唱衰“一帶一路”的聲音一直不少。起初是些懷著嫉妒恨的國家說些不涼不熱的酸話，跟著是一些戴著有色眼鏡的西方媒體炒些莫須有的假話，近來又添了不少唯恐中國不垮的國內(nèi)外人士在網(wǎng)上嚷嚷些不靠譜的話——其中被罵得最兇的就是中國的鐵路外交，什么中國的競標(biāo)無一成功、基本談成了也遭遇流標(biāo)、就算開工了也還會半路擱淺、中國政府就是賠本賺吆喝，甚至罵中國政府就是拿著國人的血汗錢給外國人民造福。
既然對中國鐵路外交有如此多的誤讀誤判，咱就聚焦鐵路外交，逐條捋捋今年的成敗得失。
一年到頭一事無成？錯！12月2日，老撾四十周年國慶當(dāng)天，中老鐵路舉行了隆重的開工奠基儀式。中方是人大常委會委員長張德江專程出席，老方呢，國家主席、政府總理、國會主席外加兩個副總理悉數(shù)參加，東盟各國駐老撾大使也應(yīng)邀出席，現(xiàn)場那叫一個熱鬧！先是撒吉祥花瓣，再是用系了紅絲帶的新鐵鍬奠基培土，然后再由老撾國家主席敲9聲祝福銅鑼，邊上20多位老撾美女隨著《老撾-中國》的歌聲伴舞，據(jù)說前一天還專門請高僧做了法事，總之就是用最隆重的方式慶祝吧。
張德江與朱馬里出席中老鐵路開工奠基儀式
中泰、中老鐵路規(guī)劃線路
該鐵路北起老中邊境磨憨至磨丁口岸，向南經(jīng)南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省，直至老撾首都萬象市，線路全長418公里，設(shè)計時速160公里，全部采用中國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備，總投資近400億元人民幣，預(yù)計將于2020年建成。鐵路建成后，將把萬象至中老邊境的旅行時間由現(xiàn)在的12小時縮短至3小時以內(nèi)。對老撾人來說，擁有一條鐵路貫穿全境并與外部世界連接起來，由“陸鎖國”變“路連國”，是祖祖輩輩的夢想，今天是夢想實現(xiàn)的日子。對中國來說，這是第一條由中國獨立設(shè)計、施工、裝備、運營、管理的國外鐵路，也是中國鐵路外交史上值得載入史冊的事件。
說來說去就成功了中老鐵路這一條？錯！中老鐵路開工第二天，中泰鐵路就正式簽署了協(xié)議，并于12月19日舉行了項目啟動儀式。中泰鐵路合作項目為全長約867公里的復(fù)線鐵路建設(shè)，時速約每小時180公里，全線包括坎桂－曼谷、坎桂－瑪塔卜、呵叻－坎桂及呵叻－廊開共4條線路，項目總額約97億美元。
前不久，中國鐵路總公司與印度尼西亞四家國有企業(yè)簽署協(xié)議成立合資企業(yè)，標(biāo)志著中國企業(yè)正式贏得雅加達(dá)—萬隆(雅萬)高鐵項目。該項目由中印尼合資公司負(fù)責(zé)建設(shè)運營，全長150公里，最高設(shè)計時速300公里，擬于2019年開通運營，預(yù)計投資金額55億美元。
僅年內(nèi)開工的這三條線，加起來總里程就超過了一千公里，考慮到總投資量、總出口量、帶動的中國和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)量，從哪個角度看都算超大型項目和超豐碩成果了。
正在談著的項目更多，這次習(xí)總在非洲的大手筆，一大塊也是投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，今后的收獲會更喜人。
數(shù)據(jù)顯示，迄今，中國在非洲在建和已完工的鐵路里程達(dá)到5756公里，中國還在非洲援建了4335公里公路、9個港口以及12個機(jī)場。
上月23日，李克強(qiáng)總理在同馬來西亞總理納吉布舉行會談時，表示將積極探討開展馬來西亞-新加坡高鐵建設(shè)、馬來西亞南部鐵路建設(shè)等項目。
今年9月，國家主席習(xí)近平訪美期間，兩國還宣布組建合資公司，建設(shè)并經(jīng)營美國西部快線高速鐵路，全程370公里，預(yù)計總投資額127億美元，連通賭城拉斯維加斯與洛杉磯，這也是中國在美國建設(shè)的第一個高速鐵路項目。工程將于明年9月開工。
今年4月22日，國家鐵路局網(wǎng)站刊文稱，“中巴就聯(lián)合開展中巴經(jīng)濟(jì)走廊鐵路項目可行性研究簽署合作文件”，文中提到，中方將幫助巴基斯坦升級該國“1號鐵路干線”，并將其向北延伸，經(jīng)中巴邊境口岸紅其拉甫連至喀什。中巴經(jīng)濟(jì)走廊鐵路線終于揭開廬山真面目。
