編者按

　　習近平總書記指出，要關(guān)注一線職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年全國農(nóng)民工總量為2.9億人，1980年以后出生的新生代農(nóng)民工所占比重為50.6%。作為城市流動的“新市民”，新生代農(nóng)民工的工作和生活狀態(tài)、社會心態(tài)及訴求需要引起更多關(guān)注。中國社會科學院社會學研究所社會心理學研究中心與我的打工網(wǎng)合作，聚焦江蘇昆山和長三角等地的新生代農(nóng)民工群體，于2020年1月7日至1月23日，依托我的打工網(wǎng)，通過問卷、訪談等方式，就新生代農(nóng)民工的身份及其特征、工作和生活情況、社會心態(tài)等進行了調(diào)查，并就如何為他們提供更有針對性的社會公共服務提出建議。

　　以90后為主，會網(wǎng)購、愛刷短視頻、用網(wǎng)絡借貸……與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工對城市生活似乎更加適應。而找工作對他們來說也不再困難，他們更輕易地從一個工廠換到另一個工廠。在這些大眾印象之下，新生代農(nóng)民工究竟是怎樣的一個群體？他們的真實生活和工作狀態(tài)是怎樣的？對于“新市民”的身份，他們?nèi)绾慰创?，又面臨哪些困擾？

　　北京市某工地的工人通過手機掃碼了解《保障農(nóng)民工工資支付條例》的相關(guān)情況。新華社發(fā)

　　1、新生代農(nóng)民工什么樣

　　昆山南站和不遠處的昆山客運中心，每天都有絡繹不絕的外來務工人員。28歲的張偉(化名)來自甘肅省西和縣，2009年來到昆山，希望在城市里掙得一方天地。張偉一家四口人，爸爸媽媽以前是農(nóng)民工，姐姐“沒什么文憑”，小學畢業(yè)就出來打工，現(xiàn)在也已成家，張偉的兩個小外甥在老家，如今也成了留守兒童。20歲的王慧(化名)老家在陜西渭南，之前在蘇州一家電子廠打工，這個月剛來昆山找工作?！拔覀兘愕苋硕际怯蔂敔斈棠處Т螅F(xiàn)在父母和姐姐依然在外地打工供弟弟上學。”

　　隨著中國城市化進程的深入，大量的農(nóng)村勞動力流向城市，他們是活躍在你我身邊的快遞員或外賣小哥，是供不應求的家政服務人員，也是在現(xiàn)代化生產(chǎn)車間里操控數(shù)字機床的產(chǎn)業(yè)工人……這些新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中呈現(xiàn)出什么樣的精神面貌，又有哪些基本特征？

　　以年輕、學歷較低的男性為主要群體。5918名受訪者，主要就職于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)、服務業(yè)和建筑業(yè)等，其中以制造行業(yè)的藍領(lǐng)工人為主。從年齡來看，大部分受訪者出生在1990年之后，平均年齡為27歲。其中，90后(26~30歲)和95后(21~25歲)的受訪者總占比為65%。從受教育程度來看，絕大部分受訪者的學歷集中在初、高中學歷。問及年紀較小的受訪者為什么這么早出來打工時，“不喜歡學習”“沒打算賺錢，出來玩”“因為周圍很多同齡人都出來打工了”。這個群體中，2000年之后出生的比例在不斷增加。

　　父母大多有打工經(jīng)歷，并存在留守兒童的代際傳遞現(xiàn)象。從成長的生活環(huán)境來看，大部分受訪者父母都有打工經(jīng)歷，其中受訪者父親有打工經(jīng)歷的比重最大，占比為78%，受訪者母親有打工經(jīng)歷的占比60.1%。從留守經(jīng)歷來看，39.5%的受訪者小時候有過留守的經(jīng)歷，其中有5年以上留守兒童經(jīng)歷的占14.6%。從留守年齡來看，受訪者開始留守的年齡主要集中在7~12歲，占21.3%，其次是在4~6歲(17.8%)和0~3歲(12.6%)。

　　從受訪者子女的留守情況來看，子女是留守兒童的占39.8%，夫妻一起帶孩子的比重僅為6.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從留守經(jīng)歷的代際傳遞來看，在有留守經(jīng)歷的受訪者中，其孩子是留守兒童的占比為41.4%，高于總體樣本的比例(39.8%)。受訪者普遍反映“老家那邊留守兒童現(xiàn)象很普遍”?？梢?，父輩的職業(yè)在一定程度上影響了子女的受教育程度和職業(yè)選擇。

