話題緣起
在去年10月召開的黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?！痹凇八膫€全面”重要思想中，習(xí)總書記將全面從嚴(yán)治黨放在政治保證和組織基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位來看待和重視。把抓好黨建作為最大的政績是習(xí)總書記全面從嚴(yán)治黨思想的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)。我們必須深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，并將其貫徹落實到工作實踐中，把抓好黨建作為一切工作成績的基礎(chǔ)和前提。正如省委書記胡春華在本月3日主持召開的省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)的，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫徹好落實好，推動我省黨建工作上升到一個新水平。
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識抓好黨建工作的極端重要性
要堅持把黨建和中心工作一起謀劃、部署、考核
去年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”，態(tài)度之堅決、言辭之峻切，可謂振聾發(fā)聵。我們一定要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識抓好黨建工作的極端重要性，切實把黨建工作抓實抓好。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶
我們黨自成立之日起，就十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨總是根據(jù)所處的歷史方位和所面臨的中心任務(wù)的變化，創(chuàng)造性地運用馬克思主義建黨學(xué)說，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，使黨始終與時代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運，為我國相繼實現(xiàn)從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變，從高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變提供了根本保證。事實充分證明，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，必須始終堅持。
更加自覺地加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)
上個世紀(jì)80年代末90年代初，一些長期執(zhí)政的社會主義國家政黨紛紛垮臺，原因是多方面的，而其中最根本的原因，是這些國家的執(zhí)政黨長期忽視自身的建設(shè)，紀(jì)律松弛，腐化變質(zhì)，導(dǎo)致組織分崩離析。以蘇聯(lián)為例，蘇聯(lián)劇變和解體是各方面原因綜合作用的結(jié)果，其中黨建問題上的教訓(xùn)最值得重視和汲取。正如習(xí)近平總書記指出：“蘇聯(lián)解體前，在所謂‘公開性’、‘民主化’的口號下，蘇共放棄了民主集中制原則，允許黨員公開發(fā)表與組織決議不同的意見，實行所謂各級黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會主義的急先鋒，成了傳播西方意識形態(tài)的大喇叭，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂。最后，這樣一個有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨老黨就嘩啦啦轟然倒塌了?！?/p>
而世界上一些能夠成功實現(xiàn)長期執(zhí)政的政黨，無不重視自身的建設(shè)。例如新加坡人民行動黨之所以能夠長期穩(wěn)固其執(zhí)政地位，在很大程度上就是得益于其扎扎實實地加強(qiáng)黨內(nèi)建設(shè)，與時俱進(jìn)地改進(jìn)執(zhí)政方式。一方面，新加坡人民行動黨通過嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的黨風(fēng)黨紀(jì)，避免了消極渙散和貪污腐敗的危險，保證了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)和在黨外的威信；另一方面，則通過始終堅持并不斷鞏固與民眾的聯(lián)系，避免了精神懈怠和脫離群眾的危險，保證了黨生存與發(fā)展的根本。
總之，無產(chǎn)階級政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，更加自覺地加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。
新形勢下落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然選擇
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”是我們黨治國理政的總方略，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略指引，也是現(xiàn)階段各項事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。而要落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，就必須抓好黨建工作。因為，一方面，抓好執(zhí)政黨自身建設(shè)本身就是“四個全面”戰(zhàn)略布局的一個重要方面；另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國中所處的地位，也決定了執(zhí)政黨必須加強(qiáng)自身建設(shè)，保證黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
