為了江魚遠(yuǎn)離非法捕撈之害
湖北公安以打促治助推長江禁漁
□ 本報(bào)記者 胡新橋
劉志月
夜已深，江面漆黑一片。
正在漢江湖北襄陽牛首段收漁網(wǎng)時(shí)，張某東等人的船被兩艘船“圍”了。
出乎意料，這次來的不是漁政，而是公安。
通過無人機(jī)攜帶紅外設(shè)備高空巡查，湖北省襄陽市公安局魚梁洲分局水上派出所準(zhǔn)確掌握了張某東的行蹤。
“幾年前就說禁漁，漁政逮到就罰點(diǎn)錢，哪有警察天天夜里4、5點(diǎn)不休息往河里跑?！泵鎸?duì)家人勸阻，此前多次深夜電魚得手的張某東不以為意。
這一次，不僅張某東落網(wǎng)了，他背后的“捕、購、銷”非法捕撈團(tuán)伙也被“一鍋端”。
張某東團(tuán)伙的覆滅，是湖北省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打非法捕撈、保護(hù)長江流域生態(tài)的典型案例。
長江湖北江段長、水生生物保護(hù)區(qū)多，是維護(hù)長江水生態(tài)系統(tǒng)完整性的關(guān)鍵水域，落實(shí)好禁漁任務(wù)十分重要和緊迫。
湖北公安機(jī)關(guān)全警參戰(zhàn)，形成長效機(jī)制，在全面落實(shí)“禁漁令”過程中充分展現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的使命和擔(dān)當(dāng)。
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7月23日凌晨3時(shí)，趁著夜色，張某又出動(dòng)了，目的地是漢江五峰段。
此時(shí)，正在江上非法電打魚的柯某兩人，被巡河的湖北省十堰市公安局鄖陽區(qū)分局民警抓獲。
柯某等人的漁獲物，正是要賣給張某。
7月初，鄖陽區(qū)公安分局通過摸排，掌握了張某涉嫌非法購銷野生漁獲的線索，順線打掉了這個(gè)捕撈、收購、銷售野生魚類的犯罪團(tuán)伙。
湖北公安機(jī)關(guān)對(duì)非法捕撈犯罪零容忍，堅(jiān)持打源頭、端窩點(diǎn)、斷網(wǎng)絡(luò)、斬鏈條、出重拳、下狠手。
湖北各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與漁政、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、海事等職能部門的協(xié)同配合，堅(jiān)持主動(dòng)履職和依法履職相結(jié)合，形成全鏈條、無死角打擊。
對(duì)涉嫌組織化、團(tuán)伙化非法捕撈等重點(diǎn)案件，湖北公安機(jī)關(guān)實(shí)行專案經(jīng)營，串并在偵案件，深挖系列案件，全環(huán)節(jié)摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、窩點(diǎn)，徹底斬?cái)嗬骀湕l。
通過紀(jì)檢監(jiān)察部門移交線索，荊州市公安局深挖保護(hù)傘下的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，一舉破獲公安部督辦的余某權(quán)團(tuán)伙非法捕撈水產(chǎn)品案，查實(shí)非法捕撈螺螄996噸，移送起訴23人。
湖北省公安廳還印發(fā)《關(guān)于依法辦理非法捕撈違法犯罪案件執(zhí)法指引》，對(duì)辦理非法捕撈案件的法律依據(jù)、適用罪名、證據(jù)規(guī)格等作出明確規(guī)定，指導(dǎo)基層執(zhí)法辦案。
“現(xiàn)在打擊非法捕撈不再是某個(gè)部門或某個(gè)單位一家的事，執(zhí)法更多由公安機(jī)關(guān)和綜合執(zhí)法部門共同承擔(dān)，工作重心由打擊現(xiàn)行犯罪向清繳作案工具轉(zhuǎn)移，已基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共同打擊的新局面?！毕尻柺泄簿指咝聟^(qū)分局七里河派出所副所長李克說。
8月10日，湖北省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門啟動(dòng)全省長江流域非法捕撈高發(fā)水域首輪同步巡查執(zhí)法行動(dòng)，組織公安、漁政、海事、市場監(jiān)管等執(zhí)法人員和護(hù)漁志愿者開展聯(lián)合巡查，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)水域非法捕撈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。
專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，湖北共破獲非法捕撈等刑事案件651起，抓獲犯罪嫌疑人765人，采取強(qiáng)制措施486人，查處治安案件576起，行政處罰672人，查扣涉案船只1153艘、非法漁網(wǎng)漁具8355套、非法漁獲物30787公斤。
防
“有人在電魚！”
10月18日15時(shí)，“護(hù)魚隊(duì)”在宜昌枝江境內(nèi)的長江重要支流松滋河上開展日常巡邏，發(fā)現(xiàn)了駕駛漁船、攜帶電瓶、沿河由西向東非法捕魚的兩名男子。