　　單身與已婚群體面臨問題大不同。從婚戀狀況來看，65.3%的受訪者屬于單身，已婚的受訪者占比13.4%，另有13.8%的受訪者未婚但有交往對象。單身無配偶的受訪者目前面臨的最大難題是婚戀問題，占比66.3%，其次是住房問題(14.7%)和父母贍養(yǎng)問題(6.8%)。而有配偶的受訪者目前面臨的最大難題是子女教育問題，占比40.9%，其次是住房問題(24.4%)和父母贍養(yǎng)問題(12.2%)。值得注意的是，在已婚農(nóng)民工群體中，大部分與其配偶和子女生活分離，這對其下一代的教育與成長將產(chǎn)生一定的不利影響。

　　工人們在位于廣東汕頭市某公司裝配車間組裝玩具。新華社發(fā)

　　2、新生代農(nóng)民工面臨的生活和工作難題

　　30歲的李明(化名)家在山東梁山，2019年來到江蘇蘇州打工，負責一家公司的設備維修，每天工作12小時，月收入七八千元。李明對目前工資比較滿意，但覺得公司住宿條件一般。不久前在老家買了房子，每月還房貸三四千元，妻子和兩個孩子都在老家，自己閑暇時間主要是看網(wǎng)絡小說，玩抖音、快手。24歲的鄭紅(化名)老家在湖南懷化，20歲中專畢業(yè)后分配到一家電子類工廠工作，旺季月收入4500元左右，平時買買衣服，給家里補貼一兩千元，“攢不下錢，每個月都月光”。

　　目前我國農(nóng)民工的數(shù)量依然巨大，就業(yè)面臨的情況多而復雜，新生代農(nóng)民工在工作和生活中遇到的一系列問題不容忽視。

　　工作時間長，流動性大。從在職時的工作時間來看，絕大多數(shù)受訪者平均每天的工作時間在10~12小時之間，每周工作時間在6天左右。受訪者在談及工作時長時，“以前打工不知道累，經(jīng)常連續(xù)36小時、72小時加班”，“指著加班賺錢，不加班賺不到錢”。目前新生代農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境有所改善，但仍然依靠超時工作提高個人收入。

　　“像我們外地工人，回一趟家得一星期到半個月之間，工廠不給那么長時間的假，就辭職算了”“哪個廠工資高就去哪里”。對于在職的受訪者，他們從事當前工作的時間大多數(shù)在兩個月內(nèi)，其中工作了10天以下的占比30.8%。有41.6%的受訪者換工作的次數(shù)在3~5次之間，有35.4%的受訪者換工作的次數(shù)在6~10次之間，工作流動性大。面對新業(yè)態(tài)層出不窮，一方面，新生代農(nóng)民工一直對外部環(huán)境保持新鮮感，工作崗位和地點變動也更頻繁；另外一方面，新生代農(nóng)民工工作穩(wěn)定性差，收入和工作條件是影響其頻繁更換工作的主要因素。

　　收入較低，社會保障參與度不高。有近一半(46.3%)的受訪者平均月收入在4001~5000元之間，有31.3%的受訪者平均月收入3001~4000元之間。從社保繳納的情況看，不繳納社保的受訪者占比51.3%，15%的受訪者不知道自己是否繳納了社保，該群體的社會保障一直是其市民化過程中的短板。

　　業(yè)余生活較為單調(diào)，玩手機成為主要休閑方式。在休閑活動方面，受訪者的休閑活動排在前三位的分別是玩手機(64.9%)、睡覺(54.4%)，以及和朋友或家人聊天(36.9%)。有的受訪者表示“工作認識的朋友不太多”。調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體的業(yè)余生活主要集中在玩手機，文化活動涉及較少。一方面是因為農(nóng)民工群體大多從事體力勞動，工作時間長，對業(yè)余生活的時間造成擠壓；另一方面是因為農(nóng)民工群體的人際交往主要是基于親緣和業(yè)緣關(guān)系，使得社交網(wǎng)絡內(nèi)卷化。

　　經(jīng)濟基本獨立，但存款較少，理財觀念淡薄，使用網(wǎng)絡借貸比例高。從經(jīng)濟自立情況來看，大多數(shù)(76.9%)受訪者靠工資能夠養(yǎng)活自己。從2019年計劃存款情況來看，有近一半(45.7%)的受訪者有計劃過存款，但沒存下，因此抗風險能力較低。受訪者反映“在廠里三四千元一個月根本攢不到錢”“隨賺隨花，家里需要就給”。

　　同時從借貸情況來看，有近一半(46.6%)的受訪者目前沒有外債，有外債的受訪者平均外債金額是13595元，主要集中在10001~50000元(15.5%)；從用過的借貸方式來看，用花唄借錢是受訪者最主要的借貸方式(60.2%)，其次是向朋友借錢(42.8%)和用借唄借錢(27%)?！霸诶霞屹I了房子，每月還房貸三四千元”“平時有用花唄，會按時還”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分新生代農(nóng)民工經(jīng)濟能夠基本自立，但存款少，缺乏理財觀念，并且部分農(nóng)民工是現(xiàn)金貸的主要使用群體，這使得其抵御風險能力較弱，為生活增加不確定性和不穩(wěn)定性。