不可否認(rèn)的是，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作的重視程度與中央的要求還有一定差距。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，“黨的建設(shè)”、“執(zhí)政地位”等宏大命題應(yīng)該是上級考慮的問題，自己沒多大責(zé)任；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把管業(yè)務(wù)還是管黨務(wù)分得清清楚楚，甚至以“業(yè)務(wù)型干部”自居，忘了自己的黨員身份、黨內(nèi)職務(wù)；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為抓黨建是潛績，抓經(jīng)濟(jì)是顯績，因此私心作祟、任意取舍。為了解決這些問題，推動各地真正把黨建工作重視起來，必須采取有效措施。當(dāng)前，一是要確保各級黨組織書記切實履行黨建第一責(zé)任，明確“黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽(yù)，而是政治責(zé)任”。二是要堅持把黨建和中心工作一起謀劃、部署、考核。三是要在考核體系中加大黨建工作內(nèi)容的權(quán)重，述職要述黨建，群眾評議要評黨建，選拔任用干部要看抓黨建的情況。
(作者系中共廣東省委黨校黨史黨建教研部教授 張 浩)
抓好黨建是一切政績的基礎(chǔ)和前提
把抓好黨建作為最大的政績是全面從嚴(yán)治黨的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)
在“四個全面”重要思想中，習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨放在政治保證和組織基礎(chǔ)的戰(zhàn)略地位來看待和重視。他強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)下中國改革發(fā)展復(fù)雜進(jìn)程中，要取得新的成就，根本條件是中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)而正確的領(lǐng)導(dǎo)。正是從這個意義上，習(xí)近平把抓好黨的建設(shè)作為衡量和檢驗各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治信仰和工作業(yè)績的最重要價值標(biāo)準(zhǔn)。他語重心長地告誡全黨：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?！薄鞍炎ズ命h建作為最大的政績”是習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想中的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須深刻領(lǐng)會這一命題的豐富內(nèi)涵，把握這一重要標(biāo)準(zhǔn)的根本原則，將這一核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)貫徹到各項工作中，落實到實踐行動上，真正把抓好黨建作為一切工作成績的基礎(chǔ)和前提。
抓好黨建是一切政績的基礎(chǔ)和前提，是中國革命和建設(shè)歷史的根本經(jīng)驗
1840年后，中國積貧積弱，中華民族落后挨打。危機(jī)曾經(jīng)激起過無數(shù)革命先驅(qū)和志士仁人的浴血奮斗，但由于其理論上的局限與行動上的失誤，都未能達(dá)到民族解放的目的。只有中國共產(chǎn)黨的成立，才開辟了中國革命和民族解放的新局面。但中國共產(chǎn)黨并不是天生就是理論上先進(jìn)，行動上正確的，也是需要在思想上、組織上和作風(fēng)上進(jìn)行艱苦細(xì)致的建設(shè)工作的。中國共產(chǎn)黨是在不斷總結(jié)自身的經(jīng)驗、糾正自己的錯誤進(jìn)程中日益強(qiáng)大起來的。作為一個具有悠久封建歷史和小農(nóng)人數(shù)占絕大多數(shù)的東方大國，要保持馬克思主義政黨的結(jié)構(gòu)和功能，面臨著一系列嚴(yán)重的困難，需要投入更多的精力去抓黨的自身建設(shè)。無論是“三灣改編”還是“古田會議”，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人把抓好黨建作為中國革命取得勝利的的基礎(chǔ)和前提。正是緊緊抓住黨建這個根本，中國共產(chǎn)黨才從初期的右和“左”的錯誤中走出來，經(jīng)過延安整風(fēng)，中國共產(chǎn)黨真正成為一個理論上成熟、思想上統(tǒng)一、作風(fēng)上健康的馬克思主義政黨，才能領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得民主革命的勝利。毛澤東在總結(jié)中國民主革命取得勝利的基本經(jīng)驗時，將黨的建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭并列為“三大法寶”。今天，習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國并列為新常態(tài)下的“四個全面”，是對中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是對“三大法寶”理論的豐富和發(fā)展。
抓好黨建是一切政績的基礎(chǔ)和前提，是中國改革和發(fā)展現(xiàn)實的客觀反映
新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了建設(shè)和改革的偉大成就。這當(dāng)然也是在中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的歷史進(jìn)程中取得的，是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的優(yōu)秀傳統(tǒng)和成功做法的繼承。然而，新中國成立以來特別是改革開放以來的新形勢、新任務(wù)和新環(huán)境，給中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨所承擔(dān)的歷史重任對黨的自身建設(shè)提出了更高的要求，中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的方法與手段也需要不斷拓展和創(chuàng)新。中國發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵期、改革進(jìn)入了深水區(qū)，在身處巨大戰(zhàn)略機(jī)遇期的同時，也經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗，機(jī)會難得卻又稍縱即逝，挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而又長期存在。抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨必須具備巨大的理論勇氣和豐富的實踐智慧。這一勇氣和智慧只能依靠全體黨員特別是黨員干部牢固的政治信仰、辯證的思想方式和踏實的工作作風(fēng)來積累，否則，中國的改革發(fā)展就很難繼續(xù)向前推進(jìn)，甚至還有倒退滑坡的可能性。而政治信仰、思想方式與工作作風(fēng)不會自動產(chǎn)生，而是需要在黨的理論、組織和作風(fēng)建設(shè)中磨礪出來的。從這個意義上說，沒有黨的自身建設(shè)，不全面從嚴(yán)治黨，就很難取得其他方面的成績，所以說，抓好黨建就是一切工作成就的基礎(chǔ)和前提，把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)完成好了，就是各級黨委和黨員干部的最大政績。
