“筑牢根基，贏得未來”——訪黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力
新華社哈爾濱9月9日電 題：“筑牢根基，贏得未來”——訪黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力
新華社記者王春雨、強勇
今年上半年，黑龍江省哈爾濱市先后經(jīng)歷兩輪新冠肺炎疫情沖擊，受影響時間長，做好“六穩(wěn)”“六保”工作壓力大。當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨哪些新情況、新特點？新華社記者專訪了黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記王兆力。
經(jīng)濟走出低谷向好態(tài)勢明顯
記者：兩輪疫情給哈爾濱經(jīng)濟復蘇帶來很大壓力，目前做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務取得的進展如何？
王兆力：今年哈爾濱經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了極不尋常的開局，前后兩輪的疫情沖擊，作為市委書記，可以說有一段時期我是睡不好覺的。
面臨復雜嚴峻的形勢，我們?nèi)ψ龊谩傲€(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，穩(wěn)妥有序推進復工復產(chǎn)、復商復市、復學復課，積極落實紓困惠企和激發(fā)市場活力一攬子政策，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。上半年全市經(jīng)濟復蘇步伐逐步加快，主要經(jīng)濟指標降幅逐季、逐月收窄，二季度明顯好于一季度，向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。
哈爾濱市是重要老工業(yè)基地，“一五”時期蘇聯(lián)援建的156項重點建設(shè)工程，有13項設(shè)在哈爾濱。今年上半年，哈爾濱市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2062.1億元；二季度社會消費品零售總額同比下降24.2%；在減稅降費達到138億元的情況下，一般公共預算收入同比下降24.1%。
生產(chǎn)方面，截至7月末，工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)4個月正增長，7月份規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.3%，帶動經(jīng)濟企穩(wěn)向好。就業(yè)方面，累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼2.1億元，截至8月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.81萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.74萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.68%，低于控制目標1.82個百分點。
市場主體方面，出臺支持中小微企業(yè)政策15條等系列惠企政策，歸集30億元建立中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金，受益企業(yè)1.8萬戶(次)，減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險費等33億元，新登記市場主體6.7萬戶。
投資方面，上半年全市開復工省市重點產(chǎn)業(yè)項目236個，開復工率由一季度22.4%提高到70.4%。簽約省外投資億元以上項目58個，比去年同期增加15個。
基層運轉(zhuǎn)方面，受減稅降費、疫情影響預計全口徑財政減收100億元左右，政府帶頭過緊日子，日子過得去。我們堅持該花的錢舍得花，該投的錢不能省，截至7月末，全市用于基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆刃枨笾С鲞_510.7億元，取消、壓減預算支出14億元。
當前疫情影響還沒完全消除，面對復雜內(nèi)外部環(huán)境，要保持戰(zhàn)略定力和韌勁，堅決守住“六?！钡拙€，筑牢“六穩(wěn)”根基，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，留得青山，贏得未來。
用制度管住“看得見的手”
記者：營商環(huán)境是拉動經(jīng)濟的“軟實力”，哈爾濱如何優(yōu)化營商環(huán)境為“六穩(wěn)”“六?！碧峁┍Ｕ?？
王兆力：哈爾濱把優(yōu)化營商環(huán)境作為支持企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)、突破難關(guān)的重要手段，作為夯實“六穩(wěn)”“六保”的長遠保障，推動“投資爭過山海關(guān)”向“投資必過山海關(guān)”邁進。
哈爾濱打破思維定式，出臺《關(guān)于應對疫情影響加強重點項目協(xié)調(diào)服務工作方案》，制定項目清單，明確問題協(xié)調(diào)辦理途徑，建立“首席服務員”機制，協(xié)調(diào)解決開復工困難和問題。加速項目前期工作進程，通過網(wǎng)上辦、預約辦、電話辦，加大項目“遠程調(diào)度、不見面審批”力度，對審批環(huán)節(jié)能簡則簡、特事特辦、急事急辦，政府投資重大項目批復時間由5個工作日縮短至1-2個工作日。
不僅在疫情期間，近年來哈爾濱持續(xù)整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，營商環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)。比如，2017年不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記辦理時限20個工作日，2019年壓縮到2個工作日，改革經(jīng)驗在全國推介。今年5月，國務院辦公廳電子政務辦公室委托開展的全國32個重點城市網(wǎng)上服務能力評估，哈爾濱排第6位。
優(yōu)化環(huán)境沒有完成時，全市將持續(xù)用力不停步，進一步用制度規(guī)范管住政府“看得見的手”，對標國內(nèi)國際一流標準，培育市場化法治化國際化營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓營商環(huán)境成為哈爾濱金字招牌。
我們堅信，改善營商環(huán)境是一場脫胎換骨的改革，只要我們真抓實干動真格，這個目標一定能實現(xiàn)。
面對風險挑戰(zhàn)端牢“中國飯碗”
記者：哈爾濱的糧食產(chǎn)量約占黑龍江省1/5，今年哈爾濱市如何保障糧食生產(chǎn)？
王兆力：越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)。哈爾濱是省會城市，也是農(nóng)業(yè)大市，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保國家糧食和重要副食品供應安全，是我們落實“六保”任務的一個重點。
2019年，哈爾濱市糧食產(chǎn)量285億斤，生豬出欄量322萬頭，相當于為全國人均提供約20斤糧食和0.4斤豬肉，農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻、第一產(chǎn)業(yè)增加值及在經(jīng)濟總量占比，均居省會城市前列。
今年備春耕生產(chǎn)時期，正是疫情防控最吃勁關(guān)鍵階段，人員流動、物資運輸、農(nóng)資下擺一度受阻。我們堅持科學防疫，加強調(diào)度，加大對農(nóng)業(yè)信貸支持，高效組織農(nóng)資貨源，加快農(nóng)資下擺到戶，及時開展農(nóng)技指導，確保適時播種，全市農(nóng)作物播種面積3131.2萬畝，其中糧食作物2997.6萬畝，比上年增加51.6萬畝。
五谷豐登糧為先，六畜興旺豬為首。我們狠抓生豬產(chǎn)能恢復，上半年全市生豬存欄量達226.6萬頭，出欄量達207.1萬頭，同比分別增長10%和9.6%。在保障本地市場供應同時，加快建立冷鮮肉品流通配送體系，積極向省外支援外銷生豬及豬肉產(chǎn)品，截至8月底，外銷生豬20.3萬頭、豬肉產(chǎn)品11.8萬噸，為全國穩(wěn)產(chǎn)保供大局做出貢獻。