今年以來，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合啟動新一輪塑料污染治理工作，各地、各部門、各行業(yè)迅速行動，通過制定實施方案、發(fā)布聯(lián)合倡議、開發(fā)替代產(chǎn)品等積極響應(yīng)、共同行動，刮起了塑料污染治理的“綠色旋風”。但我們也要清醒的認識到，塑料污染治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要抓住重點領(lǐng)域打好塑料污染治理的“攻堅戰(zhàn)”，更需要針對固有頑疾打好塑料污染治理的“持久戰(zhàn)”，筑牢常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管的“鋼鐵長城”。

　　回顧我國塑料污染治理的歷程，雖然我國早在2001年，我國就陸續(xù)出臺了一系列針對發(fā)泡餐盒、超薄塑料購物袋、超薄農(nóng)膜等塑料污染治理的政策措施和國家強制標準，在2007年就針對超薄塑料購物袋等出臺了禁限管理要求，但時至今日，由于監(jiān)管執(zhí)法不到位，一些企業(yè)仍在違法違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋和超薄地膜，集貿(mào)市場、流動攤販中，超薄塑料袋的使用還比較普遍；現(xiàn)在電商平臺上銷售的塑料購物袋、農(nóng)用地膜，厚度不達標的現(xiàn)象較為突出。歷史經(jīng)驗表明，塑料污染治理執(zhí)法監(jiān)管是成敗的關(guān)鍵，塑料污染治理需要筑牢常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管的堅固堤壩：

　　一要加強執(zhí)法宣貫，讓基層執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律要求，執(zhí)法有據(jù)。9月1日正式實施的新版《固體廢物污染環(huán)境防治法》，明確了國務(wù)院各有關(guān)部門的監(jiān)督管理職責和地方各級人民政府對固體廢物污染環(huán)境防治的屬地管理責任，界定了塑料污染治理相關(guān)主體的法律責任，對違法違規(guī)行為設(shè)定了具體罰則，為塑料污染治理提供了有力的法律保障。同日實施的《農(nóng)用薄膜管理辦法》，規(guī)定了農(nóng)用薄膜的生產(chǎn)標準、銷售管理規(guī)定和具體監(jiān)管要求。正在修訂的《產(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品質(zhì)量要求、質(zhì)量管理和法律責任提出了明確要求。今年7月，國家九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，針對塑料污染治理進一步細化和明確了各有關(guān)部門的具體監(jiān)管職責。上述法律法規(guī)構(gòu)筑起完善的塑料污染治理法規(guī)體系，也為有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)管提供了明確的依據(jù)。

　　二要相關(guān)部門各司其職，打響塑料污染治理常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管“持久戰(zhàn)”。目前，塑料污染治理的法律體系、政策要求都已經(jīng)很明確了，各部門的職責分工也很清晰。因此，各地各級有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門要提高政治站位、強化責任擔當、補充執(zhí)法力量、加大執(zhí)法頻次、及時考核追責，按照各項法律法規(guī)要求嚴格執(zhí)法，動真碰硬、強化監(jiān)管。一要加大對超薄塑料袋、超薄地膜、一次性塑料餐具、發(fā)泡餐盒、一次性棉簽和含塑料微珠日化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，把好塑料制品的市場準入關(guān)。二要強化商場超市、集貿(mào)市場、餐飲場所、流動攤販和農(nóng)用地膜等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，把好塑料制品的消費和使用關(guān)。三要加大對一次性塑料廢棄物的收集處置，能資源化的資源化利用，不能資源化的要做好無害化處置，守住塑料污染治理的“最后防線”。

　　三要充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用，打一場塑料污染治理的“人民戰(zhàn)爭”。一方面，要加大宣傳力度，引導(dǎo)人民形成綠色生活的良好習慣，拒絕使用不符合規(guī)定的一次性塑料用品。另一方面，塑料污染治理監(jiān)管執(zhí)法難點主要存在于數(shù)量眾多的小餐飲飯店、流動攤販和小集貿(mào)市場等場所，只有暢通群眾監(jiān)督渠道，通過設(shè)立有獎舉報電話、媒體曝光等方式，充分發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用，打一場塑料污染治理的“人民戰(zhàn)爭”，才能堵住監(jiān)管執(zhí)法的“盲點”和“死角”。

　　塑料污染治理是一項長期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就。需要社會各界廣泛動員、堅定信心、久久為功。只有把塑料污染治理的“綠色旋風”轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化執(zhí)法監(jiān)管的“綠色春風”，引導(dǎo)人們形成綠色生產(chǎn)生活新風尚，才能確保治理工作取得實效。(張德元 作者系國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制與管理研究所科研處副處長)