原標題:中共四川省委關(guān)于巡視整改情況的通報
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2014年7月28日至9月28日,中央第九巡視組對四川進行了巡視。10月31日,中央巡視組向四川省委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、切實履行主體責(zé)任,把整改落實作為重要政治任務(wù)全力抓緊抓好
一是迅速傳達學(xué)習(xí)中央精神和巡視組反饋意見,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來。巡視組反饋意見后,省委書記王東明立即主持召開省委常委會議,專題傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和王岐山同志重要指示,領(lǐng)會把握巡視組反饋意見,研究部署整改落實工作。省委深刻認識到,我省反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,對周永康給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估、對一段時間以來封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估、對四川干部隊伍中存在的違法違紀問題的嚴重性不可低估,必須從事關(guān)全局和長遠的高度充分認識整改工作的極端重要性。省委明確要求,要對照巡視反饋意見,動真碰硬抓整改,標本兼治抓落實,把我省一定時期遭到破壞的政治生態(tài)徹底扭轉(zhuǎn)過來,以實實在在的整改成效向中央和全省人民交出一份滿意答卷。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),以上率下壓緊壓實整改責(zé)任。省委對巡視整改工作負總責(zé),省委書記為第一責(zé)任人,其他省委常委和相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,省紀委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。王東明同志認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,始終把巡視整改工作抓在手上,每周至少一調(diào)度,親力親為抓部署、抓推動、抓督導(dǎo),先后主持召開3次省委常委會議、6次專題會議、1次全省性工作會議進行專題研究部署,聽取進展情況匯報,落實跟進措施,推動整改落實。省長魏宏、省委副書記柯尊平和其他省領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合承擔(dān)任務(wù)及分管聯(lián)系工作履行整改落實責(zé)任,并督促省直部門推動整改落實向基層延伸。4名省委常委分別擔(dān)任專項整治工作小組組長,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。
三是從嚴從實落實整改任務(wù),有力有效開展各項整改工作。省委針對巡視組反饋的選人用人、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)等方面問題,研究出臺《中央第九巡視組巡視我省情況反饋意見整改落實工作方案》,細化分解18項整改任務(wù),制定68項整改措施,每項整改都確定了牽頭省領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位,明確了整改時限和目標要求,保證了整改事項件件有方案、事事有人抓。省委將整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和主要負責(zé)人述職述廉內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,納入省委常委會議專題進行市(州)黨委書記抓黨建工作述職評議考核內(nèi)容。
四是統(tǒng)籌結(jié)合推動整改落實,把從嚴懲處、建章立制、思想教育貫穿其中。堅持全面整改與專項整治統(tǒng)籌結(jié)合,堅持巡視問題整改落實與教育實踐活動深化整改統(tǒng)籌結(jié)合,堅持整改巡視反饋問題與落實巡視組工作建議相結(jié)合,堅持整改落實中央巡視組反饋問題與抓好省級巡視發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合。在統(tǒng)籌結(jié)合推進整改中,認真總結(jié)運用黨的十八大以來我省標本兼治加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效做法,堅持從嚴懲處、建章立制、思想教育三方面共同發(fā)力、貫穿始終,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,注重建章立制堵塞漏洞,突出反面警示教育和正面典型引路,強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束和“不想腐”的思想防線。
