“中央提出綜合執(zhí)法的方向是對(duì)的，但怎么個(gè)綜、綜到什么程度需要進(jìn)一步細(xì)化，明確權(quán)力清單，減少分工時(shí)的隨意性。”彭保華說(shuō)。
出事總是“臨時(shí)工”，折射城管執(zhí)法力量缺失
近年來(lái)，全國(guó)一些地方不同程度地出現(xiàn)城管暴力執(zhí)法引發(fā)的沖突性事件，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。而不少事件中執(zhí)法不當(dāng)?shù)耐浅枪?ldquo;臨時(shí)工”。
“如果要砍掉勞務(wù)派遣人員，恐怕正常工作都沒(méi)法保證了。”安徽省某市轄區(qū)城管局負(fù)責(zé)人向記者訴苦，單位有各類(lèi)城管人員１２０余人，其中協(xié)管就有９５人，占八成，承擔(dān)著１３０余項(xiàng)工作。
沈陽(yáng)市執(zhí)法局皇姑分局自２００２年組建以來(lái)，很少有補(bǔ)充，城管部門(mén)定編人數(shù)１０多年來(lái)沒(méi)有變過(guò)，城管等執(zhí)法隊(duì)伍中“臨時(shí)工”現(xiàn)象凸顯。待遇低，３９個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)副主任科員，級(jí)別晉升困難。臨時(shí)的非在編人員直接上崗，培訓(xùn)時(shí)間少，執(zhí)法中極易血?dú)夥絼?hellip;…
對(duì)此，中央黨校研究員曾業(yè)松表示，國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行行政人員持證上崗和資格管理制度。小商小販的背后有民生所系，寓管理于服務(wù)以及“公眾城管”等新理念，應(yīng)是城管改革的方向。盡管城管工作多而雜，但規(guī)范文明執(zhí)法，減少“出格”行為，“執(zhí)法型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，往往會(huì)更大發(fā)揮社會(huì)矛盾緩沖器的作用。（參與記者：楊皓）