江蘇立法加強檢察公益訴訟
新華社南京11月27日電(記者朱國亮)江蘇省第十三屆人大常委會第十九次會議27日表決通過一項決定,以立法形式進一步加強檢察公益訴訟工作。
這項名為《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強檢察公益訴訟工作的決定》,是江蘇首次為檢察公益訴訟立法。決定拓展了檢察公益訴訟案件范圍,今后江蘇檢察機關(guān)還可探索辦理安全生產(chǎn)、公共安全、文物和文化遺產(chǎn)保護、個人信息安全等領(lǐng)域公益訴訟案件。
決定對檢察機關(guān)辦理公益訴訟案件的調(diào)查取證手段和方式進行了詳細(xì)規(guī)范,給予更多保障;同時決定也明確了公益損害賠償金的使用與管理,屬于非稅收入的,納入財政預(yù)算管理;不屬于非稅收入的,可以納入財政代管資金專戶管理,但需應(yīng)用于公益修復(fù)、賠償和保護等。
2015年全國人大常委會授權(quán)檢察機關(guān)試點開展提起公益訴訟工作。五年來,江蘇檢察機關(guān)年均辦結(jié)行政公益訴訟訴前程序案件3500件、提起行政公益訴訟15件、提起民事公益訴訟260件左右,在一些領(lǐng)域較好地維護了國家利益和社會公共利益。
江蘇省人民代表大會監(jiān)察和司法委員會副主任委員張錦道說,隨著大量案件的辦理,立法不足問題日益突出,一定程度上制約了檢察公益訴訟工作的深入發(fā)展。這項決定對當(dāng)前檢察公益訴訟中存在的一些重點和關(guān)鍵問題進行規(guī)范,是以立法的形式進一步加強檢察公益訴訟工作。
江蘇省人民檢察院第七檢察部主任周合星說,決定明確檢察機關(guān)在公益訴訟中是代表國家調(diào)查損害公益的行為并依法提起訴訟的公權(quán)力機關(guān),同時解決了困擾檢察公益訴訟工作的諸多突出問題,有利于檢察機關(guān)通過公益訴訟更好維護國家利益和社會公共利益。