五是拓展巡視整改成果,著力構(gòu)建從嚴治黨新常態(tài)。省委在連續(xù)出臺《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的意見》和《關(guān)于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的意見》的基礎(chǔ)上,召開十屆五次全會,審議通過《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的決定》,提出思想教育、干部選用、管理監(jiān)督、懲治腐敗、改進作風(fēng)、制度治黨、紀律約束、落實責(zé)任“八個務(wù)必從嚴”,把中央關(guān)于從嚴治黨部署要求具體化。專門印發(fā)《關(guān)于深入反“四風(fēng)”抓整改、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見》,持續(xù)用力推進黨的作風(fēng)建設(shè)。制定出臺《四川省紀律檢查體制改革工作方案》,推動了各級紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。制發(fā)《市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作述職評議考核工作方案》,完善黨建工作三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考體系,有效強化了黨委書記管黨治黨責(zé)任。
二、對照巡視反饋意見,有的放矢推進整改落實工作
?。ㄒ唬╆P(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題
1.旗幟鮮明懲治腐敗,徹底肅清周永康嚴重違紀違法給四川政治生態(tài)和經(jīng)濟秩序造成的嚴重危害和影響。全力配合中央查辦重大案件。對省內(nèi)涉及周永康案的大案要案,省委鮮明提出所有線索都要逐一核查,無論涉及到誰都要一查到底、絕不姑息。嚴肅查處攀附周永康,搞官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送等嚴重違紀違法案件。
2.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為,嚴查嚴辦一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手重點領(lǐng)域、干擾經(jīng)濟秩序、謀取個人私利的腐敗案件。開展集中整治,共摸排掌握國有企業(yè)轉(zhuǎn)制、礦產(chǎn)水電土地資源出讓、工程建設(shè)、政府采購等方面的問題線索1400件,紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查辦171件,給予黨紀政紀處分165人,組織處理62人。規(guī)范重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行,推進權(quán)力公開運行平臺和監(jiān)察平臺建設(shè),將項目審批、資金撥付、公共資源交易、政府采購、工程項目招投標等重點環(huán)節(jié)所有行權(quán)事項納入監(jiān)管。對土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府投資項目、財政資金使用、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程項目招投標、政府采購、行政審批、公共資源交易、政務(wù)公開10個重點領(lǐng)域,制定出臺《關(guān)于進一步加強土地出讓管理的規(guī)定》《關(guān)于創(chuàng)新政府采購機制加強政府采購監(jiān)管工作的意見》等10項新規(guī)。有關(guān)部門研究制定了《四川省政府性債務(wù)管理辦法》等配套制度13個,修訂完善《四川省土地整理項目管理辦法》等制度規(guī)范16件。
3.大力整治教育、衛(wèi)生、政法、交通、國土資源等部門腐敗案件高發(fā)頻發(fā)、“靠山吃山”現(xiàn)象突出問題。加大執(zhí)紀問責(zé)力度,對問題比較突出的部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行專項約談,對壓案、捂案行為及發(fā)生串案、窩案的部門實行“一案雙查”;全面推行廉政風(fēng)險崗位防控、專項防控、重點防控,將重點部門行權(quán)事項全部納入行政權(quán)力公開運行平臺監(jiān)控;扎實推進行業(yè)整治,教育系統(tǒng)重點圍繞高校作風(fēng)建設(shè)及招生錄取工作開展專項檢查,衛(wèi)生系統(tǒng)進行藥品、設(shè)備、耗材采購等專項檢查,政法系統(tǒng)針對“吃拿卡要”、警車私用、亂拉警笛等突出問題抓好整治,交通運輸系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)交叉檢查,國土資源系統(tǒng)推進土地出讓管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理等5項專項整治工作,推動突出問題解決。2014年,全省查處重點部門腐敗案件1833件。
4.加強基層辦案指導(dǎo),查辦一些地方基層干部腐敗問題。整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案力量,加大基層查辦案件力度,出臺加強基層辦案工作意見,對問題反映集中、信訪增量明顯的地區(qū)開展重點督導(dǎo),推行交叉辦案、駐點辦案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案等工作機制,紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪初核率提高10%。改革基層辦案體制,加強和改進市、縣兩級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作,推進查辦腐敗案件體制機制改革試點工作。加強基層干部日常監(jiān)管,健全抓早抓小機制,對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進行函詢提醒,對輕微違紀問題進行談話提醒。2014年,全省縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)立案11893件、同比上升28.5%,占全省立案總數(shù)的92.2%,各級部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)立案1015件、同比上升70.6%。
