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長江保護法草案二審 擬建立長江流域生態(tài)保護補償制度

2020-10-13 17:00:44

來源:新華網(wǎng)

  新華社北京10月13日電(記者高敬)作為我國第一部流域?qū)iT法律,長江保護法草案二審稿13日提請十三屆全國人大常委會第二十二次會議審議。草案二審稿充實、完善了有關(guān)長江保護的保障支持和監(jiān)督措施,從加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、鼓勵開展橫向生態(tài)保護補償、鼓勵社會資本建立生態(tài)保護補償基金等方面,完善長江流域生態(tài)保護補償機制。

  草案二審稿規(guī)定,國家建立長江流域生態(tài)保護補償制度。國家加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,對長江干流及重要支流源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以補償。國家鼓勵長江流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之間開展橫向生態(tài)保護補償。國家鼓勵社會資本建立市場化運作的長江流域生態(tài)保護補償基金;鼓勵相關(guān)主體之間采取自愿協(xié)商等方式開展生態(tài)保護補償。

  同時,草案二審稿規(guī)定國務院和長江流域縣級以上地方人民政府應當加大長江流域生態(tài)環(huán)境保護和修復的財政投入,并規(guī)定國家實行長江流域生態(tài)環(huán)境保護責任制和考核評價制度。

  長江保護工作做得不到位怎么辦?草案二審稿規(guī)定,國務院有關(guān)部門和長江流域省級人民政府對長江保護工作不力、問題突出、群眾反映集中的地區(qū),可以約談所在地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。

  長江流域禁捕退捕是保護長江的一件大事。草案二審稿對加強長江流域禁捕執(zhí)法工作、嚴厲打擊破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的捕撈行為作出規(guī)定,并在漁業(yè)法有關(guān)規(guī)定的基礎上,對違反禁捕規(guī)定的行為加重處罰。

  此外,對長江流域生態(tài)環(huán)境保護中反映突出的違法行為,在有關(guān)法律規(guī)定的基礎上,草案二審稿對違反岸線管理、生態(tài)環(huán)境準入、總磷污染控制、危化品運輸?shù)裙芾硪?guī)定的行為,有針對性地增加處罰方式,并加大處罰力度。

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