新聞1＋1丨特區(qū)40年 深圳“破繭成蝶”成為創(chuàng)新之城

　　今天是深圳40歲的生日，40年前，誰(shuí)會(huì)想到一個(gè)小漁村會(huì)發(fā)展成為今日的“創(chuàng)新之城”？今日，中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，又會(huì)給這座“未來(lái)之城”帶來(lái)什么？四十，可以不惑嗎？今天的節(jié)目中，白巖松專(zhuān)訪中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)樊綱，一起解讀：深圳，特區(qū)四十年！

　　深圳為何能從眾多經(jīng)濟(jì)特區(qū)中“脫穎而出”，成為一線城市？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱：我想有多方面的原因：1、客觀上深圳有一個(gè)獨(dú)特的條件就是毗鄰香港，香港本身是國(guó)際金融中心，四小龍之一，有很多制造業(yè)。深圳跟香港的結(jié)合是深圳在所有特區(qū)中擁有的比較獨(dú)特的對(duì)外開(kāi)放條件。2、主觀上說(shuō)，深圳市政府在先行先試方面做得更好一些，后來(lái)發(fā)展高科技也是領(lǐng)先的，在整個(gè)GDP的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)當(dāng)中做得很大，而且科技成分特別高。

　　40年時(shí)間，深圳GDP增長(zhǎng)超1.37萬(wàn)倍，做對(duì)了什么？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱：1、搞了市場(chǎng)化改革，發(fā)展了民營(yíng)企業(yè)、各種所有制、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我記得任正非先生拿著一紙紅頭文件說(shuō)：“就是這個(gè)紅頭文件允許我們搞一個(gè)先試的科技公司，我們就發(fā)展起來(lái)了?！彼允紫仁窃隗w制改革上，深圳先行先試做了很多成功的事情。2、開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放從做貿(mào)易開(kāi)始，然后吸引外資，在金融的角度也不斷發(fā)展，再就是發(fā)展高新科技，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、轉(zhuǎn)型換代、升級(jí)。虛心學(xué)習(xí)世界上的各種先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使得深圳高新科技在世界上都能有一席之地，甚至成了有些國(guó)家打壓遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)象。這些都說(shuō)明深圳做對(duì)了。

　　一路走來(lái)，深圳如何面對(duì)各種壓力與瓶頸，“破繭成蝶”？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱：客觀上深圳一路走來(lái)確實(shí)遇到了很多問(wèn)題，但這些問(wèn)題仔細(xì)想想都是成長(zhǎng)發(fā)展中必然經(jīng)歷的。問(wèn)題在于怎么克服這些限制？是在限制面前止步不前了，還是想辦法用更高的效率去解決？1、企業(yè)有反應(yīng)。比如制造業(yè)如果繼續(xù)靠外延式發(fā)展的話(huà)，那土地肯定不夠用，價(jià)格成本馬上就要上漲。成本提高的時(shí)候，市場(chǎng)就會(huì)有反應(yīng)，企業(yè)就會(huì)有反應(yīng)(來(lái)應(yīng)對(duì))，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中不斷的遇到瓶頸，但是又在不斷克服。2、政府有反應(yīng)。應(yīng)該說(shuō)深圳政府做了很多事情，采取一些新的措施，幫助企業(yè)來(lái)克服這些問(wèn)題。比如鼓勵(lì)高新科技發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)換代，鼓勵(lì)企業(yè)用更高的附加值來(lái)應(yīng)對(duì)更高的成本，政府也幫助企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中承擔(dān)一些成本，開(kāi)拓一些新資源，這就說(shuō)明深圳機(jī)制的活力所在了。政府要更好的發(fā)揮職能，跟市場(chǎng)一起來(lái)解決這些問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)。我想這是深圳發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一個(gè)非常重要的特色，同時(shí)也反映了發(fā)展是一個(gè)要克服很多困難的過(guò)程。