5.大力弘揚新風(fēng)正氣,抵制袍哥文化、勾兌文化、“打干親”等封建腐朽思想滲透和不良風(fēng)氣影響。實施四川省社會主義核心價值觀建設(shè)“3554”工程,開展社會主義核心價值觀教育,強化正面激勵引導(dǎo),廣泛學(xué)習(xí)宣傳蘭輝、菊美多吉、畢世祥等一批全國全省先進典型,集中表彰優(yōu)秀縣鄉(xiāng)村黨組織書記313名;開展反面警示教育,王東明同志率領(lǐng)省委常委赴省紀檢監(jiān)察陳列室、省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心進行調(diào)研,全省到省法紀教育基地接受警示教育黨員干部5.6萬余名;持續(xù)深化正風(fēng)肅紀,深入開展“七項專項治理”和“9+X”突出問題集中整治,嚴肅查處作風(fēng)方面突出問題,省直部門整改行業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)問題481項,市、縣兩級查找整改問題492項,有效整治了會所中的歪風(fēng)、收受會員卡和商業(yè)預(yù)付卡等行為。2014年查處涉及“四風(fēng)”問題案件3534件、處分3364人,點名道姓通報典型案件973件、公開曝光537件。
?。ǘ╆P(guān)于落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面問題
1.嚴格厲行節(jié)約制度落實。全面開展自查自糾,對省冶金地礦局接待費管理中的問題,立即進行了調(diào)查核實,并對相關(guān)責(zé)任人作了嚴肅處理。同時,進一步改進公務(wù)接待,制定出臺了《四川省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《四川省貫徹〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》《關(guān)于嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待管理和接待費使用管理有關(guān)規(guī)定的通知》等,實行省級財政撥款接待費年初預(yù)算總量控制、單位年度接待費總額控制的“雙控機制”。截至2014年11月底,省直部門接待費預(yù)算執(zhí)行較2013年同比下降45%。
2.整治一些單位違規(guī)購置和使用超標車輛問題。省專項整治工作小組對廣安市、郫縣、鹽邊縣、岳池縣、西充縣、雅安市雨城區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)、德陽市旌陽區(qū)點對點發(fā)出整改通知,組織力量逐臺車輛清理排查公務(wù)用車,查出超編車140輛、超標車55輛、違規(guī)購置車14輛、違規(guī)借用車343輛。目前已按相關(guān)規(guī)定進行分類處置,并對152名責(zé)任人給予黨紀政紀處分或組織處理。
3.糾正一些地方和單位違規(guī)發(fā)放獎金工資補貼問題。根據(jù)巡視組反饋的群眾反映情況,組織力量進行了核查。對查明屬實不符合規(guī)定的政策進行了處理。
4.自查整改各類視頻會議和檢查活動偏多問題。圍繞會議計劃、會議審批、成本控制等方面建立減控目標和督查機制,實行“無會周、無會日”制度。規(guī)范檢查活動,建立全省性督查檢查活動歸口審批機制,制定2015年全省性督促檢查工作計劃,統(tǒng)籌省直部門檢查活動。出臺《四川省省直機關(guān)會議費管理辦法》《四川省節(jié)慶論壇展會活動管理實施細則(試行)》《省委督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策規(guī)則》等文件,對各類會議和檢查活動嚴格申報審批制度、嚴肅活動紀律等方面作出明確規(guī)定。截至2014年11月底,以省委或省委、省政府名義召開的全省性會議次數(shù)、天數(shù)、經(jīng)費同比分別減少31%、21%、20%,以省委或省委、省政府名義開展的督查活動同比減少14.1%,取消評比達標表彰活動17項,“一票否決”事項減少27.1%。
5.核查糾正一些招商引資過程中存在的問題。全面開展自查和專項檢查,嚴格簽約項目數(shù)據(jù)審核,加強了招商項目稅源管理,建立了簽約項目綜合管理平臺,對不符合要求的項目和數(shù)據(jù),及時進行了核實和糾正。
6.整治部分干部精神不振、為官不為問題。采取專項整治、制度約束、問責(zé)追究等措施綜合施治,制定《四川省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判暫行辦法(試行)》,完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、省直部門、事業(yè)單位績效考核辦法和省屬企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案,健全定期評選表彰先進典型工作機制,突出實績導(dǎo)向獎勤罰懶。開展庸懶散浮拖問題專項整治,全省各地、各部門(單位)誡勉談話3090人,紀律處分425人。推動黨員干部“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動制度化常態(tài)化具體化,每年11月起用3個月左右時間,組織機關(guān)黨員干部深入基層。全省494.1萬名黨員干部分期分批走基層,結(jié)成幫扶對子34.9萬對,解決民生難題62萬余件。
