新華社巴黎6月24日電 熱點(diǎn)問(wèn)答｜為什么說(shuō)提前議會(huì)選舉讓法國(guó)人面臨歷史性選擇
新華社記者唐霽
在不久前舉行的歐洲議會(huì)選舉中，法國(guó)極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟得票率遙遙領(lǐng)先于該國(guó)執(zhí)政黨復(fù)興黨。這一結(jié)果引發(fā)法國(guó)政壇“大地震”——總統(tǒng)馬克龍旋即宣布解散國(guó)民議會(huì)、舉行新的選舉，兩輪投票日分別定于6月30日和7月7日。
國(guó)民議會(huì)選舉不會(huì)威脅總統(tǒng)的地位，但與新總理的產(chǎn)生密切相關(guān)。法國(guó)可能出現(xiàn)總統(tǒng)和總理來(lái)自不同政黨的“共治”局面，而這位新總理很有可能來(lái)自極右翼政黨。法國(guó)多家媒體以“法國(guó)人面臨著歷史性選擇”“馬克龍的政治豪賭”為題表達(dá)對(duì)未來(lái)的極度擔(dān)心。馬克龍此舉為哪般、勝算幾何？
“破釜沉舟”為哪般
2016年，政壇“新秀”馬克龍創(chuàng)立“前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)（后改名為復(fù)興黨），以“中間派”身份登上法國(guó)政壇，受到選民認(rèn)可。在2017年總統(tǒng)選舉中，馬克龍戰(zhàn)勝極右翼政黨國(guó)民聯(lián)盟時(shí)任主席勒龐，成為法蘭西第五共和國(guó)創(chuàng)建以來(lái)最年輕的總統(tǒng)。但在馬克龍第一個(gè)5年任期里，他主導(dǎo)的多項(xiàng)改革遭到巨大社會(huì)阻力，馬克龍和執(zhí)政黨的民意支持率逐漸跌到谷底。
在2022年總統(tǒng)選舉中，馬克龍雖成功連任，但國(guó)民聯(lián)盟和執(zhí)政黨支持率的差距已大大縮小。執(zhí)政黨沒(méi)能在當(dāng)年舉行的國(guó)民議會(huì)選舉中獲得絕對(duì)多數(shù)席位。在之后的總理任命和立法改革中，馬克龍?jiān)庥龇磳?duì)派強(qiáng)大阻力，處處碰壁。此次歐洲議會(huì)選舉極右翼的強(qiáng)勢(shì)崛起，促使馬克龍做出解散議會(huì)這一“破釜沉舟”式?jīng)Q定。
近年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，越來(lái)越多法國(guó)選民對(duì)馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“中間派”失去耐心，慢慢向極右翼政黨傾斜。究竟是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行痛苦的社會(huì)改革、繼續(xù)以開放的姿態(tài)堅(jiān)持歐洲一體化和全球化，還是像極右翼政黨那樣強(qiáng)調(diào)“法國(guó)人優(yōu)先”、放棄改革走一條封閉保守的發(fā)展之路？這是擺在法國(guó)人面前的一道難題。
馬克龍不久前這樣解釋解散議會(huì)的決定：一方面，在歐洲議會(huì)選舉中，多數(shù)法國(guó)人投票支持激進(jìn)派（包括極右和極左）；另一方面，在國(guó)民議會(huì)中，執(zhí)政黨只擁有相對(duì)多數(shù)議席，改革方案被反對(duì)派處處掣肘。他說(shuō)，自己任期還有3年，此后不會(huì)再競(jìng)選總統(tǒng)，做出這一重要決定目的是“讓法國(guó)人想清楚自己的選擇”。
而法國(guó)媒體對(duì)馬克龍這次“政治豪賭”還有另一番解讀：按照國(guó)民聯(lián)盟的發(fā)展勢(shì)頭，未來(lái)產(chǎn)生一位極右翼總統(tǒng)的可能性正逐漸變大。即便國(guó)民聯(lián)盟在提前舉行的國(guó)民議會(huì)選舉中獲得多數(shù)席位拿下總理職位，這一完全沒(méi)有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的政黨領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)不?！霸愿^”，極右翼各種激進(jìn)化改革措施也將處處受挫。如此一來(lái)，法國(guó)民眾會(huì)在2027年總統(tǒng)選舉前進(jìn)一步認(rèn)清極右翼，破除幻想。
法國(guó)政局面臨何種可能性
法國(guó)埃拉貝民意調(diào)查公司22日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，國(guó)民聯(lián)盟將在接下來(lái)的國(guó)民議會(huì)選舉首輪投票中大幅領(lǐng)先，有望獲得高達(dá)36%的支持率，拿下250至280個(gè)議席；新組建的左翼聯(lián)盟“新人民陣線”可能獲得27%的支持率；而馬克龍的中間派聯(lián)盟“在一起”的支持率僅為20%，預(yù)計(jì)只能保住90到110個(gè)議員席位。
