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環(huán)?!罢匿N號”不能流于形式

2020-09-27 01:17:11

來源:新京報(bào)

  環(huán)?!罢匿N號”不能流于形式

  ■ 社論

  一個(gè)地方的監(jiān)管部門這般集體“失語”對應(yīng)的作風(fēng)生態(tài)問題,可能比企業(yè)違法生產(chǎn)帶來的環(huán)境生態(tài)被破壞問題更嚴(yán)重。

  千瘡百孔的山體,幾乎看不到一棵樹,只有被挖開的黃土層和灰黑色的巖石,以及一個(gè)個(gè)深三四十米的礦坑……實(shí)際上,早在3年前,這家企業(yè)的污染問題已作為2017年中央環(huán)保督察交辦信訪件,交由地方政府處置,當(dāng)?shù)卣蠄?bào)辦結(jié)銷號。但3年來,問題依舊。日前,湖南省生態(tài)環(huán)境廳將衡南縣車江鎮(zhèn)采石場的虛假整改問題,作為2020年首批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”首起典型案例,進(jìn)行曝光。

  不嚴(yán)不實(shí),敷衍應(yīng)對,整改銷號流于形式;采礦與安全生產(chǎn)許可證到期,長期非法生產(chǎn);無有效污染防治設(shè)施,環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重……3年前中央環(huán)保督察交辦的案件,在地方上報(bào)“辦結(jié)銷號”后,企業(yè)問題依舊,這確實(shí)是一起“惡例”。從被查處情況來看,其背后的問題,還不僅是企業(yè)“膽大妄為”,除了“企業(yè)污染防治主體責(zé)任不落實(shí)”之“惡”,更伴隨著“部門監(jiān)管流于形式,為企業(yè)非法生產(chǎn)大開綠燈”的監(jiān)管失守之“惡”。

  比如,涉事企業(yè)采礦許可證到期后,曾多次以長合采石場名義向當(dāng)?shù)毓膊块T申請購買火工產(chǎn)品,僅2020年就獲批18次共計(jì)35.86噸。而長合采石場自2015年后就已停產(chǎn),其所購火工產(chǎn)品實(shí)際是用于鴻發(fā)石業(yè)的生產(chǎn)。面對如此明顯的違規(guī)操作,相關(guān)部門居然一直“照批不誤”。

  除此之外,當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、應(yīng)急管理、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、供電等部門,都被點(diǎn)名存在不同程度和形式的監(jiān)管失職行為??梢哉f每一個(gè)本該扮演“守門人”角色的職能部門,都在為企業(yè)的“長期違法生產(chǎn)”大開方便之門,如此也就難怪“問題依舊”了。就此來說,當(dāng)?shù)刂鞴倜鞔_指出,“以刀刃向內(nèi)的決心,徹底抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改”,可謂切中要害。

  更進(jìn)一步,當(dāng)?shù)啬敲炊嘞嚓P(guān)職能部門都對這家在中央環(huán)保督察那里“掛號”的企業(yè)“照顧有加”,背后除了監(jiān)管失職,是否還有某些不正當(dāng)?shù)睦婀催B,有違“親清政商關(guān)系”的要求,也須徹查??梢哉f,一地監(jiān)管部門這般集體“失語”對應(yīng)的作風(fēng)生態(tài)問題,或比企業(yè)違法生產(chǎn)帶來的環(huán)境生態(tài)破壞問題更嚴(yán)重。當(dāng)?shù)匾蟆敖Y(jié)合干部作風(fēng)、政治生態(tài)建設(shè),對全縣采石采砂行業(yè)進(jìn)行集中整治”,非常有必要。

  此外,湖南生態(tài)環(huán)境廳的通報(bào)中還特別指出了一個(gè)意味深長的問題——平時(shí)不作為,臨時(shí)搞突擊。通報(bào)指出,當(dāng)?shù)卦掳l(fā)開展砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,而其出臺與實(shí)施時(shí)間與督察組進(jìn)駐時(shí)間基本吻合。由此可見,突擊治理的嫌疑非常大。更值得警惕的是,當(dāng)?shù)氐恼畏桨高€要求,對被投訴存在生態(tài)環(huán)境問題的礦山企業(yè)“一律停業(yè)整頓”,而這與禁止環(huán)保“一刀切”的規(guī)定明顯抵牾。

  而這其實(shí)也是現(xiàn)實(shí)警示。一些地方將環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來,表面看是為了地方經(jīng)濟(jì)著想,但要知道,對違規(guī)違法行為的“不作為”,最終往往會(huì)以“亂作為”收場。長遠(yuǎn)看,這將給地方生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來雙輸。唯有真正依法依規(guī),落實(shí)日常的監(jiān)管職能,形成常態(tài)化治理,給企業(yè)帶去準(zhǔn)確、健康的預(yù)期,才能實(shí)現(xiàn)“金山銀山”與“綠色青山”的雙豐收。

  對中央督察交辦的案件陽奉陰違、敷衍以對,這樣的表現(xiàn)足夠惡劣卻并非孤例。如日前,第二輪第二批7個(gè)中央環(huán)保督察組的反饋中,也包括“核實(shí)了一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題”。對此加以嚴(yán)肅處理無疑是必要的,但另一方面或也應(yīng)思考,如何把縱向的環(huán)保督察效力拓展到橫向的環(huán)保監(jiān)督中來。唯有縱、橫向的監(jiān)督共同發(fā)力,弄虛作假的整改,欺上瞞下的“不作為”,或才能早日“無處遁形”。

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