致力于最終實現(xiàn)亞太經(jīng)濟一體化的“中國定力”，必將伴隨中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的歷史進程而繼續(xù)增強，由中國主推的致力于包容合作、受益面遠(yuǎn)大于TPP的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程，誰也不能干擾和阻擋。
為期一周的APEC會議圓滿落幕，會議在亞太夢想、伙伴關(guān)系、北京綱領(lǐng)、外交智慧四個方面取得里程碑式重大收獲。
APEC今年25歲，中國首次承辦APEC會議是2001年。當(dāng)年中國年經(jīng)濟總量不足10萬億元，到去年已遞增到令人驚嘆的近60萬億元。首次承辦APEC會議時，中國扮演的角色猶如“會務(wù)保障者”，至于會議的議題設(shè)置，中國只有附議權(quán)——會議主導(dǎo)權(quán)由美國牢牢掌控。本次APEC會議主要議題皆以中國為主設(shè)置，會議基調(diào)和實質(zhì)走向基本按中方設(shè)想擬定，會議獲取的豐碩成果在APEC歷史上前所未有，APEC會議由此走出“空談俱樂部”的尷尬。
由中國提出的亞太夢想，被APEC絕大多數(shù)成員高度認(rèn)同。由中國倡導(dǎo)的APEC成員彼此當(dāng)成為伙伴關(guān)系的定位，也得到了首次確認(rèn)，伙伴的內(nèi)涵不是贏家通吃，而是合作共贏、平等獲利、共同發(fā)展。北京綱領(lǐng)致力于構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議通過的宣言，為APEC今后25年的發(fā)展勾勒出方向性藍圖。外交智慧則主要體現(xiàn)為“中國智慧”，具體指中國主導(dǎo)本次峰會議題設(shè)置及峰會所獲實質(zhì)成果，背后是站在全球高度審視亞太的今天和未來，以負(fù)責(zé)任大國的風(fēng)范承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，以亞太大家庭一員身份訴說亞太各國尤其是欠發(fā)達國家謀發(fā)展的共同愿景，以敢為天下先的勇氣參與創(chuàng)建亞太的未來。
最值得稱道的是，本次APEC會議一致通過了《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》，進一步明確了亞太經(jīng)濟一體化的方向、目標(biāo)。作為最終實現(xiàn)一體化目標(biāo)的承載平臺，會議批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》，路線圖的每一條都有具體落實內(nèi)容和時間節(jié)點，比如在會議閉幕兩年內(nèi)，要完成亞太自貿(mào)區(qū)構(gòu)架的戰(zhàn)略性研究，為具體繁復(fù)的雙邊和多邊談判奠定基礎(chǔ)等等。
在此路線圖之下，由中方主導(dǎo)并已在各成員國中雙邊和多邊先期推進的互聯(lián)互通具體舉措，亦即習(xí)近平主席代表中國提出的“一帶一路”建設(shè)項目，已四面開花并結(jié)出第一批果實。“一帶一路”目前在西北方向的中俄之間，在正西方向的中國與中亞各國之間，在東南方向的中國與東盟之間，均有不同程度之實質(zhì)推進。在西南方向的中巴印孟緬之間，中國已多次提出共建“中巴印孟緬經(jīng)濟走廊”倡議，眼下除印度態(tài)度尚不夠鮮明外，其余三國皆對中國倡議予以熱烈回應(yīng)。
本次APEC會議，習(xí)主席在主旨演講中把互聯(lián)互通作了更高層次的概括與提煉，提出了“全方位互聯(lián)互通”的新倡議，除公路、鐵路外，還包括航空、海運、通訊、網(wǎng)絡(luò)、物流、法律、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)、商檢、貨幣、人員的互聯(lián)互通和互通有無。全方位互聯(lián)互通同時涵蓋了硬件相通、軟件相通和人文相通，乃典型的“新三通”。
互聯(lián)互通，交通先通是前提，帶動“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟集群帶狀布局，事關(guān)互聯(lián)互通滾動式可持續(xù)推進。為此，中國不僅為互聯(lián)互通框定了令A(yù)PEC欠發(fā)達成員國心動、心熱的廣闊內(nèi)涵，而且還拿出400億美元之真金白銀建立“絲路基金”，對“一帶一路”沿線欠發(fā)達國家的重點基礎(chǔ)設(shè)施及重點工業(yè)項目予以信貸支持。
盡管互聯(lián)互通系亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一大主力推手，盡管亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了十年徘徊后已最終啟動，但鑒于亞太自貿(mào)區(qū)與美國單邊主導(dǎo)的TPP之間存在一定的客觀沖突，要在兩年后啟動自貿(mào)區(qū)談判也并非易事。好在，致力于最終實現(xiàn)亞太經(jīng)濟一體化的“中國定力”，必將伴隨中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的歷史進程而繼續(xù)增強，由中國主推的致力于包容合作、受益面遠(yuǎn)大于TPP的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進程，誰也不能干擾和阻擋。 本報特約評論員