　　3、想融入城市，也想要更好的生活

　　21歲的王麗(化名)來自河南信陽，和男朋友一起在昆山務工。王麗說：“之前在廣東做過工，那里物價比較低，工資也低一些，但是壓力沒有這里大。在這沒有家的感覺，以后也不想留在這?！?9歲的李林(化名)來自安徽，十六歲初中畢業(yè)后出來打工，去過南京、杭州、無錫等地，在紡織廠、服裝廠、電器廠都工作過，“反正在哪個地方都待不久，待久了感覺有點厭煩。我以后成家后想在老家的市區(qū)生活?！弊鳛槌鞘辛鲃拥摹靶率忻瘛?，新生代農(nóng)民工如何看待自己的工作和生活，他們對未來又有哪些期待？

　　社會融入難，城市歸屬感較低。受訪農(nóng)民工普遍表示以后不會留在打工城市。有受訪者表示“暫時先待著，明年就不出來了”“在家里找點事做”。有15.7%的受訪者表示不能夠很好地適應城市生活，有15.9%的表示不確定能否適應城市生活，有41.5%的認為自己不是打工城市的人。這均表明新生代農(nóng)民工的城市融入情況較差。

　　新生代農(nóng)民工難以真正融入城市中的原因是多方面的，作為“身份標簽”的戶籍限制是一個重要因素。由于享受不了與戶籍相聯(lián)系的各種城市公共服務和福利，不僅限制了他們的物質(zhì)消費和文化生活，也使得他們在市民化的路徑中遭遇子女上學、醫(yī)療保險、住房等方面的限制。

　　工作意義認知模糊，工作、生活滿意度不高。有37.2%的受訪者認為自己的工作沒有意義，有24.2%的受訪者對自己的工作意義表示不確定；有32.8%的受訪者對目前的工作表示不滿意，僅有15.9%的受訪者對自己現(xiàn)在的生活狀況表示滿意。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工并不確定自己的工作是否有意義，工作和生活滿意度較低。這跟一線工人的工作性質(zhì)和工廠的管理制度密切相關(guān)。這些工廠管理制度比較嚴苛、工作內(nèi)容枯燥、工作強度大，“上六休一”、每天加班兩三個小時是常態(tài)。這導致他們對工作缺乏新鮮感和積極性。

　　受訪者大部分住在工廠宿舍(66.4%)，“一般是六人間或八人間”，幾乎沒有自己的私人空間，居住滿意度均不高。由于吃住一般都在工廠里，農(nóng)民工的生活成為工廠管理的延伸，每天的吃飯、休息也像流水線一樣被安排?！半娮訌S各種規(guī)矩非常多，比如吃飯一般是半小時到40分鐘，但要排隊安檢，還要穿脫防塵服，真正吃飯的時間只有15分鐘，特別緊張”。

　　期待穩(wěn)定社會保障，提高工作收入。“以前廠子少，找工作很不容易，現(xiàn)在廠子多，看到有其他工廠工資高，又開始動搖了”。在問及找工作看重的因素時，工資高不高、工廠是否正規(guī)、能否按時發(fā)工資、住宿條件、食堂伙食、有沒有加班費等都是新生代農(nóng)民工比較看重的因素。為了追求更高的收入，新生代農(nóng)民工會頻繁地進出于各個工廠，這就導致他們工作很不穩(wěn)定。

　　在社保繳納方面，有48.8%的受訪者表示希望繳納社保，有62.6%的希望繳納公積金。新生代農(nóng)民工越來越認識到社會保障的重要性。課題組在疫情暴發(fā)后的調(diào)查顯示，77.4%的表示在疫情過后想要找長期的工作，有43%的表示今后找工作會關(guān)注“正式工”。新生代農(nóng)民工從單純地追求高工資、高返費轉(zhuǎn)向?qū)で笠环蓍L期、穩(wěn)定、正式的工作。

　　對未來持樂觀態(tài)度，但缺少清晰、可操作的規(guī)劃。在被問及“你覺得你未來的生活會有什么變化”時，有75.6%的受訪農(nóng)民工表示“會比現(xiàn)在好”，有66.7%的相信通過自己的努力可以改變命運。在具體的未來規(guī)劃方面，68.1%的表示不打算在工作的城市買房，有47.6%的打算未來回家鄉(xiāng)就業(yè)。

