中心城規(guī)劃300公里“藍(lán)網(wǎng)”水系

　　副中心起步區(qū)規(guī)劃上半年出臺(tái) 配套標(biāo)準(zhǔn)不低于中心城

　　為落實(shí)習(xí)總書(shū)記“要讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的指示要求，市規(guī)劃委開(kāi)展了中心城區(qū)通風(fēng)廊道、綠道、“藍(lán)網(wǎng)”系統(tǒng)研究。記者昨日從“習(xí)總書(shū)記視察北京講話兩周年來(lái)北京市新舉措新變化新成果”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，北京將形成5條寬度500米以上的一級(jí)通風(fēng)廊道，減少城市對(duì)風(fēng)的阻擋，緩解城市的熱島效應(yīng)和空氣污染。至2020年，北京綠道主線長(zhǎng)度達(dá)到350公里。中心城區(qū)將規(guī)劃300公里長(zhǎng)的“藍(lán)網(wǎng)”水系。

　　關(guān)鍵詞 副中心

　　綠色環(huán)保要達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先

　　市規(guī)劃委副主任王飛介紹，行政副中心的規(guī)劃已經(jīng)有了初步成果。目前正在就起步區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃、交通、市政、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行深入編制，這些規(guī)劃預(yù)計(jì)將在今年上半年內(nèi)出臺(tái)。

　　通州副中心功能定位為北京市行政集中辦公區(qū)、國(guó)際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。即重點(diǎn)建設(shè)行政辦公及與之配套的城市功能，并推動(dòng)區(qū)域一體發(fā)展、帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將副中心建設(shè)成為城市建設(shè)的“典范”和國(guó)際一流宜居之都的示范區(qū)。

　　王飛稱，城市副中心的定位，就意味著通州要以市級(jí)行政功能為主導(dǎo)，配套完善城市功能?！氨本┙ㄔO(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，通州要起到示范作用。通州所有的標(biāo)準(zhǔn)都是按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)制定，不低于或者超出中心城配套標(biāo)準(zhǔn)，特別是在綠色、環(huán)保方面，一定要達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。”

　　同時(shí)，通州的規(guī)劃還要做好區(qū)域的協(xié)同，積極推動(dòng)與廊坊北三縣共同編制跨區(qū)域規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖，做好協(xié)同發(fā)展和共同管制，相互之間的建設(shè)時(shí)序也將相互匹配。

　　通州半小時(shí)到達(dá)中心城區(qū)

　　王飛稱，按照副中心的功能定位，通州的交通規(guī)劃主要考慮三個(gè)方面。一個(gè)是與區(qū)域的快速連接，將推進(jìn)京唐城際、京濱城際、京津二城際的建設(shè)。

　　二是與北京東部地區(qū)的連接?！皷|部有順義、平谷、大興和亦莊等，通州又位于首都機(jī)場(chǎng)和新機(jī)場(chǎng)這兩個(gè)機(jī)場(chǎng)中間，行政副中心的建設(shè)也將帶來(lái)整個(gè)東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置的提升?！蓖躏w表示，本市將統(tǒng)一研究整個(gè)東部地區(qū)的交通規(guī)劃，S6線、平谷線和東部發(fā)展運(yùn)營(yíng)線都在研究之中。

　　三是通州與中心城的通聯(lián)，“這部分規(guī)劃目前都有了方案，目標(biāo)是以軌道快線的建設(shè)為重點(diǎn)，從通州到中心城區(qū)半小時(shí)能到達(dá)。”

　　關(guān)鍵詞 生態(tài)

　　超80米寬的二級(jí)通風(fēng)廊道10余條

　　王飛介紹，為落實(shí)習(xí)總書(shū)記“要讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的指示要求，市規(guī)劃委開(kāi)展了中心城區(qū)通風(fēng)廊道、綠道、“藍(lán)網(wǎng)”系統(tǒng)研究。

　　王飛稱，本市將構(gòu)建多級(jí)通風(fēng)廊道建設(shè)，形成5條寬度500米以上的一級(jí)通風(fēng)廊道，10余條寬度80米以上的二級(jí)通風(fēng)廊道。劃入通風(fēng)廊道的區(qū)域要嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模，并在有條件情況下打通阻礙廊道連通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。王飛介紹，通風(fēng)廊道的作用是減少城市對(duì)風(fēng)的阻擋，緩解城市的熱島效應(yīng)和空氣污染?！拔磥?lái)，北京可能還將構(gòu)建三級(jí)通風(fēng)廊道，形成體系。規(guī)劃部門(mén)將聯(lián)合氣象部門(mén)和有關(guān)專家，對(duì)每一條廊道建立具體的模型和專門(mén)的措施，保證實(shí)現(xiàn)通風(fēng)廊道設(shè)置的目的?！?/p>

　　至2020年，北京將全面建設(shè)完成中心城區(qū)市級(jí)綠道系統(tǒng)，形成中心城區(qū)綠道網(wǎng)的骨架，綠道主線長(zhǎng)度達(dá)到350公里?！八{(lán)網(wǎng)”系統(tǒng)是由水體、濱水綠化廊道、濱水城市空間共同構(gòu)建的中心城區(qū)濱水公共開(kāi)放空間廊道系統(tǒng)。中心城區(qū)規(guī)劃“藍(lán)網(wǎng)”水系長(zhǎng)度約300公里。

