確保辦理案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗
全國掃黑辦新聞發(fā)布會答記者問
□ 本報記者 蔡長春 周斌
查找隱蔽財產(chǎn)，查封、凍結(jié)銀行資金和不動產(chǎn)共計4.3億元；采取“一案三打”，在偵辦王猛案過程中還深挖出以涂某和覃某分別為首的兩個涉黑組織；充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格依法把關(guān)，確保辦理案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗……
11月3日，全國掃黑辦舉行掛牌督辦案件第6次新聞發(fā)布會，全國掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人及河南、湖南、廣東、四川4省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人，就發(fā)布的案件情況和社會關(guān)注的話題答記者問。
密切協(xié)同抽絲剝繭深挖徹查
新華社記者：茂名曾仕權(quán)涉黑組織歷史積案久遠(yuǎn)、案情錯綜復(fù)雜，請問廣東是如何深挖徹查的？
張虎【廣東省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長】：針對曾仕權(quán)涉黑團(tuán)伙組織嚴(yán)密、關(guān)系網(wǎng)廣、積案久遠(yuǎn)等復(fù)雜情況，廣東紀(jì)委監(jiān)委和有關(guān)政法機關(guān)密切協(xié)同、抽絲剝繭、深挖徹查。
采取“以個案找團(tuán)伙、以團(tuán)伙找架構(gòu)、以架構(gòu)組織找涉黑組織”的方式，收集查找證據(jù)、尋找嫌疑人、偵破歷史積案，破解“取證難”問題。
申請權(quán)威機構(gòu)勘測鑒定，對非法采礦量、防洪危害等進(jìn)行鑒定，出具該犯罪組織非法采砂的《評估報告》和《估算報告》，破解“認(rèn)定難”問題。
緊盯資金流向，查找隱蔽財產(chǎn)，先后將多名涉嫌妨害作證和掩飾、隱瞞犯罪所得收益的犯罪嫌疑人抓獲歸案，查封、凍結(jié)銀行資金和不動產(chǎn)共計4.3億元，破解“追繳難”問題。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入研判，將涉案“保護(hù)傘”劃分為非法采砂背后“保護(hù)傘”、茂名高州拍賣行及破產(chǎn)企業(yè)清算辦公室有關(guān)人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、公安司法部門相關(guān)公職人員充當(dāng)“保護(hù)傘”、涉黑組織成員“政治光環(huán)”背后公職人員是否涉嫌違紀(jì)違法等4大類問題，破解“挖傘難”問題。
檢察機關(guān)組織專班提前介入，法院嚴(yán)格依法辦案，破解“定性難”問題。
確保案件打深打透打出成效
鳳凰衛(wèi)視記者：劉明黑社會性質(zhì)組織犯罪持續(xù)時間長、犯罪事實多、被告人數(shù)多、涉嫌罪名多，請問該案是如何做到攻堅突破、依法嚴(yán)懲的？
鄧勇【四川省委常委、政法委書記、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長】：廣辟線索，深入核查。專案組及省市兩級線索核查中心通過規(guī)范高效和深入細(xì)致的線索核查工作，全面深入掌握了劉明犯罪組織的違法犯罪事實。
合力攻堅，全面突破。前期，5名骨干成員和8名參加者審訊突破后，主要犯罪嫌疑人劉明仍拒不交代。專案組優(yōu)化增配偵查力量，紀(jì)委監(jiān)委同步上案，徹底摧毀了劉明頑固抵抗近兩個月的心理防線，最終迫使其交代了犯罪事實。
深挖徹查，“打傘破網(wǎng)”。嚴(yán)格落實“兩必問”“一案三查”等制度規(guī)定，紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查核實31條問題線索的基礎(chǔ)上，再核實問題線索4條，全案立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題56人。
持續(xù)高壓嚴(yán)打徹查舊案積案
《人民日報》記者：當(dāng)?shù)卦趥赊k王猛涉黑組織一案后，還采取了哪些有效措施持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭？
許顯輝【湖南省副省長、公安廳廳長、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長】：保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。常德市采取“一案三打”，在偵辦王猛案過程中還深挖出以涂某和覃某分別為首的兩個涉黑組織。
徹查舊案積案。對王猛案涉及的舊案積案組織集中執(zhí)法評查，發(fā)現(xiàn)27件案件存在問題瑕疵，對其中7件依法進(jìn)行了重審，共有12人被依法改判、加重了刑罰，其他問題均已限期進(jìn)行了整改。
不斷加大重點行業(yè)領(lǐng)域整治力度。石門縣部署開展重點行業(yè)領(lǐng)域亂象整治，積極推動構(gòu)建政法機關(guān)與各行業(yè)主管部門、各行業(yè)協(xié)會常態(tài)化對接機制。紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安機關(guān)就王猛涉黑組織長期滋擾當(dāng)?shù)匚幕糜?、資源環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域以及未成年人參加涉黑犯罪等問題，下發(fā)“三書一函”9份，追究主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任20人，問責(zé)基層黨組織3個。
