新華社莫斯科5月19日電 題:特朗普“電話勸和”為何難見成效
新華社記者黃河
美國總統(tǒng)特朗普19日在分別與俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通電話后稱,俄烏將立即啟動(dòng)談判以實(shí)現(xiàn)?;?。分析人士認(rèn)為,鑒于相關(guān)各方立場差異巨大,美國無法拿出從根本上解決問題的方案,短期內(nèi)俄烏恐難實(shí)現(xiàn)停火,各方仍將激烈博弈。
俄美積極評(píng)價(jià)通話但存溫差
特朗普與普京的通話持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)。根據(jù)俄方公布的信息,特朗普在通話中闡述了美方有關(guān)實(shí)現(xiàn)俄烏停火的立場。普京表示俄方支持和平解決烏克蘭危機(jī),重申最重要的是消除危機(jī)根源。俄方將提議并準(zhǔn)備與烏方就兩國未來可能達(dá)成的和平協(xié)議研究起草一份備忘錄。
5月19日,美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮出席活動(dòng)。新華社記者 胡友松 攝
俄美雙方都對(duì)此次通話作出積極評(píng)價(jià)。普京稱通話“內(nèi)容很豐富且相當(dāng)坦率”,“非常具有建設(shè)性”。特朗普在社交媒體發(fā)文說,此次通話“基調(diào)和氣氛都非常好”,“俄烏將立即啟動(dòng)旨在實(shí)現(xiàn)停火的談判”。他還稱,俄方表示希望在俄烏沖突結(jié)束后與美開展大規(guī)模貿(mào)易,他贊同這一想法。
但輿論也注意到,雙方表態(tài)存在明顯溫差。美國《紐約時(shí)報(bào)》說,特朗普對(duì)此次通話的描述遠(yuǎn)比普京積極,普京只提到了“未來可能達(dá)成的和平協(xié)議”。
據(jù)報(bào)道,特朗普在白宮接受媒體采訪時(shí)稱自己向普京提出了會(huì)面要求,但沒有說普京是否接受。
分析人士指出,特朗普競選期間承諾會(huì)很快解決俄烏沖突,但就任總統(tǒng)以來在此事上一直未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,因此需要強(qiáng)調(diào)通話成果。而俄方近來因俄烏談判未取得實(shí)質(zhì)成果而受到來自美國和歐洲方面的壓力,需要通過此次通話展現(xiàn)談判意愿,但在占據(jù)戰(zhàn)場優(yōu)勢的情況下不愿過度讓步,因此表態(tài)相對(duì)謹(jǐn)慎。
烏歐欲拉住美國
特朗普在與普京通話前后與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基分別進(jìn)行了一次通話,其中后一次通話還有部分歐洲國家及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人參加。
澤連斯基在社交媒體上發(fā)文說,他告訴特朗普,烏方已準(zhǔn)備好實(shí)現(xiàn)全面、無條件停火,準(zhǔn)備以任何能夠取得成果的形式與俄方直接談判。他表示,美歐應(yīng)在一定程度上參與烏俄談判進(jìn)程,美國不應(yīng)“保持距離”。他還稱,如果俄方不?;鸹蛱岢霾磺袑?shí)際的條件,就必須對(duì)其實(shí)施更嚴(yán)厲的制裁。
2月28日,美國總統(tǒng)特朗普(中)在首都華盛頓白宮迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基(右)。新華社記者 胡友松 攝