抓好黨建是一切政績的基礎(chǔ)和前提，也是全面建成小康社會必然要求
中國共產(chǎn)黨在今后一個時期內(nèi)的重要任務(wù)就是領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建成小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做好階段性的準(zhǔn)備。全面建成小康社會，是一個豐富而系統(tǒng)的目標(biāo)，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還包含社會進(jìn)步、人民幸福等重要的客觀指標(biāo)和主觀感受。這些客觀指標(biāo)與主觀感受的完成與實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、整合與示范具有重要的作用。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是全面建成小康社會的根本前提，需要黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要從嚴(yán)治黨來保證。社會和諧是全面建成小康社會的控制性指標(biāo)，實現(xiàn)這一指標(biāo)的艱巨性與復(fù)雜性不亞于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它需要一個長時間的社會建設(shè)與社會治理，良好的社會風(fēng)氣與公平的社會環(huán)境同黨的自身建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系，只有健康良好的黨風(fēng)才能引領(lǐng)出一個健康良好的社會風(fēng)氣。很難想象，執(zhí)政黨的黨風(fēng)不好的前提下，社會風(fēng)氣會好起來；很難想象，以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重的情況下，社會公平能夠?qū)崿F(xiàn)。全體社會成員幸福的主觀感受是全面建成小康社會的又一個重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)改革要“讓人民群眾有更多獲得感”。獲得感的產(chǎn)生，除了物質(zhì)財富增加的絕對值之外，還有一個公平正義的相對值。如果黨的自身建設(shè)抓得不好，腐敗現(xiàn)象蔓延，社會成員的獲得感就會降低，甚至產(chǎn)生被剝奪感。正是從這個角度上，習(xí)近平總書記把全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會有機(jī)結(jié)合起來，提出“抓好黨建就是最大政績”的科學(xué)論斷。
(作者系廣東工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院教授 謝迪斌)
抓好黨建工作必須主動作為
把關(guān)注民生、情系民生、服務(wù)民生、改善民生作為最重要的執(zhí)政使命、政策取向和政績追求
習(xí)近平總書記關(guān)于把抓好黨建作為最大的政績的重要論述，既是對黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的經(jīng)驗總結(jié)，也是對各級黨組織落實管黨治黨主體責(zé)任的明確要求。抓好黨建，前提在“抓”，本質(zhì)在“好”。抓好黨建工作不是一句空洞的口號，而是一項具體的行動；不是追求表面的轟轟烈烈，而是著眼長遠(yuǎn)的精耕細(xì)作；不是被動的消極等待，而是主動的積極作為。能否積極主動地抓好黨建工作，是衡量各級黨組織管黨治黨責(zé)任的試金石。
用服務(wù)全局的觀念謀劃黨建工作
黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。圍繞中心，服務(wù)全局，是確保新時期黨建工作取得實效的一條重要規(guī)律，是增強(qiáng)新時期黨建工作活力的一條生命線。圍繞中心，服務(wù)全局，就是要把黨的建設(shè)放到黨的工作大局中去思考、去定位、去謀劃、去落實，做到黨建與中心工作目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套?？梢哉f，抓好黨建工作是推動全局工作的先導(dǎo)。只有堅持用服務(wù)全局的觀念謀劃黨建工作，黨建工作的戰(zhàn)略意義才能得以充分體現(xiàn)。
盡管我們黨始終強(qiáng)調(diào)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，建立了黨建工作責(zé)任制；但在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)大潮中，有的黨委記住了黨的建設(shè)要“圍繞中心任務(wù)來展開”，卻忘記了“朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強(qiáng)”，甚至誤讀為“黨的建設(shè)要圍繞經(jīng)濟(jì)工作來進(jìn)行”。
圍繞黨的偉大事業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，立足黨的工作全局推進(jìn)黨的建設(shè)，這是抓好黨建工作必須遵循的基本規(guī)律。我們搞建設(shè)謀發(fā)展，既要算好眼前賬，也要算好長遠(yuǎn)賬，既要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，更要算好“政治賬”。抓黨建不但要務(wù)虛，更要務(wù)實，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)謀劃好。
用居安思危的意識來研究黨建工作
