人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為深化履行法律監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民檢察院以聽證方式審查案件工作，切實(shí)促進(jìn)司法公開，保障司法公正，提升司法公信，落實(shí)普法責(zé)任，促進(jìn)矛盾化解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》等法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定中的聽證，是指人民檢察院對(duì)于符合條件的案件，組織召開聽證會(huì)，就事實(shí)認(rèn)定、法律適用和案件處理等問(wèn)題聽取聽證員和其他參加人意見的案件審查活動(dòng)。
第三條 人民檢察院以聽證方式審查案件，應(yīng)當(dāng)秉持客觀公正立場(chǎng)，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)相結(jié)合。
第四條 人民檢察院辦理羈押必要性審查案件、擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件等，在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭(zhēng)議，或者有重大社會(huì)影響，需要當(dāng)面聽取當(dāng)事人和其他相關(guān)人員意見的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以召開聽證會(huì)。
人民檢察院辦理審查逮捕案件，需要核實(shí)評(píng)估犯罪嫌疑人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性、是否具有社會(huì)幫教條件的，可以召開聽證會(huì)。
第五條 擬不起訴案件、刑事申訴案件、民事訴訟監(jiān)督案件、行政訴訟監(jiān)督案件、公益訴訟案件的聽證會(huì)一般公開舉行。
審查逮捕案件、羈押必要性審查案件以及當(dāng)事人是未成年人案件的聽證會(huì)一般不公開舉行。
第二章 聽證會(huì)參加人
第六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況，確定聽證會(huì)參加人。聽證會(huì)參加人除聽證員外，可以包括案件當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人、第三人、相關(guān)辦案人員、證人和鑒定人以及其他相關(guān)人員。
第七條 人民檢察院可以邀請(qǐng)與案件沒有利害關(guān)系并同時(shí)具備下列條件的社會(huì)人士作為聽證員：
(一)年滿二十三周歲的中國(guó)公民；
(二)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法和法律；
(三)遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派；
(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
有下列情形之一的，不得擔(dān)任聽證員：
(一)受過(guò)刑事處罰的；
(二)被開除公職的；
(三)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的；
(四)其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能影響司法公正的。
參加聽證會(huì)的聽證員一般為三至七人。
第八條 人民檢察院可以邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加聽證會(huì)，依照有關(guān)規(guī)定接受人民監(jiān)督員監(jiān)督。
第三章 聽證會(huì)程序
第九條 人民檢察院可以根據(jù)案件辦理需要，決定召開聽證會(huì)。當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人向?qū)彶榘讣娜嗣駲z察院申請(qǐng)召開聽證會(huì)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，告知申請(qǐng)人。不同意召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十條 人民檢察院決定召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作：
(一)制定聽證方案，確定聽證會(huì)參加人；
(二)在聽證三日前告知聽證會(huì)參加人案由、聽證時(shí)間和地點(diǎn)；
(三)告知當(dāng)事人主持聽證會(huì)的檢察官及聽證員的姓名、身份；
(四)公開聽證的，發(fā)布聽證會(huì)公告。
第十一條 聽證員確定后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向聽證員介紹案件情況、需要聽證的問(wèn)題和相關(guān)法律規(guī)定。
第十二條 聽證會(huì)一般在人民檢察院檢察聽證室舉行。有特殊情形的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)也可以在其他場(chǎng)所舉行。
聽證會(huì)席位設(shè)置按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 聽證會(huì)一般由承辦案件的檢察官或者辦案組的主辦檢察官主持。
檢察長(zhǎng)或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承辦案件的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任主持人。
第十四條 聽證會(huì)開始前，人民檢察院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽證員、當(dāng)事人和其他參加人是否到場(chǎng)，宣布聽證會(huì)的程序和紀(jì)律。
第十五條 聽證會(huì)一般按照下列步驟進(jìn)行：
(一)承辦案件的檢察官介紹案件情況和需要聽證的問(wèn)題；
(二)當(dāng)事人及其他參加人就需要聽證的問(wèn)題分別說(shuō)明情況；
(三)聽證員向當(dāng)事人或者其他參加人提問(wèn)；
(四)主持人宣布休會(huì)，聽證員就聽證事項(xiàng)進(jìn)行討論；
(五)主持人宣布復(fù)會(huì)，根據(jù)案件情況，可以由聽證員或者聽證員代表發(fā)表意見；
(六)當(dāng)事人發(fā)表最后陳述意見；
(七)主持人對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行總結(jié)。
第十六條 聽證員的意見是人民檢察院依法處理案件的重要參考。擬不采納聽證員多數(shù)意見的，應(yīng)當(dāng)向檢察長(zhǎng)報(bào)告并獲同意后作出決定。
第十七條 人民檢察院充分聽取各方意見后，根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)法律規(guī)定，能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)由聽證會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)宣布決定并說(shuō)明理由；不能當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)后依法作出決定，向當(dāng)事人宣告、送達(dá)，并將作出的決定和理由告知聽證員。
第十八條 聽證過(guò)程應(yīng)當(dāng)由書記員制作筆錄，并全程錄音錄像。
聽證筆錄由聽證會(huì)主持人、承辦檢察官、聽證會(huì)參加人和記錄人簽名或者蓋章。筆錄應(yīng)當(dāng)歸入案件卷宗。
第十九條 公開聽證的案件，公民可以申請(qǐng)旁聽，人民檢察院可以邀請(qǐng)媒體旁聽。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，人民檢察院可以通過(guò)中國(guó)檢察聽證網(wǎng)和其他公共媒體，對(duì)聽證會(huì)進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或者錄播。
公開聽證直播、錄播涉及的相關(guān)技術(shù)和工作規(guī)范，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 聽證的期間計(jì)入辦案期限。
第四章 附 則
第二十一條 人民檢察院聽證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照人民檢察院財(cái)務(wù)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
第二十二條 參加不公開聽證的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者辦案秘密的，依紀(jì)依法追究責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
最高人民檢察院以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。