地球上最大的高鐵工程——北京到莫斯科高鐵也在穩(wěn)步推進(jìn)。這條高鐵全長超7000公里，預(yù)計將投入1.5萬億元人民幣。去年10月，《中俄高鐵合作諒解備忘錄》簽署；截至目前，中方已與俄方召開政府和企業(yè)層面的會議3次，聯(lián)絡(luò)和視頻會議11次。
而且，中車長客已經(jīng)向俄方推薦了動車組裝備的技術(shù)方案：
長客展示的為俄羅斯設(shè)計的高速動車組，似乎是換過涂裝的標(biāo)準(zhǔn)動車組列車
即使開工了，但分分鐘面臨擱淺的風(fēng)險？風(fēng)險確實存在，但絕沒這么夸張，而且這是任何國家任何企業(yè)在境外做項目都共同面臨的問題，關(guān)鍵是有沒有提前做好預(yù)調(diào)研和評估，有沒有防范風(fēng)險和減少損失的預(yù)案。
具體到咱中方拿下的項目而言，在做最初的預(yù)可研時，最下功夫做的就是風(fēng)險評估，包括政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、安全風(fēng)險等十幾個項目。在整個項目談判過程中，更一直密切監(jiān)測著風(fēng)險情況。
話說最了解當(dāng)?shù)卣槊褚庾兓?，恐怕還輪不上駐外使領(lǐng)館，要首數(shù)駐當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，他們不僅高層人頭熟，各界人脈還廣，稍有風(fēng)吹草動都迅速知悉。有關(guān)風(fēng)險評估情況，會在隨后的談判中，提出相應(yīng)的保障或補(bǔ)償條款，比如要求對方提供國家擔(dān)保，提供礦產(chǎn)等不動產(chǎn)抵押，等等。當(dāng)然，再怎么預(yù)防都有可能出現(xiàn)各種意外情況或不可抗力，好在在任何一國做項目的都不會只有中國一家，風(fēng)險大伙兒共同應(yīng)對唄。
這是賠本賺吆喝的買賣？大錯特錯！我為此問了很多參與有關(guān)項目的企業(yè)，老總們答復(fù)基本一樣，賠錢誰干？只是賺多賺少的問題和不同環(huán)節(jié)賠賺平衡的問題。市場經(jīng)濟(jì)條件下，即使是國企，年終也是靠收益一條硬杠杠做考評的，賠錢的買賣，沒有哪個企業(yè)會傻著搶，只要搶著爭，肯定有好處。
當(dāng)然，不同企業(yè)基于不同需要和考慮，對利潤率的追求不一樣。高鐵作為分工很細(xì)的高端產(chǎn)業(yè)，很多企業(yè)參與時是一下拿下好多個工作環(huán)節(jié)的，有的環(huán)節(jié)也許要貼補(bǔ)點兒，但其他環(huán)節(jié)會賺，里外加一起，肯定不會賠。除了合同公布的主要內(nèi)容外，條款中還經(jīng)常有一些小配套，比如高鐵沿線的土地開發(fā)權(quán)、相關(guān)服務(wù)業(yè)的專屬經(jīng)營權(quán)等等，這些因為利潤厚，往往是企業(yè)特別看重的內(nèi)容，而外界一般不知道，也不怎么關(guān)注。
只對外國有益對中國沒好處？錯上加錯！除了參與企業(yè)有利潤，對國家還有很多有吸引力之處。比如，這是我們轉(zhuǎn)移鋼鐵、水泥等成熟產(chǎn)能的最快捷有效的辦法，這個轉(zhuǎn)移的好處，不用我嘮叨了；將帶動中國機(jī)車及配套機(jī)械裝備大規(guī)模出口，這個出口對中國經(jīng)濟(jì)的拉動力，也不用多說；值得多說幾句的是，老撾等友好國家基于自身的薄弱基礎(chǔ)和對咱的充分信任，把項目全部交給中國企業(yè)，給予了諸多中國企業(yè)寶貴的第一次機(jī)會。目前很多國家在此類大型項目國際招標(biāo)中都有明確要求，只有完成過類似國際項目的公司才能參與競標(biāo)。因此，有了這第一次，這些企業(yè)才可以更多參與國際競標(biāo)，才會有成功的第二次第三次。
從這個意義講，印尼的項目拿下了，國際意義更大，因為印尼相對國際化程度高，大項目的國際競爭更激烈，中國企業(yè)拿下項目，對于以后推介中國標(biāo)準(zhǔn)和中國裝備的水準(zhǔn)，具有很大的國際示范意義。尤為重要的是，整條鐵路從設(shè)計施工到管理運營一條龍完全由中國企業(yè)完成，將不僅帶動全產(chǎn)業(yè)裝備出口，極大地鍛煉提高中國企業(yè)在境外不同政治宗教文化背景下運作和多方合作的能力，快速鍛煉培養(yǎng)一批國際化人才，還將帶動全產(chǎn)業(yè)鏈條走出去。
