鑒于已經(jīng)實(shí)施多年的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家科技獎(jiǎng))，在管理體制和評(píng)審過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)1月16日將一份名為《關(guān)于政府退出國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)送達(dá)國(guó)務(wù)院辦公廳、中國(guó)科協(xié)、科技部、教育部等部門(mén)，指出問(wèn)題同時(shí)提出了幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)。
中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)認(rèn)為，目前國(guó)家科技獎(jiǎng)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
首先是政府部門(mén)對(duì)評(píng)審工作干預(yù)過(guò)多，甚至直接參與獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審工作，有的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任有關(guān)評(píng)審委員會(huì)和獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，直接主導(dǎo)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審過(guò)程，政府工作有些“越位”。
其次是沒(méi)有建立有效的第三方監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法對(duì)政府部門(mén)主導(dǎo)的國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程中的行為實(shí)行有效監(jiān)督，容易在獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生不端行為和滋生腐敗，結(jié)果導(dǎo)致政府工作“缺位”。
第三是學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力邊界不清晰。政府部門(mén)作為行政機(jī)構(gòu)，在國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審中擁有決定權(quán)，而有評(píng)審能力的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用卻沒(méi)有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
第四，《建議》中還指出，政府不是學(xué)術(shù)共同體，對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展和水平并不具有專(zhuān)業(yè)判斷力。盡管在國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家作為評(píng)委，但涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域非常廣泛，在當(dāng)今科技日新月異的情況下，政府部門(mén)難以把握各個(gè)科技領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，也并不了解哪些專(zhuān)家在哪個(gè)領(lǐng)域具有真正的學(xué)術(shù)判斷力，所以評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程容易出現(xiàn)誤判、錯(cuò)判。
中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)對(duì)全球科技發(fā)達(dá)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是政府直接主導(dǎo)進(jìn)行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)的。因此中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)建議改革現(xiàn)行國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審體制，完善國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審工作，并提出幾條具體建議。
建議政府部門(mén)退出國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審工作，踐行“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政、共同推進(jìn)”的治國(guó)方針，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審工作的監(jiān)督和管理。
政府部門(mén)應(yīng)致力于建立評(píng)價(jià)體系、制定獎(jiǎng)勵(lì)政策、遴選評(píng)選機(jī)構(gòu)、構(gòu)建評(píng)審平臺(tái)等管理和服務(wù)工作，為國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作提供政策依據(jù)和機(jī)制保證，并嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)審過(guò)程。
中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)還提出，要將國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審工作交由專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體完成。政府部門(mén)對(duì)承擔(dān)評(píng)審工作的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行嚴(yán)格的遴選，并對(duì)其評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。(記者李新玲)