　　盡管大部分受訪的新生代農(nóng)民工對未來持有樂觀態(tài)度和長遠規(guī)劃，但這更多屬于對于未來的模糊而美好的期待，缺乏具體、明確、可操作的發(fā)展路徑。對于大多數(shù)人來說，雖然清楚地認識到“打工賺不到太多錢”“不可能一輩子在外面打工”，但就目前來看，他們?nèi)詴x擇繼續(xù)打工。對于新生代農(nóng)民工們來說，雖然認識到打工不是長久之計，但依然會走下去，這看似矛盾，但更多屬于無奈之舉。他們大多數(shù)受教育水平偏低，缺乏必要的生存技能，只能“走一步看一步”。

　　4、完善公共服務讓“新市民”更好融入城市

　　提高農(nóng)民工待遇，落實企業(yè)社會責任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訂單的影響，工廠的招聘需求和薪資待遇是實時變化的，呈現(xiàn)出“潮汐式”用工：當工廠的訂單比較多時，用工需求比較大，此時薪資待遇比較高，還會有返費。而當訂單比較少時，用工需求就減少，此時薪資待遇就會比較低。這就使得農(nóng)民工為追求更高的收入而頻繁地換工作。要改善新生代農(nóng)民工的就業(yè)狀況，首先要改變企業(yè)“潮汐式”用工需求帶來的收入差距，為他們提高正式、穩(wěn)定工作的待遇。企業(yè)可以提高工價，并使工價在全年保持穩(wěn)定；以年終獎、升職加薪等形式為長期工作的農(nóng)民工提供獎勵。

　　此外，企業(yè)應切實落實社會責任，實行人性化的管理方式，提供和諧、舒適的就業(yè)和生活環(huán)境。比如可以增加工廠內(nèi)的休閑娛樂設施，定時組織一些娛樂和聚會活動，如同鄉(xiāng)會、相親會等，做好團建工作；同時可以實行崗位輪換制度，允許農(nóng)民工在企業(yè)內(nèi)部申請不同的工作崗位，降低他們長期在一個固定崗位的職業(yè)厭倦。

　　規(guī)范職業(yè)中介市場，提供有針對性的公共服務和社會保障。新生代農(nóng)民工主要通過職業(yè)中介或勞務派遣公司的代理招聘進入工廠。在昆山遍布著各種職業(yè)中介公司和勞務派遣公司，勞務中介通過廣告、街頭宣傳、網(wǎng)絡招聘等向農(nóng)民工推薦工廠和崗位。這些勞務中介公司往往良莠不齊，不少農(nóng)民工都有過被“黑中介”欺騙的經(jīng)歷。政府應進一步規(guī)范職業(yè)中介市場，健全相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民工維權(quán)開設特定渠道，及時處理農(nóng)民工與職業(yè)中介和工廠的勞動糾紛，使這些職介公司切實發(fā)揮好助力農(nóng)民工就業(yè)的積極作用。

　　針對新生代農(nóng)民工社保參保率低的情況，需要結(jié)合他們的現(xiàn)實情況提供更有針對性的社會保障，比如解決“15年”年限限制的問題和頻繁換工作帶來的斷繳問題，加大補貼力度、降低農(nóng)民工自身參與社保的成本等。此外，政府應為這一群體提供有針對性的公共服務，如為他們提供特定的醫(yī)療服務、提供買房落戶方面的政策優(yōu)惠、解決農(nóng)民工子女入學教育問題等，讓他們看到留下來的希望，切實融入城市生活之中。同時，在農(nóng)民工個人發(fā)展方面提供必要的支持，比如提供職業(yè)技能培訓、提供創(chuàng)業(yè)補貼和貸款等。

　　以更包容的心態(tài)，營造和諧、友好的社會環(huán)境。新生代農(nóng)民工是城市中的弱勢群體和邊緣人，對城市生活和文化的參與度較低。基層社區(qū)可以發(fā)揮積極作用，如組織開展形式多樣的宣傳教育和聯(lián)誼活動，如鄰里節(jié)、社區(qū)運動會、社區(qū)“跳蚤市場”、鄰里聚餐會等，加深農(nóng)民工與當?shù)鼐用竦慕佑|和交流，在社區(qū)內(nèi)形成農(nóng)民工與當?shù)鼐用裣嗷ダ斫?、尊重、包容的良好氛圍。同時，社區(qū)文體活動設施和各種文體組織向農(nóng)民工開放，吸引農(nóng)民工參與社區(qū)文體活動，豐富他們的文化生活。另外，基層社區(qū)還可以舉辦一些公益性活動，如慈善救助、鄰里互助、志愿服務等，引導農(nóng)民工和當?shù)鼐用窕突ブ?、和諧相處，使他們能夠盡快融入社區(qū)和城市之中。

　　(作者：中國社會科學院社會學研究所社會心理學研究中心課題組，課題組成員：王俊秀、周迎楠、崔雨晴)