也許有人說在老撾泰國做工程，鍛煉的是低端人才，這話可不對，因為這兩國的地質(zhì)條件都出了名的復(fù)雜，中老鐵路400多公里中橋和涵洞占了60%多，建好這兩條鐵路，肯定會創(chuàng)造出很多世界第一。中國企業(yè)的競爭力和國際性人才，就是經(jīng)過這樣的實踐磨練，從低到高一步一步走向國際一流水平。最最重要的是，這整條鐵路交給中國，意味著從軌距、機(jī)車、技術(shù)到管理標(biāo)準(zhǔn)，全部采用中國標(biāo)準(zhǔn)，這些線連起來，將使中國標(biāo)準(zhǔn)成為地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為進(jìn)一步成為國際標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。
只有中國一家貼錢貼人傻干？錯得不能再錯了！咱談的這幾個項目，日本從始至終都在跟咱狂爭啊，不僅宣揚(yáng)日本技術(shù)水平強(qiáng)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高，惠及民生廣，還跟咱拼財力，貼息提供巨額貸款。那貸款利率，確實低得不像話！它這么下力氣，一是確實有這個技術(shù)能力和經(jīng)濟(jì)實力，二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)亟需出口拉動，三是戰(zhàn)略意義使然。這些鐵路聯(lián)通對于本地區(qū)大國的戰(zhàn)略意義，大家都心知肚明。很多人會說戰(zhàn)略意義都是虛的，虛的會讓日本等國家舍得用硬通貨去爭？反正，不管為了虛的還是實的，中老、中泰鐵路的開工和建成，將為泛亞鐵路中通道的聯(lián)通、為中國-東盟自貿(mào)區(qū)的互聯(lián)互通，發(fā)揮不可估量的重要作用。
其他國家沒有參與競爭？這可不是想爭就有條件爭的，沒看到奧巴馬天天在批評自家基建差么，剛剛國會批準(zhǔn)預(yù)算將在未來五年內(nèi)修補(bǔ)本國鐵路，已經(jīng)算執(zhí)政八年了不起的成就了！再者說，論設(shè)計技術(shù)、論裝備制造、論施工水平、論融資能力……中國企業(yè)分分鐘把各國PK下去，要是再比拼各環(huán)節(jié)整合成一條龍的能力，那中國基本上無人能敵。經(jīng)過這些年吃得苦中苦，咱確實已居人上人，非常值得自豪。最值得點贊的是中國標(biāo)準(zhǔn)的兼容和開放能力，中國贏得包括印尼項目在內(nèi)的這些競爭極為激烈的競標(biāo)，靠的絕不是低價競爭，而是一條龍全優(yōu)的能力和各種標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)總體兼容度高、與其他國家的標(biāo)準(zhǔn)秉承開放合作態(tài)度等，不像有的國家企業(yè)采取封閉標(biāo)準(zhǔn)，用了自己的就不能兼容其他的，在這個全球化時代，這種封閉策略等于慢性自殺。
其實，說了這么多，筆者最想說的是，這種扒拉著算盤錙銖必較的算互聯(lián)互通項目賠賺的思維方式，才是錯誤至極的！美國政府的馬歇爾計劃，全部由美方投資，要是用這種思維方式去算賠賺，可能實行么？結(jié)果怎樣，經(jīng)濟(jì)賬目上算，那是明擺著賠的，但是美國企業(yè)跟在后面拿下了多少利潤極其豐厚的項目，美國政府贏得了多少外交信任和資源，美國從中又從美歐信任關(guān)系中拿到了多少戰(zhàn)略利益，這些，是打著算盤能算出來的么？日本的ODA(政府開發(fā)援助)也是一個道理，日本政府傻么，給周邊各國基本無息投那么多錢？要是請網(wǎng)上那些會算賬的“精算師”去給他們算算，估計全能省下來，但地區(qū)大國的地位、日企在各國的項目、努力營造的親善形象，也一并省下來了。要是這樣的話，倒想請教這些“精算師”們，這到底是賠是賺呢？
中國政府目前在“一帶一路”框架下力推的互聯(lián)互通項目，確定采取的是市場主導(dǎo)、企業(yè)為主、開放合作、共建共享的模式。既不同于只算政治賬的馬歇爾計劃，也不同于只算經(jīng)濟(jì)賬的單純企業(yè)投資項目。這既符合中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實力和外交利益，也順應(yīng)周邊國家發(fā)展需求和合作愿望，是雙邊贏+多邊贏、經(jīng)濟(jì)贏+政治贏、政府贏+企業(yè)贏、中國百姓贏+合作國百姓贏的合作共贏之路。不管你信不信，反正事實擺在這兒！海焰