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學(xué)者:八項規(guī)定催生中國官場“新常態(tài)”

學(xué)者:八項規(guī)定催生中國官場“新常態(tài)”

2014-11-27 09:49:00

來源:新華網(wǎng)

  “中央八項規(guī)定出臺就要兩年了,社區(qū)一些非必要性工作大大減少并漸成常態(tài),基層干部有更多時間走進(jìn)群眾,貼心服務(wù)了。”合肥市丁崗社區(qū)居委會工作人員陳永國頗有感觸。

  在中國,居委會每年要經(jīng)手計劃生育、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、勞動就業(yè)等幾十項日常事務(wù)性工作。以前,各上級部門交辦任務(wù)時都愛開個會,一年到頭,各部門工作部署會讓陳永國們忙得“找不到中心”,對于各種非必要的工作檢查更是疲于應(yīng)付。

  “現(xiàn)在上級會議明顯減少,很多時候一個電子文件就在線布置了工作?!标愑绹嬖V記者,上級一些非必要的檢查也逐漸取消,工作人員將更多時間從文山會海和接待工作中抽出,用于走訪服務(wù)群眾。

  中共十八大選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始,2012年12月就針對中央政治局自身建設(shè)通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以身體力行的方式,為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范。

  隨后,中共中央又頒布“六項禁令”,在公務(wù)接待、公車使用等過去容易滋生腐敗的領(lǐng)域作出嚴(yán)格規(guī)定,推進(jìn)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費。

  國家行政學(xué)院教授丁元竹表示,八項規(guī)定頒布近兩年來,從中央到地方都在積極落實,持續(xù)改變黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。公務(wù)接待務(wù)實高效、公車嚴(yán)禁私用、文山會海壓縮、清廉過節(jié)、嚴(yán)把差旅報賬標(biāo)準(zhǔn)等,這些中國官場的“新常態(tài)”越來越清晰地呈現(xiàn)出來。

  “一方面,民眾明顯感受到過去官場各種違規(guī)行為已成為官員們不敢逾越的紅線?!倍≡裾f,“另一方面,政府官員的心態(tài)也在發(fā)生變化?!?/p>

  “現(xiàn)在終于從桌子上、酒杯中解放出來了,再也不用像以前那樣天天趕場子、陪喝酒了,與家人吃飯的時間多了,感覺身體也健康了許多?!卑不帐∫晃惶幖壐刹坎粺o感慨地說。

  自從“八項規(guī)定”實施以來,該干部所在縣里的接待基本都是在食堂,而且有嚴(yán)格的規(guī)定和接待標(biāo)準(zhǔn),平均每餐每人20-30元,中午不可喝酒,大家都已習(xí)以為常。

  江蘇公務(wù)員張?zhí)炱娓嬖V記者,現(xiàn)在不管領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員,每次出差時,都會按照當(dāng)?shù)氐牟盥觅M管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行,“超過標(biāo)準(zhǔn),一律自付”。

  分析人士指出,在新常態(tài)面前,那些法不責(zé)眾的心態(tài)、蒙混過關(guān)的想法、打擦邊球的僥幸,再難有滋長空間。

  中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站10月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至9月底,實施八項規(guī)定以來,全國共查處問題數(shù)62404起,82533人受到處理,23000多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

  《2013年中國會議統(tǒng)計分析報告》稱,近年來各地大量使用財政經(jīng)費,轟轟烈烈發(fā)展所謂“會議經(jīng)濟(jì)”,隨著2012年中央“八項規(guī)定”和“六條禁令”出臺,這種不正常局面正徹底改變。使用公款舉辦的政府會議和事業(yè)單位會議比例,從2010年36.3%的市場占有率下降到2013年的22.1%。

  河北、四川、河南、吉林四省已有10萬余“吃空餉”者現(xiàn)形;廣西超標(biāo)的公車實際清退率達(dá)到99.7%,不符合規(guī)定在企業(yè)兼職的1099名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全部被清理……

  不過,中國各地也時有出現(xiàn)“八項規(guī)定”落實不到位的情況。中共中央黨校副教授吳輝認(rèn)為,目前,還有一些官員抱有僥幸心理,是因為這部分人“官本位”思想觀念沒有糾正過來,“如果黨員干部沒認(rèn)清自己的使命,就不能從根本上杜絕違法違規(guī)行為”。

  “應(yīng)該通過權(quán)力清單制度,將每一級干部的權(quán)限規(guī)定清楚,確立邊界和尺度,這是外部的監(jiān)督?!眳禽x說,“此外官員自身也應(yīng)自我監(jiān)督,提高人格修養(yǎng),凈化社交圈,將更多的精力放在工作學(xué)習(xí)和思考問題上。”

  專家們表示,未來應(yīng)進(jìn)一步通過制度來約束權(quán)力、限制權(quán)力和監(jiān)督權(quán)力,讓作風(fēng)制度體系不斷完善。(記者蔡敏 詹婷婷)

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