山水林田湖草是生命共同體(人民觀點(diǎn))
——共同建設(shè)我們的美麗中國(guó)④
生態(tài)本身就是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，生態(tài)治理也應(yīng)該以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進(jìn)，這樣才能順應(yīng)生態(tài)環(huán)保的內(nèi)在規(guī)律
面對(duì)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，不能從一時(shí)一地來看問題，一定要樹立大局觀，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬
梳理近年來生態(tài)文明建設(shè)取得的成績(jī)，綜合性、系統(tǒng)性是一個(gè)鮮明特點(diǎn)。有沙漠的綠化，毛烏素沙地茫茫沙海變成大片綠洲；有水和大氣的治理，黃河水質(zhì)明顯改善，全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量明顯提升；有生態(tài)文明體制改革的推進(jìn)，各項(xiàng)制度不斷完善。按照系統(tǒng)思維推進(jìn)生態(tài)環(huán)保，日益成為共識(shí)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)的整體視野提出“山水林田湖草是生命共同體”的論斷，強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”“全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)”。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要符合生態(tài)的系統(tǒng)性，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、協(xié)同推進(jìn)?！吧尺M(jìn)人退”轉(zhuǎn)為“綠進(jìn)沙退”，各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)為全域治理，多頭管理轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌協(xié)同，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，一個(gè)重要原因就在于牢固樹立、深入踐行了“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。系統(tǒng)治理全面落實(shí)在各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中。在污染防治中，順應(yīng)空氣、水流變動(dòng)不居、跨區(qū)流動(dòng)的特點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、相互配合，防止各自為政、以鄰為壑；在環(huán)境治理中，劃定生態(tài)環(huán)保紅線、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約等各方面齊頭并進(jìn)，更加注重不同領(lǐng)域之間的分工協(xié)作，避免某一個(gè)方面拖后腿；在生態(tài)文明體制改革中，更加注重各項(xiàng)制度之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，生態(tài)治理的宏觀體制、中觀制度、微觀機(jī)制都在不斷完善，治理體系更加完整、治理能力更加優(yōu)化。生態(tài)本身就是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，生態(tài)治理也應(yīng)該以系統(tǒng)思維考量、以整體觀念推進(jìn)，這樣才能順應(yīng)生態(tài)環(huán)保的內(nèi)在規(guī)律，取得生態(tài)治理的最優(yōu)績(jī)效。
“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，要求我們樹立生態(tài)治理的大局觀、全局觀。習(xí)近平總書記深刻指出：“人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。由山川、林草、湖沼等組成的自然生態(tài)系統(tǒng)，存在著無數(shù)相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，牽一發(fā)而動(dòng)全身。無論是哪個(gè)地方、哪個(gè)部門，無論處于生態(tài)環(huán)保的哪個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)該意識(shí)到，自己的行為會(huì)經(jīng)由生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部傳導(dǎo)機(jī)制影響到其他地方，甚至影響到生態(tài)環(huán)保大局。因此，面對(duì)自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，不能從一時(shí)一地來看問題，一定要樹立大局觀，算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，如此才能形成系統(tǒng)性的治理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，要求我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境治理中更加注重統(tǒng)籌兼顧。長(zhǎng)期以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域存在各自為政、九龍治水、多頭治理等問題。如果種樹的只管種樹，治水的只管治水，護(hù)田的只管護(hù)田，就很容易顧此失彼，生態(tài)就難免會(huì)遭到破壞。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，旨在從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，各管一攤、相互掣肘，而是通過統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化。打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農(nóng)村、一氧化碳和二氧化碳，對(duì)山水林田湖草進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)，必將為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)夯基筑臺(tái)、保駕護(hù)航。
“暮春三月，江南草長(zhǎng)，雜花生樹，群鶯亂飛”。在那些流傳千古的詩句中，美好的環(huán)境從來都是由多重元素組成的，有花、有樹、有群鶯。今天，我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，更應(yīng)遵循“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)思想，下大力氣推動(dòng)生態(tài)環(huán)境整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù)，讓美麗中國(guó)呈現(xiàn)多元之美、系統(tǒng)之美。
本報(bào)評(píng)論部