地處浙東沿海的臺州，每年受臺風(fēng)及強(qiáng)降雨的影響，導(dǎo)致滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。目前全市已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)235處，突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)占了全市陸域面積的68%。
對臺州而言，如何防災(zāi)減災(zāi)、確保群眾生命財產(chǎn)安全，可謂“壓力山大”。值得慶幸的是，10年來，該市投入近10億元，共消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)350處，使2萬山區(qū)群眾脫離地災(zāi)威脅，安全轉(zhuǎn)移群眾近7萬人次，成功避讓19起山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。全市連續(xù)10年沒發(fā)生一起因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事件。臺州副市長鄭米良說，這是堅(jiān)持摸清底數(shù)、群測群防、遇險即避、搬治并舉的結(jié)果。
群測群防：
每處隱患點(diǎn)都有眼晴緊盯
多山富水的仙居縣，國土面積2000.3平方公里，其中地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積1742.29平方公里，有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)98處，是省、市地災(zāi)重點(diǎn)防范縣之一。
該縣在全省率先出臺的《地災(zāi)防治工作守則》，對隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)內(nèi)村莊全面實(shí)施群測群防?！斑@個守則，讓全縣納入易發(fā)區(qū)范圍的98個村子，有了明確的責(zé)任人員和責(zé)任分工。每村還組建一支3至5人的小隊(duì)，每個點(diǎn)有監(jiān)測員，面上有巡查隊(duì)?！毕删涌h國土資源局副局長張森偉說。
今年6月22日，仙居縣國土資源局發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害防范信息，防災(zāi)責(zé)任人迅即響應(yīng)。溪港鄉(xiāng)組織對易發(fā)區(qū)內(nèi)村莊進(jìn)行了一次全面檢查，轉(zhuǎn)移危險區(qū)內(nèi)群眾。第二天早上6點(diǎn)半，該鄉(xiāng)塘弄村發(fā)生一起山體滑坡，損毀民房6間。由于預(yù)警避讓及時，使涉及的6戶人家21個人安全無虞，挽回經(jīng)濟(jì)損失100多萬元。正是有無數(shù)雙眼睛盯牢各個隱患點(diǎn)，所以最近5年仙居縣發(fā)生了28起地質(zhì)災(zāi)害事件，但均沒有出現(xiàn)人員傷亡。
仙居的《地災(zāi)防治工作守則》，受到國土資源部肯定，并在全國推廣。2013年，該縣通過了全省地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”驗(yàn)收。
天臺縣白鶴鎮(zhèn)蒼蒲坑村是臺州地質(zhì)災(zāi)害重要隱患點(diǎn)，該村監(jiān)測員王國根今年56歲。說起老王對巡查工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的事，還真不少。2009年“莫拉克”臺風(fēng)剛過，連續(xù)奮戰(zhàn)了四五天的老王原以為可以休息幾天，誰料8月15日午后，暴雨傾盆而下。老王穿起雨衣，和村委會主任一道巡查村莊四周山坡。當(dāng)走上田基時，細(xì)心的老王發(fā)現(xiàn)，雨雖大，但這里的山水卻不像想象中的那么大。他就爬到山坡上仔細(xì)察看。這一看，嚇了他一身冷汗， 村前竹林山地里有60多米開裂，雨水順著裂縫汩汩而下。老王立即打電話匯報險情，然后飛快地跑向村民家高喊：“要滑坡啦，大家趕快撤離！”霎時，村里的鑼聲響起。一場即將發(fā)生的災(zāi)難，就這樣化險為夷了。
發(fā)端于仙居縣的地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，目前已成為臺州各地高效防范地質(zhì)災(zāi)害的有益實(shí)踐。臺州市國土資源局局長虞彥龍的歸納言簡意賅：“單點(diǎn)預(yù)案管用，責(zé)任人員認(rèn)真，巡查監(jiān)測清楚，群眾避險明白?！?/p>
搬治并舉：
村民睡上安穩(wěn)覺
胡彩琴一家原先住在仙居縣朱溪鎮(zhèn)的一處地災(zāi)隱患點(diǎn)。前幾年，在當(dāng)?shù)卣畮椭?，她家搬到了下各?zhèn)，建起一幢三層樓房?！艾F(xiàn)在住得比以前強(qiáng)多了，日子過得不錯，能睡上安穩(wěn)覺了?！焙髬屝χf。
記者了解到，像胡彩琴這樣的地質(zhì)災(zāi)害移民，在仙居共有1283人，他們除享受省里的移民補(bǔ)助金外，縣里再補(bǔ)助每人2000元，并解決子女就近入學(xué)等實(shí)際問題，讓他們搬得順利、住得舒暢。
如何高效有序轉(zhuǎn)移隱患點(diǎn)周邊群眾，臺州市早在2006年就編制出臺了“汛期防御地質(zhì)災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移規(guī)范”?！爸笓]長，我是亭旁鎮(zhèn)百畝頭村火車站前東南側(cè)滑坡點(diǎn)監(jiān)測員，由于連降暴雨，隱患點(diǎn)的后緣裂縫突然加大，并有進(jìn)一步加劇趨勢，請求啟動應(yīng)急預(yù)案?！北O(jiān)測員用喊話器大聲報告。
“請你們繼續(xù)監(jiān)測，及時報告情況，通知相關(guān)人員做好撤離準(zhǔn)備?！敝笓]長沉穩(wěn)地發(fā)出指令。這是三門縣“自編自導(dǎo)”的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案“練兵”現(xiàn)場的一幕。除了“演”得好，三門縣地災(zāi)防治的又一招，是變被動為主動，及時治理有崩滑跡象的不穩(wěn)定邊坡。
海游街道西岙村虎隴山是一處經(jīng)過治理的滑坡點(diǎn)。曾經(jīng)高陡的危險邊坡，經(jīng)過削坡、排水、護(hù)坡等處理后，建成7個階梯式平臺。據(jù)介紹，工程總投入435萬元，近期剛剛通過驗(yàn)收。西岙村還計(jì)劃種植一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)林，以起到固坡作用。自2011年至今，三門縣共投入2500萬元，對40處地災(zāi)隱患點(diǎn)及不穩(wěn)定邊坡實(shí)施了應(yīng)急治理。
運(yùn)用科技手段防災(zāi)減災(zāi)，正成為當(dāng)下臺州治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的又一生動實(shí)踐。
天臺縣平橋鎮(zhèn)紫東村，坐落在海拔400多米的高山上。去年4月3日，細(xì)心的村民發(fā)現(xiàn)村子南西側(cè)山體開裂。專家勘測發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙傩鋷r地貌，弧形狀的裂縫平面，長度約35~40米，滑坡體積約1.2萬立方米，穩(wěn)定性差，嚴(yán)重威脅81戶149人的生命安全。
去年4月8日，受威脅的村民全部撤離。為了掌握滑坡點(diǎn)的變化情況，村里派專人每隔2小時監(jiān)測一次。根據(jù)專家建議，安裝了儀器取代人工監(jiān)測。
在村民的引領(lǐng)下，記者登上村子南西側(cè)的滑坡點(diǎn)上方，看到接駁了一根約10米長的白色塑料管的滑坡位移自動監(jiān)測儀。不遠(yuǎn)處，安裝的則是雨量和氣象測量儀。
這些數(shù)據(jù)都能通過GPS上傳到互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)裂縫位移超過設(shè)定限度15毫米時，國土所的接收器就會自動報警。村委會主任陳小松感慨：“有了這些監(jiān)測儀器，村民們感覺安全多了。”
本報記者 蔣敏華
通訊員 李風(fēng) 郟恬甜 楊志翔