將浦東作為新的開(kāi)放和發(fā)展重點(diǎn)
標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的重要階段
浦東實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義
特約評(píng)論員/王正緒
發(fā)于2020.11.30總第974期《中國(guó)新聞周刊》
1990年4月18日，中國(guó)宣布開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放浦東。雖然此前于1978年就已開(kāi)啟了改革開(kāi)放，但這一政策的實(shí)施最初主要集中在南部沿海地區(qū)的廣東和福建。
相比之下，上海一直是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心。將浦東作為新的開(kāi)放和發(fā)展重點(diǎn)，標(biāo)志著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的重要階段。
浦東實(shí)踐的重大成就，應(yīng)該放在中國(guó)整體發(fā)展的大背景下。在20世紀(jì)70年代末，中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，步履蹣跚地開(kāi)啟了改革開(kāi)放的歷程，從而走上了快速發(fā)展的軌道。1992年，中國(guó)確立了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)展方向。作為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)之間的對(duì)接口，浦東在吸引國(guó)際投資和帶動(dòng)國(guó)內(nèi)發(fā)展特別是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展方面，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體的大發(fā)展，給了浦東巨大的推動(dòng)力。同時(shí)，浦東模式在其他地區(qū)被廣泛復(fù)制，很多城市都建設(shè)自己的開(kāi)發(fā)區(qū)。天津的泰達(dá)、重慶的兩江新區(qū)、蘇州工業(yè)園等等，都是突出的例子。這也成了近三十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特色。事實(shí)上，雄安新區(qū)的設(shè)立，在很大程度上也是這種模式的延續(xù)。
如今，中國(guó)正在實(shí)施以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主體、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互促進(jìn)的新的發(fā)展模式。浦東仍將是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樣板。一方面，它將成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的參與者或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，另一方面，它也將是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)之間的一個(gè)主要對(duì)接口。在推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展金融、貿(mào)易、物流、會(huì)展以及促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合方面，浦東仍將扮演重要角色。
新的雙循環(huán)發(fā)展模式不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開(kāi)放的海外和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的雙重流通。當(dāng)前，包括美國(guó)和一些歐洲國(guó)家在內(nèi)的西方國(guó)家都表現(xiàn)出一種內(nèi)向的傾向，一些國(guó)家試圖劃出自己的勢(shì)力范圍，或試圖阻止中國(guó)進(jìn)入它們的市場(chǎng)。
中國(guó)對(duì)此的回應(yīng)是明確的。那就是繼續(xù)參與世界經(jīng)濟(jì)、深度融入世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)仍將是推動(dòng)全球化和整合中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的主要參與者。此外，中國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)足夠強(qiáng)大，有足夠的空間來(lái)保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
全球形勢(shì)的變化迫使轉(zhuǎn)向雙循環(huán)模式，但這并不意味著中國(guó)會(huì)自我封閉，反而會(huì)加強(qiáng)對(duì)世界的開(kāi)放。
事實(shí)上，中國(guó)近期高規(guī)格地慶祝浦東建設(shè)30周年，在一定程度上就是為了表明，中國(guó)致力于為國(guó)際參與者提供共同發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)對(duì)其他國(guó)家更加開(kāi)放，外國(guó)企業(yè)會(huì)在中國(guó)找到機(jī)會(huì)。
要吸引各國(guó)繼續(xù)與中國(guó)保持密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我們也要進(jìn)一步改善商業(yè)環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)需要帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力，增加購(gòu)買力。這樣就要求我們?cè)趪?guó)內(nèi)教育、住房和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域加大投入、提高供給，解除家庭部門在這些領(lǐng)域的支出壓力。這樣，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)才會(huì)對(duì)國(guó)際商品形成更大的有效需求。
浦東開(kāi)發(fā)30周年之時(shí)，正逢新一屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海落幕?？紤]到世界疫情的嚴(yán)重性，中國(guó)如期成功舉辦了進(jìn)博會(huì)，這本身就向世界傳達(dá)了一個(gè)重要信號(hào)。首先，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭很好、處理危機(jī)的能力很強(qiáng)。其次，中國(guó)堅(jiān)定地向世界開(kāi)放，并對(duì)國(guó)外商品有巨大需求。中國(guó)作為世界新的經(jīng)濟(jì)中心，可以通過(guò)成為全球商業(yè)的大市場(chǎng)，為各國(guó)創(chuàng)造巨大的機(jī)遇。
作者系復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特聘教授、復(fù)旦大學(xué)一帶一路研究院研究員。
《中國(guó)新聞周刊》2020年第44期
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