng)新開發(fā)利用機制，我國將依托優(yōu)勢科研院所、高等院校和企業(yè)，搭建資源鑒定評價與新基因發(fā)掘平臺，構建分子指紋圖譜庫，探索開展資源保護與利用權益改革試點，研究制定資源賦權政策，推動建立資源共享利用和交易平臺，鼓勵育繁推一體化企業(yè)逐步成為種質創(chuàng)新利用的主體。

　　種業(yè)自主創(chuàng)新要“強優(yōu)勢、補短板”

　　當前，我國種業(yè)已進入到以自主創(chuàng)新為驅動力的發(fā)展新階段。近10年，全國審定、登記農(nóng)作物品種3.9萬個，植物新品種保護年申請量連續(xù)4年居世界第一，水稻、小麥、玉米、大豆高產(chǎn)典型不斷涌現(xiàn)，優(yōu)質化水平不斷提升；審定畜禽新品種配套系93個，占全部審定品種的56%，良種生產(chǎn)性能明顯改善。

　　然而，從種業(yè)科技創(chuàng)新的實際水平看，近年來我國種業(yè)科技進步明顯，但自主創(chuàng)新水平與發(fā)達國家還有差距，特別是核心技術創(chuàng)新不足。

　　專家分析，當前，國外種業(yè)已進入“常規(guī)育種+生物技術+信息化”的育種“4.0時代”，我國仍處在以雜交選育為主的“2.0時代”，基礎理論和原始技術創(chuàng)新不足。

　　“我國農(nóng)作物種質資源多來自國內，育種群體遺傳基礎狹窄，選擇空間有限。我國畜禽遺傳資源占全球1/6，但鑒定選育工作還處于起步階段?！睆?zhí)伊终f，此外，我國農(nóng)作物育種規(guī)?；M織化程度低，商業(yè)化育種體系不健全，生豬、奶牛等畜禽品種多世代持續(xù)規(guī)范的性能測定和選育體系亟待健全。

　　專家建議，著眼“十四五”，種業(yè)自主創(chuàng)新要堅持“強優(yōu)勢、補短板”，力爭到2025年，以企業(yè)為主體、基礎公益研究為支撐、產(chǎn)學研用融合的國家種業(yè)創(chuàng)新體系基本建立，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的重大品種，攻克一批突破性關鍵核心技術，重點作物和畜禽育種創(chuàng)新能力接近或達到國際一流水平。

　　“要加大良種聯(lián)合攻關力度，加快關鍵技術創(chuàng)新應用，加強國家種業(yè)創(chuàng)新力量戰(zhàn)略布局，探索推進科企深度融合的實現(xiàn)方式，支持成立實體化創(chuàng)新聯(lián)合體?！睆?zhí)伊终f。

　　培育有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)主體

　　企業(yè)是現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新的主體。種業(yè)強，企業(yè)必須強。近年來，我國種業(yè)企業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大、兼并重組明顯加快，行業(yè)整體競爭力明顯提升。但與國際巨頭相比仍有明顯差距。

　　“要堅定不移培育壯大企業(yè)主體，提升我國種業(yè)市場競爭力，推動種業(yè)高質量發(fā)展?！睆?zhí)伊终J為，基于我國大農(nóng)業(yè)、小農(nóng)戶和物種類型多樣、生態(tài)區(qū)域復雜的基本國情和種業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，發(fā)展思路上既要扶持培育大而強的領軍企業(yè)，也要支持發(fā)展專而精的特色企業(yè)。要發(fā)揮市場的決定性作用，引導金融、社會資本參與，采取差別化扶持政策，提升企業(yè)差異化競爭能力，逐步構建大中小、多層次企業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主體格局。

　　專家建議，在種業(yè)產(chǎn)業(yè)主體培育中，要著力打造航母型領軍企業(yè)、特色優(yōu)勢企業(yè)、專業(yè)化平臺企業(yè)等三類企業(yè)，支持特色優(yōu)勢企業(yè)在經(jīng)濟園藝作物、畜禽地方品種等細分市場發(fā)揮作用，培育特殊資源、特色品種、獨特模式等競爭優(yōu)勢，打造“隱形冠軍”，培育一批在種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈重點環(huán)節(jié)上提供專業(yè)化技術支撐或服務的平臺型企業(yè)。

　　“我國現(xiàn)階段植物新品種保護采取植物保護聯(lián)盟1978年文本，對原始創(chuàng)新保護不夠?！睆?zhí)伊直硎?，要加強知識產(chǎn)權保護，完善監(jiān)管制度和技術標準，健全打假機制，實施全程監(jiān)管，力爭到2025年，種業(yè)知識產(chǎn)權保護水平明顯提升，假冒侵權、“仿種子”問題得到根本遏制，保護種業(yè)創(chuàng)新的制度得到有效落實。

　　(本報記者 李慧)