共謀減貧發(fā)展之路 譜寫南南合作新篇
——在減貧與南南合作高級別視頻會議上的講話
國務委員兼外交部長 王毅
(2020年9月26日)
各位同事，歡迎出席本次會議。今年是聯(lián)合國成立75周年，2030年可持續(xù)發(fā)展議程通過5周年。在這承前啟后的重要時刻，中國和聯(lián)合國共同舉辦減貧與南南合作高級別會議，重溫精誠團結(jié)初心，共商發(fā)展合作大計，具有重要意義。
今天與會的代表來自亞洲、非洲、拉美、大洋洲等地區(qū)。我們雖然相隔萬里，但同為發(fā)展中國家，都堅定追求消除貧困、加快發(fā)展的目標，都始終懷揣民族富強、人民安康的愿望。當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，各國都面臨抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生的艱巨任務。我期待同各位同事坦誠交流，為發(fā)展中國家團結(jié)合作、共克時艱注入新的動力。
由于新冠肺炎疫情的影響，世界銀行預測，今年全球經(jīng)濟將萎縮5.2%，7000萬至1億人將因疫情陷入貧困。聯(lián)合國報告指出，人類發(fā)展指數(shù)將出現(xiàn)30年來首次倒退。這些觸目驚心的數(shù)字提醒我們，大疫之下，沒有哪個國家可以獨善其身。發(fā)展中國家醫(yī)療衛(wèi)生體系薄弱，人員物資儲備不足，受疫情沖擊更加劇烈。發(fā)達國家深陷疫情和經(jīng)濟泥潭，對國際發(fā)展合作的投入明顯降低，2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實進程受到阻礙，南北發(fā)展差距可能進一步拉大。
患難見真情?；厥走^去，發(fā)展中國家在反帝反殖斗爭中團結(jié)抗爭，相繼獲得民族獨立和解放。我們又根據(jù)自身國情不斷探索，在發(fā)展道路上邁出堅實步伐。我們還高舉正義旗幟，為建設(shè)公正合理的國際秩序奔走呼號。在波瀾壯闊的人類發(fā)展進程中，南南合作正在發(fā)揮著越來越重要的作用。
無論百年變局，還是世紀疫情，都動搖不了發(fā)展中國家團結(jié)合作的意志，也阻擋不了我們追求發(fā)展進步的腳步。為了共同的理想和目標，我們要在追求發(fā)展的道路上繼續(xù)攜手前行。
第一，共同維護2030年議程的核心地位。發(fā)展是和平的基石，也是生存和尊嚴的前提。疫情再次證明，如果在可持續(xù)發(fā)展方面取得堅實成果，我們應對危機就能擁有更雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。反之，如果發(fā)展赤字長期存在，眼前的溝坎將更加難以逾越。
2030年議程是指導各國和全球發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件，當前形勢下，國際社會應秉持“發(fā)展優(yōu)先”理念，將2030年議程置于更加重要的位置，全面、平衡、有力推進17項可持續(xù)發(fā)展目標和169項具體目標的落實。要直面疫情帶來的挑戰(zhàn)，支持聯(lián)合國發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動構(gòu)建更加平等均衡公平的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，真正實現(xiàn)“不讓任何人掉隊”。共建“一帶一路”是全球最大的國際合作平臺，同落實2030年議程高度契合。希望更多發(fā)展中國家成為“一帶一路”合作伙伴，在互聯(lián)互通中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，共同實現(xiàn)消除極端貧困的首要目標。貧困是束縛人類自由與發(fā)展的牢籠，也是許多國家和地區(qū)矛盾沖突的根源。疫情使世界經(jīng)濟陷入衰退，全球正在出現(xiàn)新一輪失業(yè)潮。
面對困難和挑戰(zhàn)，我們要更加堅定地將消除貧困作為首要目標，以聯(lián)合國成立“消除貧困聯(lián)盟”為契機，推動國際社會聚焦減貧合作，確保發(fā)展資源向減貧、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域傾斜，為發(fā)展中國家提供必要的資金技術(shù)支持。要消除一切形式的歧視和偏見，為占全球貧困人口一半以上的婦女實現(xiàn)脫貧創(chuàng)造必要條件。要加強減貧經(jīng)驗交流，為制定精準有效的減貧政策提供有益借鑒，攜手用發(fā)展這把總鑰匙打開消除貧困的大門。
第三，共同贏取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。當務之急是遏制疫情蔓延。我們要堅持以民為本、生命至上，集中一切力量、調(diào)動一切資源、采取一切措施保護人民生命健康安全。要加強國際聯(lián)防聯(lián)控，加快疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和分配，促進疫苗可及性和可擔負性。要支持世界衛(wèi)生組織在全球抗疫進程中發(fā)揮領(lǐng)導作用，反對將病毒污名化、標簽化。要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟恢復，建立人員往來“便捷通道”和貨物運輸“綠色通道”，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，推動世界經(jīng)濟早日重回增長軌道。