?。ㄈ╆P(guān)于選人用人方面的問題
1.進一步鮮明選人用人導(dǎo)向。落實好干部標準,堅持重品行、重實干、重公認,明確提出政治上不過硬、廉政上過不了關(guān)、作風(fēng)上依然我行我素、熱衷搞人身依附、拉幫結(jié)伙、為官不為的干部堅決不能用。王東明同志對新任職市廳級干部進行集體談話,就堅定理想信念、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、做到廉潔從政等提出明確要求。加大干部培養(yǎng)交流力度,實施優(yōu)秀年輕干部和人才遞進培養(yǎng)計劃,力爭5年培養(yǎng)6.2萬名;實行上級機關(guān)與基層、中心城市與邊遠艱苦地區(qū)干部雙向掛職、雙向交流任職,已從基層主干線新提拔重用和交流到省直機關(guān)的廳級干部66人,其中從基層交流到省直機關(guān)20人。大力選拔基層干部,在2014年表彰的313名縣鄉(xiāng)村黨組織書記中,已提拔10名優(yōu)秀縣委書記、90名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,從優(yōu)秀村黨組織書記中定向考錄70名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員;加強干部交流和掛(任)職力度,擇優(yōu)選派50名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省直部門掛(任)職。
2.注重從制度層面規(guī)范干部選任和監(jiān)督,防止一些干部“架天線”、“搞勾兌”、跑官要官。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)干部任用工作記錄、通報和責(zé)任追究制度。制定領(lǐng)導(dǎo)個人署名推薦干部臺賬制度,建立跑官要官、說情打招呼記錄在案辦法。完善“帶病提拔”問題倒查、談話提醒預(yù)警等制度,對擬提拔人選認真核查個人有關(guān)事項報告,全面收集信訪反映情況,對未形成結(jié)論的暫緩啟動;在民主推薦、考察、公示過程中對黨風(fēng)廉政情況進行專門測評、專項考察、專門公示。在4市3縣進行試點的基礎(chǔ)上,制定《關(guān)于貫徹落實〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉進一步規(guī)范選人用人工作的意見》和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職5個實施辦法。出臺《2014-2018年市(州)、省直部門貫徹執(zhí)行條例情況檢查工作規(guī)劃》,5年內(nèi)對全省選人用人情況進行一輪專項檢查。
3.嚴格執(zhí)行干部選任有關(guān)事項報告制度。制定完善《省管干部選拔任用工作有關(guān)事項受理審核流程》,凡是省管干部選拔任用需報告事項,一律嚴格向中組部報告。制定《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告工作流程》,對全省干部選任有關(guān)事項報告工作提出具體要求。
4.從嚴管理領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員。嚴格落實中央辦公廳印發(fā)的《省部級領(lǐng)導(dǎo)干部秘書管理規(guī)定》,對省級領(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員的提拔任用嚴格履行推薦考察、任前公示和報備審批等程序;已抽查市(州)、縣(市、區(qū))40余名主要領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員提拔任用情況,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為作出通報。
5.開展“三超兩亂”集中整治。截至2014年年底,全省超職數(shù)配備的784名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中,已消化134名,其余的將于2016年9月底前全部消化。全面規(guī)范省、市、縣三級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置,停止配備省屬高校正副廳級調(diào)研員,已對公安廳和安全廳正副廳級偵察員等不符合規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進行規(guī)范。嚴格機構(gòu)和干部職數(shù)設(shè)置,對各級、各部門“三定”方案進行分級修訂,對機構(gòu)設(shè)置嚴格按規(guī)定程序報批,進一步規(guī)范職位和職數(shù)管理。實行干部選任職數(shù)預(yù)審制,在干部調(diào)整動議時沒有空缺職數(shù)的一律不啟動,凡有超職數(shù)配備干部的班子一律只出不進,因軍轉(zhuǎn)安置、機構(gòu)改革、換屆等特殊情況確需超配的一律報上級黨委組織部門審批,未經(jīng)同意的一律無效。