居安思危是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷把黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)的寶貴政治品格、政治經(jīng)驗和政治智慧。能否根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，分析新情況新問題，研究解決問題的新舉措新方法，是居安思危、增強(qiáng)憂患意識的基本要求。研究黨建工作必須始終堅持馬克思主義指導(dǎo)地位不動搖，堅持中國特色社會主義前進(jìn)方向不動搖，堅持為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位服務(wù)不動搖。在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識。
研究黨建工作要敢于擔(dān)當(dāng)。面對模糊認(rèn)識、歪理邪說、雜音噪音，敢于亮劍、敢于發(fā)聲、敢于正本清源，善于講好中國故事、唱響中國聲音，積極為黨和人民點“贊”。要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，明確研究黨建的目的所在、職責(zé)所系，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜎Q心，乘勢而行，迎難而上，不回避矛盾，不掩蓋問題，敢于攻堅克難，多接地氣、多察實情、多出實招，多提有價值的對策建議，實實在在為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。
研究黨建工作要堅持問題導(dǎo)向。積極關(guān)注、主動回應(yīng)新形勢下黨的建設(shè)的實踐需要，力求在破解黨建難題上取得新進(jìn)展，增強(qiáng)黨建研究的針對性和指導(dǎo)性。要堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，科學(xué)分析問題、深入研究問題，弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，從基層一線的實踐創(chuàng)造中總結(jié)規(guī)律性的認(rèn)識，尋找解決問題的鑰匙。
用改革創(chuàng)新的精神來推進(jìn)黨建工作
堅持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，就要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，認(rèn)真研究解決當(dāng)前黨建工作中的突出矛盾和問題。
要把黨建工作從人們的神秘感的束縛中解放出來，著眼新的形勢、新的實踐，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，既要維護(hù)黨建工作和組織工作的嚴(yán)肅性和政策性，又要不斷提高黨建工作和組織工作的公開透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，從過去“靠人選人”向依靠科學(xué)的機(jī)制、制度選人用人轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，著眼全面從嚴(yán)治黨的新要求，使黨的組織建設(shè)、黨員教育管理、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、干部隊伍建設(shè)與人才隊伍建設(shè)等各方面相互促進(jìn)，提升黨建工作和組織工作的整體效益。
黨的一切工作的最終評判主體是人民群眾。只有在推動科學(xué)發(fā)展中滿足人民群眾的利益要求，黨的建設(shè)才能取得看得見、摸得著的實際效果。用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨建工作，必須把關(guān)注民生、情系民生、服務(wù)民生、改善民生作為最重要的執(zhí)政使命、政策取向和政績追求。加強(qiáng)黨的建設(shè)的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，最終要看改善民生取得的實際效果。
(作者系中共廣州市委黨校黨史黨建教研部主任、教授 尹德慈)
樹立正確政績觀的
兩個核心點
要把抓好黨建作為最大的政績必須緊緊
抓住思想認(rèn)識和實踐考核
習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話中指出，各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。這就為我們樹立正確的政績觀提出了要求、指明了方向。那么，為什么要樹立這樣的政績觀呢？如何做才是踐行這樣的政績觀呢？這是擺在各級各部門黨委(黨組)面前的兩個基本問題，也是樹立正確政績觀的兩個核心點。
為什么要樹立這樣的政績觀：歷史的啟示與現(xiàn)實的呼喚
把抓好黨建作為最大的政績，首先是來自歷史的啟示?；仡欀袊伯a(chǎn)黨90多年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，我們可以得出這樣的結(jié)論：什么時候黨的建設(shè)抓好了，什么時候黨的事業(yè)就一帆風(fēng)順。什么時候黨的建設(shè)出現(xiàn)問題，什么時候黨的事業(yè)就遭受挫折。早在土地革命戰(zhàn)爭時期，王明“左”傾錯誤路線在思想上推行教條主義，在組織上進(jìn)行無情打擊，在政治上把共產(chǎn)國際的指示和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化，給我們黨的建設(shè)造成了很大危害，最終導(dǎo)致中央蘇區(qū)丟失，被迫進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。在延安的13年，我們黨時刻不忘抓好黨的自身建設(shè)，特別是通過著名的延安整風(fēng)，徹底清除了主觀主義、宗派主義和黨八股等歪風(fēng)邪氣，培育了三大優(yōu)良作風(fēng)，我們黨也從剛到陜北時區(qū)區(qū)幾千人的隊伍發(fā)展壯大為一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的中國共產(chǎn)黨，為打敗日本帝國主義、建立新中國提供了堅強(qiáng)的思想政治和組織保障。建國以后，我們黨在長期勝利和巨大成就面前，開始出現(xiàn)驕傲情緒。1959年召開的廬山會議，錯誤地進(jìn)行反右派斗爭，破壞了黨的民主集中制原則，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴(yán)重問題。