以義戰(zhàn)疫，道不遠人。許多發(fā)展中國家人民仍身處疫情之中。要推動發(fā)達國家和國際組織提供更多緊急物資和人員支持，落實二十國集團“緩債倡議”。要推動國際社會支持古特雷斯秘書長提出的全球?；鸪h和人道應對計劃，為各國集中精力抗疫、擺脫人道困境創(chuàng)造必要條件，打造人類衛(wèi)生健康共同體。
第四，共同激發(fā)新時代南南合作的強大活力。南南合作是發(fā)展中國家聯(lián)合自強的偉大實踐，是一代代人薪火相傳的寶貴財富。新形勢下，我們要繼續(xù)秉持團結(jié)互助的精神，依托77國集團、金磚國家等機制平臺，推動南南合作為發(fā)展中國家群體性崛起提供新的助力。我們要在深化基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上，積極挖掘數(shù)字經(jīng)濟、5G等新領(lǐng)域的合作潛力，在相互扶攜中加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。我們應共商應對數(shù)據(jù)安全風險之策，共謀全球數(shù)字治理之道。中方日前提出“全球數(shù)據(jù)安全倡議”，希望能夠為制定數(shù)字安全國際規(guī)則提供一個藍本。
我們要旗幟鮮明地支持多邊主義，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以世貿(mào)組織為基石的多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和動輒退群毀約，捍衛(wèi)發(fā)展中國家的正當權(quán)益和發(fā)展空間。我們要推動全球經(jīng)濟治理體系變革，倡導共商共建共享的治理觀，進一步提升發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán)。
各位同事，
今年是中國全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年。在習近平主席領(lǐng)導下，我們克服疫情帶來的重重挑戰(zhàn)，將完成現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口的全部脫貧，率先實現(xiàn)2030年議程消除絕對貧困的目標。中國的減貧實踐證明，貧窮不是任何一個國家或民族的代名詞，中國可以做到，其他發(fā)展中國家也一定能夠做到。
作為廣大發(fā)展中國家的好兄弟、好朋友、好伙伴，中國始終堅持立己達人，以義為先，將自身發(fā)展同發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來。中方在南南合作框架下提供了超過4000億元人民幣的對外援助，實施了近3000個成套援助項目。今年，我們撰寫了《消除絕對貧困，中國的實踐》扶貧案例選編，同各國分享中國的減貧實踐與經(jīng)驗。中國科學院還撰寫了《地球大數(shù)據(jù)支撐可持續(xù)發(fā)展目標報告(2020)》，為各國加強2030年議程落實監(jiān)測評估提供借鑒。
面對突如其來的疫情，我們發(fā)起了新中國成立以來規(guī)模最大的一次緊急人道主義行動，向32個國家派出34支醫(yī)療專家組，向150個國家和4個國際組織提供了283批抗疫援助。中方將全面落實習近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會上宣布的抗疫合作舉措，在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助，建立30個中非對口醫(yī)院合作機制，做好在華設(shè)立全球人道主義應急倉庫和樞紐工作。中方已有多支新冠疫苗進入III期臨床實驗，研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品，優(yōu)先向發(fā)展中國家提供。
習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國將向聯(lián)合國新冠肺炎疫情全球人道應對計劃再提供5000萬美元支持，設(shè)立規(guī)模5000萬美元的第三期中國-聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作信托基金，中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金將在2025年到期后延期5年，積極支持聯(lián)合國在華設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心，設(shè)立可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心。中方將不折不扣落實上述舉措，為全球減貧和發(fā)展事業(yè)作出新的貢獻。
無論國際風云如何變幻，中國永遠是發(fā)展中國家的堅定一員，永遠同廣大發(fā)展中國家站在一起，永遠做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。只要我們心手相連，團結(jié)奮進，發(fā)展中國家必將迎來全面脫貧的一天，南南合作必將在人類發(fā)展進程中寫下更輝煌的篇章。