(四)關(guān)于巡視組移交的問題線索核查辦理情況
中央巡視組在川巡視期間,先后分19批次向省紀委轉(zhuǎn)交信訪舉報5912件。對巡視組轉(zhuǎn)交的信訪舉報件,省委高度重視,將其全部納入督辦件管理,實行集中辦理信訪舉報、集中處置問題線索、集中查辦典型案件、集中開展督促指導(dǎo)。截至2014年12月25日,已辦結(jié)4657件、占78.8%,其中立案489件、給予黨紀政紀處分615人、組織處理155人。
三、運用正風(fēng)肅紀有效做法,集中開展五項專項整治
(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金問題專項整治
重點查處十八大以來,少數(shù)人仍然不收手不收斂,頂風(fēng)違紀收受紅包禮金行為。開展對照檢查、自查自糾、公開承諾,對全省12255個單位進行清查,全省73.7萬名黨員干部作出拒收不送紅包禮金承諾。專項整治開展后,共查處收受紅包禮金問題案件20件、給予黨紀政紀處分16人,通報曝光典型案件72起。著力構(gòu)建治本機制,加強財政資金特別是現(xiàn)金管理,全面推行公務(wù)卡制度;制發(fā)《關(guān)于進一步嚴明紀律,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)贈送和接受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的通知》,嚴格落實商業(yè)預(yù)付卡購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡和限額發(fā)行“三項制度”,防止收送紅包禮金方式隱身變形。
?。ǘ╅_展濫發(fā)獎金工資補貼問題專項整治
重點解決亂發(fā)錢物問題,嚴肅查處執(zhí)行政策搞變通等違紀違法行為。制發(fā)《關(guān)于嚴明紀律堅決禁止亂發(fā)錢物的通知》,重申“三個一律不準”硬性規(guī)定。對50個省直部門、21個市(州)、183個縣(市、區(qū))開展專項督查,嚴格工資管理,規(guī)范會計核算,嚴格預(yù)決算審查。截至2014年12月15日,全省清理出的違規(guī)項目已全部停止執(zhí)行,共廢止各類違規(guī)發(fā)放津補貼文件726件。
(三)開展違規(guī)購置和使用車輛問題專項整治
重點解決違反規(guī)定超標準超范圍配置公車及公車私用問題。對全省黨政機關(guān)及事業(yè)單位公車購置和使用情況進行清理,全省黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位暫停一般公務(wù)用車購置審批,特種專業(yè)技術(shù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車購置審批從嚴。對1650輛違規(guī)公務(wù)用車逐車研究,通過報廢、拍賣、退換、收繳、調(diào)劑等方式進行處置。查處公車私用行為29起、違規(guī)租用行為24起,給予70人黨紀政紀處分,給予131人組織處理。結(jié)合公車改革加強源頭治理,完善公務(wù)用車制度改革方案及配套政策。
(四)開展庸懶散浮拖問題專項整治
重點是剎住不為之風(fēng),解決干部精神不振、為官不為問題。對照梳理出庸懶散浮拖問題五個方面共性表現(xiàn),建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨員干部個人“兩張整改清單”。對21個市(州)和122個省直部門全覆蓋督促檢查,派出6個媒體暗訪組分3個批次進行暗訪,曝光了一批涉及庸懶散浮拖典型。完善長效機制,重點建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部分析研判預(yù)警及績效考核、嚴肅組織紀律、行政效能建設(shè)、黨員干部日常教育管理、失職瀆職查處問責(zé)機制等,機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、窗口單位等分層分類建立完善了一批制度機制。
?。ㄎ澹╅_展選人用人問題專項整治
重點解決干部選拔任用中的突出問題,匡正黨風(fēng)政風(fēng),凈化政治生態(tài)。派出10個督查組,在21個市(州)和56個縣(市、區(qū))查閱黨委及組織部門研究干部議題會議記錄479批次、6704人,抽查干部任用記錄、考察文書檔案、干部檔案,復(fù)核新提拔任用干部的舉報反映查核報告245份。集中治理拉票賄選,對已經(jīng)查證屬實的4件所涉及的當事人和責(zé)任人作出嚴肅處理。狠抓違規(guī)任用干部行為查處,責(zé)成74個單位黨組織立即糾正,對156名當事人和責(zé)任人進行處分處理。大力整治超職數(shù)配備干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)等違規(guī)行為,全面清理干部檔案造假、違規(guī)兼職、“裸官”等問題,制定《干部任前檔案審核辦法》,集中清理省委換屆以來新提拔的省管干部檔案618份,沒有發(fā)現(xiàn)假檔案、假身份問題;清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)、社團違規(guī)兼職3139名;對清理出的“裸官”逐一談話,涉及職位限入的,全部按規(guī)定予以調(diào)整崗位。
四、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作