深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”
《北京青年報》記者：據(jù)介紹，王三慶涉黑組織犯罪周期長、案情復(fù)雜、取證困難，辦案機關(guān)是如何有效突破全案，深挖徹查犯罪事實及其背后涉及的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”？
胡道才【河南省高級人民法院院長、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長】：前期偵辦中主要犯罪嫌疑人拒不供述、證據(jù)大量銷毀、滅失，案件始終未能有效突破。在中央督導(dǎo)組指導(dǎo)后，紀(jì)檢檢察機關(guān)與公安等機關(guān)通力合作，將主要犯罪事實及背后的“保護(hù)傘”查實定準(zhǔn)。
瞄準(zhǔn)重點，聚力突破。該案指定鄭州管轄后，成立紀(jì)檢監(jiān)察、公安聯(lián)合專案組，制定詳細(xì)偵破計劃，梳理案情后選擇相關(guān)案件重點突破，新破獲犯罪事實一起，抓獲犯罪嫌疑人6名。利用外圍查證的事實開展審訊攻堅，瓦解其心理防線，主動交代其違法犯罪的全部事實及背后“保護(hù)傘”情況，案件偵辦取得重大進(jìn)展。
同步徹查，清剿“黑財”。堅持控人控財一體推進(jìn)，對犯罪嫌疑人集中收網(wǎng)的同時，第一時間凍結(jié)各類賬戶215個，查封、扣押房產(chǎn)32處、車輛19臺；進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)隱匿財產(chǎn)500余萬元，立即予以查扣。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)，擴線深挖。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動出擊，緊盯該組織逃脫罪責(zé)的重大案件，挖出充當(dāng)該組織“保護(hù)傘”的兩名原廳級干部；對提供幫助、履職不力的39名政法干警立案查處；對案件暴露出來的行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
充分發(fā)揮職能嚴(yán)格依法把關(guān)
《法治日報》記者：郭聲琨書記在全國掃黑除惡專項斗爭第3次推進(jìn)會上提出“越到收官階段、越要把握好法律政策的標(biāo)準(zhǔn)，依法推進(jìn)案件辦理，嚴(yán)防湊數(shù)、突擊等現(xiàn)象的發(fā)生”，請問檢察機關(guān)在收官階段如何發(fā)揮職能作用，確保辦案質(zhì)量？
陳國慶【最高人民檢察院副檢察長、全國掃黑辦副主任】：全國檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于掃黑除惡的決策部署，全國掃黑除惡專項斗爭第3次推進(jìn)會后，最高檢專門召開貫徹落實推進(jìn)會，以“六清”行動為抓手，充分發(fā)揮檢察職能，嚴(yán)格依法把關(guān)，確保辦理案件經(jīng)得起法律和歷史的檢驗，推動專項斗爭在法治軌道上運行。
切實履行好審查把關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格依法審查黑惡犯罪案件，準(zhǔn)確界定黑社會性質(zhì)組織罪四個特征之間的內(nèi)在聯(lián)系，強調(diào)黑社會性質(zhì)組織罪的四個特征是一個有機統(tǒng)一的整體，其中危害性特征是本質(zhì)特征。一定要把危害性特征作為區(qū)分黑社會性質(zhì)組織罪和惡勢力犯罪集團(tuán)、惡勢力的重要標(biāo)準(zhǔn)。檢察機關(guān)充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，對審查起訴階段確需退回補充偵查的案件，持續(xù)加強引導(dǎo)把關(guān)，同步審查補查的相關(guān)證據(jù)材料，確保再次移送后能依法起訴。
把實質(zhì)性指導(dǎo)把關(guān)責(zé)任落實落細(xì)。各級檢察機關(guān)按照最高檢要求，不折不扣深化落實省級院對涉黑和重大涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)、市級院對所有涉惡案件統(tǒng)一把關(guān)制度，明確把關(guān)重點、落實把關(guān)責(zé)任，措施到位，責(zé)任到人。要求省級檢察院對涉黑和重大涉惡案件指派員額檢察官同步指導(dǎo)，市級院對縣區(qū)院承辦涉黑和重大涉惡案件指派專人閱卷指導(dǎo)，確保辦案質(zhì)效。
切實履行好出庭公訴職責(zé)。檢察機關(guān)高度重視出庭指控涉黑惡犯罪，高質(zhì)量做好涉黑惡犯罪案件庭前準(zhǔn)備和出庭公訴工作，充分發(fā)揮庭前會議作用，精心做好庭審準(zhǔn)備、舉證質(zhì)證、法庭辯論工作，有效解決庭審中遇到的突發(fā)情況和問題。依法保障當(dāng)事人各項訴訟權(quán)利，把依法充分聽取律師意見作為確保辦案質(zhì)量、防止冤錯案件的有效方法，提升辦案質(zhì)量。
著力強化案件督導(dǎo)督辦。進(jìn)一步加強對重大涉黑涉惡案件的督促督導(dǎo)，明確督辦節(jié)點和責(zé)任人，對全國掃黑辦和最高檢掛牌督辦案件件件落實領(lǐng)導(dǎo)包案，建立動態(tài)推進(jìn)臺賬。對于案件辦理過程中遇到的認(rèn)識分歧等及時組織指導(dǎo)把關(guān)，確保督辦案件高質(zhì)高效辦結(jié)。
本報北京11月3日訊