特別是十年“文革”，極“左”路線登峰造極，黨的建設(shè)遭受空前的破壞，黨的事業(yè)和國家的發(fā)展也因此遭遇重大挫折。黨的十一屆三中全會從加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)入手扭轉(zhuǎn)乾坤，在思想上重新確立解放思想、實事求是的思想路線，在組織上形成了以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在政治上實現(xiàn)了工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，由此開啟了徹底改變中國命運的改革開放新征程。歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨作為我國各族人民的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，任何時候都不能弱、不能散、更不能垮。通過抓好黨的建設(shè)，引領(lǐng)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨90多年歷史留給我們的寶貴經(jīng)驗，也是付出了沉重代價換來的深刻啟示。
把抓好黨建作為最大的政績也來自于現(xiàn)實的呼喚。當(dāng)前，從國情和省情看，全面建成小康社會時間緊迫，全面深化改革亟待突破，全面依法治國任務(wù)繁重，廣東要實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”奮斗目標(biāo)更加需要戮力同心。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”新布局中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，廣東的黨員干部，思想上要堅定信仰，對黨忠誠，敢為人先，勇于擔(dān)當(dāng)；作風(fēng)上要防止“四風(fēng)”反彈，力行“三嚴(yán)三實”；在干部隊伍建設(shè)上，真正把有理想、敢擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實清廉的好干部選拔出來；在反腐倡廉建設(shè)上，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，蒼蠅老虎一起打。從黨情看，我們黨在經(jīng)歷了苦難與輝煌之后，今天遇到了前所未有的挑戰(zhàn)與危險，即長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，精神懈怠、脫離群眾、能力不足和消極腐敗的危險。因此，無論從國情、省情角度看，還是從黨情角度看，都要把抓好黨建作為最大的政績。各級黨委只有把從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實好，堅持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓落實，才能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”新布局提供堅強(qiáng)保障，才能為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標(biāo)提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也才能為我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險打下堅實基礎(chǔ)。
如何做才是踐行這樣的政績觀：全面從嚴(yán)與責(zé)任考核
樹立正確的政績觀，不僅要看如何認(rèn)識，更要看如何落實。把抓好黨建作為最大政績，關(guān)鍵是看各級各部門黨委(黨組)在抓黨建問題上能否以全面為基礎(chǔ)、以從嚴(yán)為主線，把管黨治黨的主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上。黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，它是思想建設(shè)與制度建設(shè)的緊密結(jié)合，是建章立制與執(zhí)行落實的有機(jī)統(tǒng)一，是以上率下與全黨動手的雙向互動。在推進(jìn)這項系統(tǒng)工程中，作風(fēng)建設(shè)是突破口，反腐倡廉建設(shè)是推動力，核心問題是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，目標(biāo)是實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新與自我提高。只有通過系統(tǒng)思維，全面協(xié)調(diào)地推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，才能落實好黨建責(zé)任，才算真正樹立正確的政績觀。抓而不緊，等于不抓。治而不嚴(yán)，等于不治。從嚴(yán)治黨，要嚴(yán)把思想關(guān)，樹立堅定的理想信念；要嚴(yán)把入口關(guān)，在黨員發(fā)展上控制規(guī)模；要嚴(yán)把作風(fēng)關(guān)，大力倡導(dǎo)嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己等。要嚴(yán)肅開展反腐敗斗爭，不定指標(biāo)，不設(shè)上限，凡腐必反，除惡務(wù)盡。從嚴(yán)是貫穿管黨治黨的一條紅線，只有緊緊抓住這條紅線才能履行好黨要管黨的神圣職責(zé)。
把抓好黨建作為最大政績落到實處，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對各級各部門黨委(黨組)的責(zé)任考核，明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任，只有這樣，才能樹立正確的政績觀。對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。黨委(黨組)如何真正做到聚精會神抓黨建，黨委(黨組)書記如何真正做從嚴(yán)治黨的書記，黨委(黨組)成員如何真正履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任，一方面要靠思想認(rèn)識到位，另一方面也是更重要的方面，要靠健全的責(zé)任考核機(jī)制。因此，樹立正確的政績觀必須緊緊抓住思想認(rèn)識和實踐考核這兩個核心點。
(作者系中共廣東省委黨校黨史黨建部主任、教授 畢 德)