帶隊(duì)河湖警長迅速組織民警與枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法大隊(duì)、長航公安局枝江派出所執(zhí)法人員展開布防。
當(dāng)日16時(shí)許，警方在枝江市百里洲鎮(zhèn)一碼頭抓獲正欲撤離的劉某、郭某。
目前，湖北三級(jí)公安機(jī)關(guān)均把長江禁漁作為重大政治任務(wù)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖警長。
依托普遍建立的河湖警長，湖北公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)換身份，由“捕魚”變“護(hù)魚”，組建“護(hù)魚隊(duì)”等參與長江岸線巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)非法捕魚，迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
湖北孝感、鄂州、黃岡等地公安機(jī)關(guān)發(fā)揮河湖警長制度優(yōu)勢，組織公安、水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門開展聯(lián)合巡航執(zhí)法，查獲現(xiàn)行違法犯罪，清繳非法捕撈工具。
與此同時(shí)，湖北公安機(jī)關(guān)還不斷加大宣傳力度，提高群眾知曉率、參與率。
湖北省公安廳會(huì)同省高級(jí)人民法院、省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕撈犯罪的通告》，通過媒體公開發(fā)布，并在自然保護(hù)區(qū)、港口碼頭、餐飲企業(yè)、集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域周邊張貼。
7月28日，湖北省荊門市沙洋縣張某生等3人看到禁捕通告后，主動(dòng)投案自首，交代7月22日在長湖水域使用禁用漁具非法捕撈的違法事實(shí)，同時(shí)上繳作案工具及犯罪所得。
7月29日，根據(jù)群眾匿名舉報(bào)，黃岡市公安機(jī)關(guān)在團(tuán)風(fēng)縣回龍山鎮(zhèn)長河水域，現(xiàn)場抓獲利用吊車等工具進(jìn)行非法捕撈的曾某等7名犯罪嫌疑人，收繳網(wǎng)具、吊車、拖魚車輛等作案工具，查獲漁獲物近萬斤。
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8月10日，武漢市東西湖區(qū)中法友誼大橋附近的漢江旁，一架無人機(jī)在距江面60多米的高空飛行。
發(fā)現(xiàn)一船廠附近有可疑非法捕撈人員后，無人機(jī)下降至距江面30米左右拉近觀察。
確認(rèn)該名人員是在江面釣魚，民警立即到達(dá)現(xiàn)場對(duì)其進(jìn)行勸阻。
與一般無人機(jī)不同的是，發(fā)現(xiàn)可疑人員前，執(zhí)行巡查任務(wù)的無人機(jī)不用操作員在地面實(shí)施操作，而是自動(dòng)飛行。
著眼于建立長江禁漁“智慧防控”體系，武漢警方引進(jìn)包括紅外熱成像、自動(dòng)巡查無人機(jī)在內(nèi)的多種高新設(shè)備，還聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)、市場監(jiān)管等部門搭建打擊非法捕撈犯罪信息化平臺(tái)。
“通過信息化平臺(tái)，不僅能了解全市漁民、漁船、餐飲場所、涉漁警情等20多項(xiàng)信息，還能實(shí)時(shí)查看全市各水域視頻監(jiān)控畫面并進(jìn)行預(yù)警，整合所有數(shù)據(jù)并建立指令流轉(zhuǎn)反饋通道?！蔽錆h市公安局大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中心負(fù)責(zé)人張奎說。
宜昌、荊州、咸寧等地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與職能部門聯(lián)系，建立“長江大保護(hù)”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，信息互通、執(zhí)法互助，實(shí)現(xiàn)水岸一體化管控。
長期從事水上案件辦理的魚梁洲公安分局水上派出所民警秦曉輝心里清楚，要改變被動(dòng)打擊現(xiàn)狀，只有工作關(guān)口前移、切斷作案源頭，才是實(shí)現(xiàn)全流域、全時(shí)段禁漁的最好辦法。
湖北省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)基層專業(yè)水警力量不足的現(xiàn)實(shí)，湖北省、市、縣公安機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)改革中，將重點(diǎn)加強(qiáng)96個(gè)禁捕縣(市區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊非法捕撈犯罪的執(zhí)法力量和裝備建設(shè)，提升水面執(zhí)法和水域管控能力，全力維護(hù)全省河湖長治久清。