根據(jù)法國(guó)憲法規(guī)定，共和國(guó)總統(tǒng)有權(quán)任命總理，但按慣例，總理一般來(lái)自國(guó)民議會(huì)選舉中獲得多數(shù)議席的政黨代表人物。因此，如果國(guó)民聯(lián)盟在國(guó)民議會(huì)中獲得多數(shù)席位，無(wú)論是相對(duì)多數(shù)還是絕對(duì)多數(shù)，國(guó)民聯(lián)盟主席若爾當(dāng)·巴爾代拉都將是總理的人選之一。法國(guó)可能迎來(lái)新的“共治時(shí)代”：中間派的總統(tǒng)馬克龍有可能和來(lái)自極右翼的總理巴爾代拉共同治理國(guó)家。
不過(guò)目前一切仍是未定之天，法國(guó)政局未來(lái)走向存在多種可能性。
第一種可能性是不到30歲的巴爾代拉順利出任總理。不過(guò)他最近明確表示，如果國(guó)民聯(lián)盟在選舉中拿不到議會(huì)“絕對(duì)多數(shù)席位”，他將拒絕出任總理。法國(guó)魯昂大學(xué)憲法專家安妮-沙萊娜·貝齊納解讀巴爾代拉的表態(tài)是在給選民“施壓”，爭(zhēng)取拿到絕對(duì)多數(shù)。
第二種可能性是國(guó)民聯(lián)盟只拿到“相對(duì)多數(shù)”，巴爾代拉本人拒絕出任總理。那么，馬克龍很可能尋求和左翼聯(lián)盟“新人民陣線”形成一個(gè)政黨聯(lián)盟，馬克龍會(huì)提出一個(gè)政黨聯(lián)盟都接受的總理人選。
第三種可能性是現(xiàn)政府繼續(xù)履職，即倘若馬克龍無(wú)法就總理人選和議會(huì)其他黨派達(dá)成一致，那么法國(guó)最高行政法院可以裁定現(xiàn)任政府部長(zhǎng)在新政府任命之前繼續(xù)日常工作。根據(jù)法國(guó)憲法規(guī)定，總統(tǒng)在解散議會(huì)一年后才能再次解散議會(huì)，因此一年后馬克龍或再次解散議會(huì)并舉行國(guó)民議會(huì)選舉，各方則再次就新總理和政府的產(chǎn)生展開博弈。
為何說(shuō)法國(guó)站在歷史關(guān)口
無(wú)疑，法國(guó)政治正步入一個(gè)重要?dú)v史關(guān)口。
近幾年，新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等使本就發(fā)展緩慢的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜，移民、安全等問(wèn)題也空前嚴(yán)峻，歐洲選民對(duì)執(zhí)政黨的不滿和要求變革的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。從歐洲議會(huì)選舉結(jié)果看，法國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、奧地利、意大利等多個(gè)歐盟國(guó)家的極右翼政黨得票率或處于領(lǐng)先、或強(qiáng)勢(shì)崛起，導(dǎo)致歐洲和歐洲一體化未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)加劇。
馬克龍的決定，放到歐洲“政治光譜”右移的大環(huán)境中看，可以說(shuō)是法國(guó)中間派的“最后一搏”，以圖喚醒民眾、團(tuán)結(jié)反對(duì)極右翼的力量。與此同時(shí)，法國(guó)2027年總統(tǒng)選舉可能出現(xiàn)“極右翼上臺(tái)”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提前到眼下。
然而，包括執(zhí)政黨在內(nèi)的法國(guó)政界和民眾并沒(méi)有做好準(zhǔn)備。法國(guó)BFMTV新聞資訊臺(tái)報(bào)道，總理阿塔爾曾試圖勸阻馬克龍不要解散議會(huì)，并提出辭職以承擔(dān)責(zé)任，但馬克龍沒(méi)有同意。法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾則表示，這只是總統(tǒng)個(gè)人決定，“令人無(wú)法理解”。
馬克龍的決定也為7月26日開幕的巴黎奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)隱患。如果議會(huì)選舉中馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨失利，新政府很可能難以在7月中旬之前到位，屆時(shí)奧運(yùn)會(huì)安保等需要政府保障的環(huán)節(jié)勢(shì)必受到影響。