分析人士指出,此前特朗普政府采取逼迫烏方讓步以與俄方達(dá)成妥協(xié)的策略,令烏方承受巨大壓力。近期美方與烏方達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議,對(duì)俄方則開始施加壓力,這讓烏方重新看到希望,拉住美國共同施壓俄羅斯以實(shí)現(xiàn)?;鸪蔀槠洚?dāng)務(wù)之急。
歐洲同樣希望拉住美國。德國政府發(fā)表聲明說,特朗普與普京通話后向歐洲伙伴通報(bào)了通話內(nèi)容,雙方同意“密切協(xié)調(diào)談判進(jìn)程”,并希望“陪伴烏克蘭走向停火”。德國總理默茨在社交媒體上表示,在促進(jìn)俄烏?;鸱矫妫瑲W洲與美國非常團(tuán)結(jié)。
不過,據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)特朗普描述其與普京達(dá)成協(xié)議的方式感到震驚。從特朗普的言辭中可以看出,他“不準(zhǔn)備對(duì)俄羅斯施加更多壓力”。
歐洲在俄烏沖突中堅(jiān)定支持烏方,特朗普上臺(tái)后美國對(duì)俄、對(duì)烏政策轉(zhuǎn)變令歐方擔(dān)心自己利益受損并被邊緣化。歐方近來與烏方一致要求俄方接受30天?;鹛嶙h,并威脅將對(duì)俄實(shí)施新的制裁。分析人士指出,無論是繼續(xù)對(duì)烏軍援還是對(duì)俄進(jìn)一步制裁,沒有美方支持都難以達(dá)到預(yù)期效果。漢堡大學(xué)和平研究與安全政策研究所政治學(xué)教授烏爾蘇拉·施羅德說,當(dāng)前歐洲最值得警惕的風(fēng)險(xiǎn)之一,就是美國退出和平進(jìn)程而將責(zé)任完全交由歐盟承擔(dān)。
分歧難解 博弈持續(xù)
從各方表態(tài)可見,俄烏在?;鹋c和談問題上的立場并未因特朗普幾通電話發(fā)生改變。俄方主張只有解除“危機(jī)根源”才能?;穑J(rèn)為先?;鹬粫?huì)讓在戰(zhàn)場上處于劣勢的烏方獲得喘息之機(jī)。烏克蘭和歐洲則要求無條件?;?,并堅(jiān)持如俄方不停火就對(duì)其實(shí)施更嚴(yán)厲制裁。雙方在領(lǐng)土歸屬、外國駐軍等問題上也尖銳對(duì)立。
5月16日,在土耳其方面主持下,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其伊斯坦布爾舉行會(huì)談。新華社發(fā)(土耳其外交部供圖)
俄羅斯政治評(píng)論員尤里·斯韋托夫指出,烏方希望實(shí)現(xiàn)的和平與俄方需要的持久安全是完全不同的兩回事??▋?nèi)基國際和平研究院高級(jí)研究員邁克爾·科夫曼認(rèn)為,在目前戰(zhàn)場條件下,俄方?jīng)]有足夠動(dòng)力接受停火協(xié)議。
從美國方面看,美國有線電視新聞網(wǎng)分析,美國對(duì)俄羅斯的籌碼“顯然非常有限”,若對(duì)俄實(shí)施更多制裁,會(huì)導(dǎo)致美國與主要經(jīng)濟(jì)體之間關(guān)系再度緊張;若以“放松制裁”誘使俄讓步,則會(huì)激怒歐洲盟友,并且這一策略沒有歐洲支持也很難成功。波蘭國際問題研究所研究員沃伊切赫·洛倫茨認(rèn)為,華盛頓可能已經(jīng)在影響俄羅斯方面用盡了所有手段。
分析人士指出,由于特朗普積極推動(dòng)俄烏?;鹬饕菫榱巳〉猛饨怀煽?,同時(shí)通過“凍結(jié)”俄烏沖突減少美國在歐洲的戰(zhàn)略投入,因此并不真正關(guān)心俄烏歐各自的安全關(guān)切,也不愿為從根本上解決問題付出努力。
特朗普說,梵蒂岡已表示“非常樂意主持談判”。美國有線電視新聞網(wǎng)分析:“美國或許并未完全退出促和進(jìn)程,但特朗普的言論似乎表明,他希望這事由別人來領(lǐng)導(dǎo)。”
分析人士認(rèn)為,鑒于以上這些因素,短期內(nèi)俄烏實(shí)現(xiàn)?;鸬目赡苄圆淮?,各方將繼續(xù)激烈博弈。