推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度，是全面深化改革的重大舉措。通過推行這項制度，把政府部門的權(quán)力和責(zé)任以清單形式明確下來，公之于眾，接受監(jiān)督，也是推進政府治理現(xiàn)代化、加強政府自身建設(shè)的基礎(chǔ)，必須夯實筑牢。

　　經(jīng)過30多年的改革開放，我國市場經(jīng)濟體制不斷完善，民主法治進程不斷加快，政府治理能力取得長足進步。不過，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，與人民群眾期待相比，政府的工作理念、管理內(nèi)容、運行方式、治理水平還存在諸多不適應(yīng)的方面。

　　首先，有些政府部門長期以來對自己擁有多少權(quán)力并不十分清楚，層級之間、部門之間有的職責(zé)還不明確，職責(zé)交叉重疊問題仍比較突出。只有對現(xiàn)有行政職權(quán)全面梳理、清理調(diào)整、依法審核，才能搞清政府的權(quán)力“家底”，讓政府部門及其工作人員對自身到底有多少職權(quán)心中有數(shù)，并更好地履職盡責(zé)；讓層級之間、部門之間進一步厘清職責(zé)關(guān)系，解決多年來群眾反映強烈的部門職責(zé)交叉、相互推諉扯皮等問題；讓機構(gòu)、人員根據(jù)其行政職權(quán)得到更加科學(xué)合理配置。

　　另一方面，我國經(jīng)濟正處于提質(zhì)增效、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，靠短期刺激政策等手段拉動增長的做法已經(jīng)難以為繼，迫切需要大力簡政放權(quán)，進一步釋放改革紅利。只有給行政權(quán)力“做減法”，明確列出權(quán)力清單，切實做到政府部門“法無授權(quán)不可為”，才能進一步厘清政府與市場權(quán)責(zé)邊界、促進簡政放權(quán)，從根本上理順政府和市場關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好環(huán)境。同時，只有把權(quán)力“曬”出來，也才能進一步改變政府權(quán)力運行過程不夠透明、權(quán)責(zé)不對等、對權(quán)力的監(jiān)督不夠有力等問題，讓行政權(quán)力在陽光下運行，進而消除權(quán)力尋租和設(shè)租空間，實現(xiàn)對腐敗現(xiàn)象釜底抽薪。

　　此外，權(quán)力清單也是責(zé)任清單。簡政放權(quán)的過程中，“自由落體”不行，該管的事沒人管了不行。當(dāng)前社會上時有發(fā)生的不講誠信、假冒偽劣等現(xiàn)象以及環(huán)境污染、食品安全等問題的存在，其實都與政府相關(guān)部門履職不到位密切相關(guān)。只有在建立權(quán)力清單的同時，積極推進責(zé)任清單，才能進一步促進不同層級的政府部門進一步明確職能，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，把該管的事管住管好。

　　推行權(quán)力清單制度涉及面廣、政策性強，也勢必觸動一些部門和一些人的利益“奶酪”，這是對地方各級政府執(zhí)政能力的一項“大考”。只有把有利于服務(wù)人民、有利于群眾辦事作為推行這項制度的出發(fā)點，敢于攻堅克難，善于科學(xué)實施，著力解決社會反映強烈的突出問題，才能讓公眾切身感受到改革帶來的變化。也只有嚴(yán)格按照中央部署的改革任務(wù)，抓好清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等主要環(huán)節(jié)，才能為進一步加強政府自身建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)，繼續(xù)把深化行政體制改革的步伐引向深入。(記者華春雨)