新華社北京12月1日電 題：在“督”字上下功夫 在“幫”字上做文章——國(guó)務(wù)院第七次大督查通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)幫助地方解難題

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是國(guó)務(wù)院第七次大督查的一項(xiàng)創(chuàng)新做法。在實(shí)地督查中，各有關(guān)督查組對(duì)督查發(fā)現(xiàn)或地方政府、企業(yè)和群眾反映需跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制予以推動(dòng)解決，得到了地方政府、企業(yè)和群眾的歡迎和好評(píng)。

　　通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，23個(gè)省份相繼出臺(tái)限時(shí)傳導(dǎo)降低電價(jià)政策紅利告知書。督查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)轉(zhuǎn)供電主體未有效傳導(dǎo)國(guó)家降低一般工商業(yè)電價(jià)的優(yōu)惠政策。經(jīng)陜西、青海督查組率先通過(guò)媒體曝光問(wèn)題后，上海督查組積極推動(dòng)問(wèn)題解決。10月15日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于限時(shí)將國(guó)家降低工商業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶的告知書》，進(jìn)一步明確傳導(dǎo)電價(jià)優(yōu)惠政策紅利的責(zé)任義務(wù)、操作程序、監(jiān)管辦法等。國(guó)務(wù)院第七次大督查總協(xié)調(diào)辦將促進(jìn)降低電價(jià)政策傳導(dǎo)至終端用戶的有效做法，轉(zhuǎn)各督查組同步推動(dòng)，并協(xié)調(diào)其他未實(shí)地督查省份聯(lián)動(dòng)。截至11月24日，已有23個(gè)省份相繼印發(fā)了類似的告知書，促進(jìn)更多轉(zhuǎn)供電終端用戶享受到國(guó)家政策紅利。

　　通過(guò)上海、福建督查組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)迅速增強(qiáng)貨運(yùn)裝卸力量，有力保障東航“客改貨”航班運(yùn)行。上海督查組了解到，為落實(shí)國(guó)家對(duì)物流企業(yè)促外貿(mào)、穩(wěn)定供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的部署要求，今年以來(lái)中國(guó)東方航空集團(tuán)有限公司陸續(xù)在福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)等國(guó)內(nèi)航點(diǎn)加開(kāi)國(guó)際“客改貨”航班，每周運(yùn)營(yíng)近30班，高峰日貨量為往年同期5倍以上，貨物裝卸人員緊缺。上海督查組即通過(guò)大督查總協(xié)調(diào)辦請(qǐng)福建督查組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決。福建督查組第一時(shí)間會(huì)同當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)對(duì)接相關(guān)企業(yè)。福州機(jī)場(chǎng)表示，對(duì)東航裝卸人員的需求保障一周內(nèi)落實(shí)到位，并將進(jìn)一步加強(qiáng)貨運(yùn)形勢(shì)研判預(yù)測(cè)，加快設(shè)備采購(gòu)，全力保障各航空公司貨運(yùn)航班順利運(yùn)行。

　　通過(guò)河南、浙江督查組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，“義烏—鄭州—?dú)W洲”貨物出關(guān)便捷通道一周內(nèi)打通，實(shí)現(xiàn)出口商品采購(gòu)地與轉(zhuǎn)關(guān)地互利雙贏。河南督查組在督查中了解到，鄭州航空貨運(yùn)發(fā)達(dá)，一直存在“吃不飽”的情況；而浙江義烏作為市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)地區(qū)，各類商品出關(guān)急需開(kāi)辟快速新通道。大督查總協(xié)調(diào)辦了解情況后，積極聯(lián)系海關(guān)總署監(jiān)管司，促成鄭州海關(guān)和杭州海關(guān)共同研究制定跨區(qū)域市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管流程。經(jīng)協(xié)調(diào)推動(dòng)，一周內(nèi)即實(shí)現(xiàn)了“義烏—鄭州—?dú)W洲”市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易航班成功飛行。

　　通過(guò)新疆督查組與海關(guān)總署協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)車輛落戶“死循環(huán)”順利打開(kāi)。新疆督查組在克拉瑪依市督查時(shí)，煙臺(tái)杰瑞石油裝備技術(shù)有限公司反映在辦理進(jìn)口特種車輛落戶手續(xù)過(guò)程中，不慎將車輛貨物進(jìn)口證明書正本遺失，海關(guān)部門因企業(yè)在申請(qǐng)修改報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)后未及時(shí)換發(fā)證明書并交回原本，導(dǎo)致報(bào)關(guān)單與證明書上數(shù)據(jù)不一致，不予補(bǔ)發(fā)貨物進(jìn)口證明書；而辦理車輛落戶手續(xù)，企業(yè)必須按規(guī)定提供證明書原件，落戶手續(xù)辦理陷入“死循環(huán)”。為推動(dòng)此類問(wèn)題徹底解決，大督查總協(xié)調(diào)辦啟動(dòng)新疆督查組與海關(guān)總署協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。海關(guān)總署協(xié)調(diào)天津海關(guān)兩日內(nèi)即為企業(yè)簽發(fā)了新的貨物進(jìn)口證明書，并統(tǒng)一規(guī)范海關(guān)執(zhí)法行為，明確要求各直屬海關(guān)對(duì)遺失進(jìn)口證明書正本的企業(yè)，可根據(jù)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)簽發(fā)新的證明書。

　　通過(guò)河南督查組與公安部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，255輛重型貨車注冊(cè)登記問(wèn)題有效解決。河南一達(dá)民安市政服務(wù)有限公司向河南督查組反映，其2019年3月購(gòu)置的國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣重型貨車無(wú)法辦理注冊(cè)登記。經(jīng)了解，依據(jù)工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，河南省要求全省2019年7月1日起實(shí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，并決定在1個(gè)月過(guò)渡期后停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣重型貨車。河南一達(dá)民安市政服務(wù)有限公司等10余家企業(yè)于2019年7月1日前購(gòu)置了255輛國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣重型貨車，但因未完成檢測(cè)手續(xù)等原因未能在7月31日前辦理注冊(cè)登記，導(dǎo)致新車無(wú)法使用。為此，大督查總協(xié)調(diào)辦協(xié)調(diào)公安部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)會(huì)議。三部門充分評(píng)估有關(guān)政策依據(jù)和企業(yè)客觀情況后，決定對(duì)255輛貨車經(jīng)核驗(yàn)符合相關(guān)安全及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求后，允許其在2021年1月31日前辦理注冊(cè)登記。