　　深圳是否完成了特區(qū)的歷史職責(zé)？還需要“特”下去嗎？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱：深圳還有沒(méi)有“特”的功能？在我看來(lái)，只要深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的帽子沒(méi)有摘掉，深圳就有特殊的功能，我們面臨的還有很多新問(wèn)題，需要用一種先行先試的辦法創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，深圳仍然可以有這個(gè)功能。比如地方立法權(quán)這件事，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)它有權(quán)自己建立一些新的制度，新的法律。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，只要深圳特區(qū)這個(gè)頭銜還在，深圳就應(yīng)該繼續(xù)履行這個(gè)職能。這也取決于深圳市政府、各種機(jī)構(gòu)還能不能真正繼承或者發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)精神，繼續(xù)履行經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能。所以我說(shuō)深圳完全可以繼續(xù)“特”下去，“特”不是在它具體做了什么，而在它有先行先試的功能。

　　面對(duì)中國(guó)企業(yè)遭遇的外部打壓，我們不用太過(guò)擔(dān)心？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱：這個(gè)挑戰(zhàn)是深圳面臨的挑戰(zhàn)，也是國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)，更是這些好企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，你如果不好，沒(méi)達(dá)到那高度，就不會(huì)成為打壓的對(duì)象。另一方面，我們盡可樂(lè)觀，也許企業(yè)會(huì)暫避風(fēng)頭，會(huì)在所在地或者發(fā)展戰(zhàn)略上做一些調(diào)整，但是中國(guó)的很多企業(yè)一定會(huì)有它的應(yīng)對(duì)方法，想出各種各樣的招數(shù)，來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。市場(chǎng)也會(huì)有反應(yīng)，要相信市場(chǎng)比我們聰明，企業(yè)比我們聰明，很多事情我們想不到的，他們?cè)缤頃?huì)想到。不知道大家是否了解90年代的華強(qiáng)北市場(chǎng)，那個(gè)時(shí)候大家會(huì)抓住每一個(gè)細(xì)小的需求，不斷發(fā)展，遇到問(wèn)題就解決，那種精神、干勁，我覺(jué)得那就叫市場(chǎng)的精神。市場(chǎng)會(huì)創(chuàng)造出各種各樣的辦法，來(lái)應(yīng)對(duì)新的復(fù)雜情況。所以我認(rèn)為政府要起作用，最重要的還是市場(chǎng)要起資源配置的決定性作用，市場(chǎng)會(huì)想出好的辦法去應(yīng)對(duì)各種各樣的挑戰(zhàn)。

　　如何看待深圳“軟實(shí)力”的提升？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱：軟實(shí)力體現(xiàn)在什么方面呢？1、更好的公共服務(wù)。社會(huì)和諧有很多因素，一個(gè)移民城市，艱苦奮斗使大家產(chǎn)生了共鳴。另外也需要政府提供各種公共服務(wù)，深圳這一點(diǎn)應(yīng)該是走在全國(guó)前面的，一個(gè)新興城市，沒(méi)有原來(lái)的傳統(tǒng)，但是它在醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、環(huán)境、交通，社會(huì)管理方方面面做得很細(xì)，比如社區(qū)的管理利用了很多新技術(shù)，考慮到人們生活的細(xì)節(jié)，這樣的社會(huì)它的軟實(shí)力就比較強(qiáng)。2、更強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展本身也是一種軟實(shí)力的發(fā)展，企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品要賣(mài)得出去，而且不斷要有新技術(shù)、新產(chǎn)品，它一定要從文化的角度，促進(jìn)文化的發(fā)展。所以深圳這些年，它的文化產(chǎn)業(yè)也取得了很大發(fā)展。3、更多的吸引人才。市場(chǎng)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越重視人才。深圳從政府到市場(chǎng)到企業(yè)，對(duì)人才的重視在全國(guó)是領(lǐng)先的，制定了各種各樣對(duì)大學(xué)生、研究生、博士生、不同的研究人員的優(yōu)惠政策，采取這些措施，就構(gòu)成了它的一個(gè)軟實(shí)力，構(gòu)成了它科技發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的后勁兒。