新華社地拉那5月17日電　記者手記丨歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議折射多重挑戰(zhàn)

  新華社記者康逸　林浩　殷曉圣

  第六屆歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議16日在阿爾巴尼亞首都地拉那的大雨中拉開(kāi)帷幕。阿爾巴尼亞總理拉馬手持藏藍(lán)色雨傘、佩戴印有歐洲政治共同體標(biāo)志的領(lǐng)帶，在被大雨打濕的紅毯上熱情迎接前來(lái)參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)人。然而，擺在歐洲面前的經(jīng)濟(jì)安全、移民等一系列問(wèn)題猶如烏云，一時(shí)間尚難以消散。

  本屆會(huì)議以“新世界中的新歐洲：團(tuán)結(jié)、合作、聯(lián)合行動(dòng)”為主題。然而“團(tuán)結(jié)”口號(hào)難掩現(xiàn)實(shí)裂痕：當(dāng)前復(fù)雜的地緣政治環(huán)境加劇了歐盟的安全與防務(wù)壓力，也同時(shí)考驗(yàn)著歐洲整體協(xié)作能力。

  當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)新一輪關(guān)稅政策對(duì)歐洲維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成挑戰(zhàn)，歐盟與美國(guó)就相關(guān)問(wèn)題的談判尚未取得突破性進(jìn)展。目前，歐盟面臨美國(guó)對(duì)鋼鐵、鋁和汽車(chē)征收25%的進(jìn)口關(guān)稅，以及對(duì)幾乎所有其他商品征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。美國(guó)此前宣布將對(duì)歐盟征收20%所謂“對(duì)等關(guān)稅”，后給予90天暫緩期。

  歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)政策研究員阿加特·德馬雷說(shuō)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在貿(mào)易、防務(wù)領(lǐng)域還是在其他領(lǐng)域，歐洲都不是優(yōu)先事項(xiàng)。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀也警告說(shuō)，歐盟對(duì)美存在巨大的貨物貿(mào)易順差，歐盟內(nèi)部難以達(dá)成共識(shí)，因此歐美在關(guān)稅問(wèn)題上更難達(dá)成協(xié)議。

  移民問(wèn)題是另一個(gè)挑戰(zhàn)。目前相關(guān)問(wèn)題已拓展至合法遷移路徑、與移民來(lái)源國(guó)和過(guò)境國(guó)的合作、移民“武器化”現(xiàn)象等更廣泛的層面。與會(huì)各方的分歧突出，在是否同意設(shè)立海外遣返中心、是否為接納更多青年人提供更多便利等方面難以達(dá)成一致。

  由法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?zhí)嶙h建立的歐洲政治共同體，為歐盟國(guó)家與非歐盟國(guó)家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人提供了定期會(huì)晤的平臺(tái)。然而，分析人士指出，歐洲政治共同體沒(méi)有常設(shè)秘書(shū)處，每次會(huì)議也不發(fā)布官方宣言，非正式的機(jī)制提供了一個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)、高靈活性的交流空間，但若無(wú)法產(chǎn)生具體政治效力或成果，反而會(huì)成為其短板。歐洲政策中心認(rèn)為，如不改革，歐洲政治共同體將逐漸失去意義。

  本屆歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在地拉那斯坎德培廣場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑內(nèi)舉行，內(nèi)部貼滿了阿爾巴尼亞兒童繪制的關(guān)于歐洲未來(lái)圖景的畫(huà)作。拉馬告訴與會(huì)者：“學(xué)會(huì)用未來(lái)的眼光來(lái)看待過(guò)去，而不再用過(guò)去的眼光去審視未來(lái)?！钡拇_，眼下如何更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，處理好內(nèi)部分歧，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，將更多考驗(yàn)歐洲國(guó)家的政治智慧和決心。