一是持續(xù)用力抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡視反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。
二是持續(xù)用力落實“兩個責(zé)任”。認真貫徹“抓好黨建就是最大政績”的新要求,堅持把黨建工作作為根本政治責(zé)任,與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。進一步落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任,強化班子成員“一崗雙責(zé)”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。
三是持續(xù)用力加強思想政治建設(shè)。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育,進一步教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握黨紀嚴于國法的要求。大力培育先進典型,以榜樣力量引導(dǎo)黨員干部一心為民、干在實處。加強班子隊伍建設(shè),鮮明重品行、重實干、重公認用人導(dǎo)向,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。
四是持續(xù)用力保持反腐高壓態(tài)勢。把查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡視組反饋意見涉及問題和移交線索查辦工作,徹底肅清周永康案對四川的惡劣影響。查實查細通過自查自糾和專項整治發(fā)現(xiàn)的問題線索,對涉嫌違紀違規(guī)的徹查嚴辦。進一步強化省委巡視工作,聚焦中心任務(wù),圍繞“四個著力”,強化成果運用,發(fā)揮巡視利劍作用。加強源頭防控,強化機制創(chuàng)新,用好用活案例資源,持續(xù)加大警示教育力度,進一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。
五是持續(xù)用力規(guī)范權(quán)力運行。建立健全權(quán)力規(guī)范運行機制,推動制度執(zhí)行,深化建章立制工作,加強對執(zhí)紀執(zhí)法部門和掌管人財物等容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,有效防止互相輸送利益。嚴格規(guī)范各級一把手職責(zé)權(quán)限,完善“三重一大”決策程序,進一步落實黨政一把手不直接分管財務(wù)、工程項目、物資采購制度。全面加強干部日常管理監(jiān)督,嚴格執(zhí)紀問責(zé),教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活、在監(jiān)督的環(huán)境里工作、在法治的軌道上用權(quán)。
六是持續(xù)用力深化作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定。推進正風(fēng)肅紀常態(tài)化,統(tǒng)籌推進正風(fēng)肅紀“七項專項治理”和“9+X”突出問題集中整治,嚴厲查處“四風(fēng)”頂風(fēng)違紀案件。深化拓展專項整治內(nèi)容,對一些變異現(xiàn)象和頂風(fēng)違紀行為抓早抓小、露頭就打。深入開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
黨的十八大以來,四川認真貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在面臨嚴峻復(fù)雜形勢和艱巨繁重任務(wù)的情況下,凝心聚力,克難奮進,牢牢把握全省工作主題,保持專注發(fā)展定力,實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建有力有效推進、民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定形勢持續(xù)向好、貧困地區(qū)扶貧攻堅取得重大進展,全省呈現(xiàn)出改革全面推進、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生有效改善、社會大局穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為、黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好局面,風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的政治生態(tài)正在形成。
當前,四川正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,各方面任務(wù)十分艱巨繁重。我們一定要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),把巡視整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力,統(tǒng)籌推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨,奮力譜寫中國夢四川篇章。
以上整改情況,歡迎廣大干部群眾進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:028—12388;網(wǎng)址:.scjc.gov。
中共四川省委
2015年1月29日 (新華網(wǎng))