　　生態(tài)紅線區(qū)占市域面積七成以上

　　習(xí)近平總書(shū)記在視察北京工作時(shí)指出“控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，劃定城市增長(zhǎng)邊界和生態(tài)紅線，遏制城市‘?dāng)偞箫灐桨l(fā)展?！蓖躏w稱，為貫徹落實(shí)總書(shū)記的指示要求，市規(guī)劃委開(kāi)展了生態(tài)紅線和城市增長(zhǎng)邊界劃定工作，將市域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)。

　　本市將具有重要生態(tài)價(jià)值的森林、河流湖泊等現(xiàn)狀生態(tài)資源和風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等法定保護(hù)空間劃入生態(tài)紅線區(qū)，初步劃定生態(tài)紅線區(qū)面積約占市域面積的70%以上。初步劃定集中建設(shè)區(qū)面積約占市域面積的16%。

　　關(guān)鍵詞 環(huán)保

　　本市PM2.5濃度兩年降一成

　　市環(huán)保局總工程師于建華昨日表示，2015年本市空氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和PM2.5濃度比2013年平均下降49.1%、10.7%、6.1%、9.9%，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量明顯改善。

　　京津冀PM2.5濃度兩年降17.5%

　　北京市環(huán)保部門(mén)以大氣治理為突破口，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控，區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善，2015年京津冀三地空氣中PM2.5、PM10、SO2和NO2濃度分別比2013年下降17.5%、16.8%、27.1%和5.1%?？諝庵匚廴咎鞌?shù)明顯減少。

　　本市推進(jìn)區(qū)域空氣重污染預(yù)報(bào)會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。北京市環(huán)保部門(mén)牽頭搭建了覆蓋京津冀及山西、內(nèi)蒙古、山東、河南的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了京津冀及周邊地區(qū)七省區(qū)市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)視頻會(huì)商。在APEC會(huì)議和抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等重大活動(dòng)期間，七省區(qū)市每日會(huì)商，對(duì)可能發(fā)生的空氣重污染提前預(yù)警，為保障重大活動(dòng)空氣質(zhì)量提供了良好的技術(shù)支撐。

　　全市燃煤總量壓減到1200萬(wàn)噸

　　兩年來(lái)，東北燃?xì)鉄犭娭行?、西北燃?xì)鉄犭娭行慕ǔ赏哆\(yùn)，關(guān)停京能、國(guó)華、高井燃煤電廠；完成核心區(qū)5.1萬(wàn)戶平房“煤改電”，基本實(shí)現(xiàn)核心區(qū)“無(wú)煤化”；完成全市1.3萬(wàn)蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，城六區(qū)基本無(wú)燃煤鍋爐；在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤”180萬(wàn)噸左右；全市燃煤總量壓減到1200萬(wàn)噸以內(nèi)。

　　本市加快淘汰黃標(biāo)車，實(shí)現(xiàn)了2005年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的黃標(biāo)車全部淘汰，黃標(biāo)車全市全天禁行；實(shí)施老舊車報(bào)廢補(bǔ)助政策，車均補(bǔ)助8000元，共淘汰老舊機(jī)動(dòng)車86.5萬(wàn)輛；完成8800多輛國(guó)Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)柴油公交車的升級(jí)改造，可實(shí)現(xiàn)單車氮氧化物減排60%。

　　兩年退出污染企業(yè)718家

　　于建華稱，兩年來(lái)，發(fā)布實(shí)施了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》、《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》，退出污染企業(yè)718家；在石化、汽車制造、家具等行業(yè)實(shí)施企業(yè)環(huán)保技改工程，減排揮發(fā)性有機(jī)物3.1萬(wàn)噸；將大氣主要污染物的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右。

　　2015年本市再次修訂并發(fā)布實(shí)施了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，特別是將停限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增加到2000余家，在橙色及以上預(yù)警級(jí)別增加了全市重型車輛禁行的規(guī)定等。

　　兩年來(lái)，全市環(huán)保系統(tǒng)處罰大氣類環(huán)境違法行為3431起、罰款7792.15萬(wàn)元；處罰排放超標(biāo)車輛2.24萬(wàn)輛(次)，罰款1020.83萬(wàn)元。

　　三地合力實(shí)現(xiàn)減排效應(yīng)最大化

　　于建華介紹，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治信息共享平臺(tái)建設(shè)完成，并已上線試運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)共享。2015年，北京市分別與河北省廊坊市、保定市簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議(2015-2017年)，建立了大氣污染防治結(jié)對(duì)合作機(jī)制。2015年北京市共支持廊坊、保定專項(xiàng)資金4.6億元，用于兩市煤改氣、燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵深度治理項(xiàng)目。

　　在昨日發(fā)布會(huì)上，有記者詢問(wèn)此舉是否意味著北京為廊坊、保定的空氣污染買單？對(duì)此，于建華稱，按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，是污染企業(yè)和污染單位為污染買單。各地政府是污染治理的主體，對(duì)于河北的污染治理，河北各地政府負(fù)主責(zé)?！凹热皇蔷┙蚣絽f(xié)同發(fā)展，在三地各自完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，要形成合力。北京有資金和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，可以支援和幫助河北，實(shí)現(xiàn)減排效應(yīng)最大化?！?/p>

　　北京晨報(bào)記者 張璐