俄羅斯總統(tǒng)普京于6月18日至19日對朝鮮進行國事訪問，19日至20日訪問越南。訪問期間，俄朝關系提升至全面戰(zhàn)略伙伴關系，俄越簽署一系列重要合作協(xié)議，并發(fā)表關于深化雙邊關系的聯(lián)合聲明。
朝鮮與越南高調(diào)向俄示好、高規(guī)格接待普京引發(fā)世界矚目，也挑動了美國的敏感神經(jīng)。
普京為何連訪亞洲兩國？此訪對俄朝、俄越關系有何影響？
01
俄羅斯與朝鮮和越南長期保持良好關系。普京此訪進一步鞏固提升了俄朝、俄越雙邊關系。
先看俄朝。朝鮮是俄羅斯在東北亞地區(qū)的傳統(tǒng)伙伴，也是俄在東亞乃至亞太地區(qū)保持影響力的重要支點。烏克蘭危機升級后，朝鮮通過承認烏東兩州獨立，顯著強化了與俄羅斯關系，俄朝“雙向奔赴”之勢日益凸顯，2023年雙方更是多次實現(xiàn)高層互訪，俄朝關系現(xiàn)已達冷戰(zhàn)后最高水平。
普京時隔24年再度訪朝最引人矚目的成果是雙方簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關系條約》，為下階段雙邊關系發(fā)展明確了機制性框架，標志著俄朝關系進入了新的發(fā)展階段。條約中包含共同防御內(nèi)容，即俄朝同意幫助對方抵御“外部侵略”。
普京在朝鮮《勞動新聞》上發(fā)表題為《俄羅斯和朝鮮民主主義人民共和國：跨年代繼承的友好合作傳統(tǒng)》的文章，明確表態(tài)“朝鮮過去是，現(xiàn)在仍然是我們堅定的志同道合者和支持者，雙方將共同抵制西方阻撓世界多極化秩序的圖謀”。俄羅斯學者認為，此次訪問彰顯俄方對朝鮮的政治支持，也表明西方國家孤立俄羅斯的計劃已被挫敗。
再來看俄越。越南在冷戰(zhàn)期間同蘇聯(lián)有良好的伙伴關系，目前是俄羅斯在東南亞地區(qū)的重要伙伴國，2012年，越南和俄羅斯將雙邊關系定位提升至全面戰(zhàn)略伙伴關系。截至目前，越南也只有中、俄、美、日、印、韓、澳七個全面戰(zhàn)略伙伴關系國。
普京此次訪越正值越南和俄羅斯簽署《越南與俄羅斯聯(lián)邦友好關系基本原則條約》30周年。俄越雙方簽署了教育、科技、油氣勘探和清潔能源等領域的十幾項合作協(xié)議，制定了俄在越南建立核科學技術中心的路線圖。越通社報道稱，越俄政治互信已達較高水平。
從俄羅斯外交布局考量，普京此訪有利于推動俄羅斯在俄烏沖突背景下進一步“向東轉”。
烏克蘭危機是當前俄羅斯外交最突出的地緣政治背景，面對美西方全面的經(jīng)濟、政治、外交孤立封鎖，俄羅斯試圖打開外交新局面。在2023年最新版《俄羅斯聯(lián)邦對外政策構想》中，俄羅斯重新規(guī)劃全球外交版圖，明確表明希望借助亞太伙伴國抗衡美西方，在俄外交優(yōu)先方向排序中，亞太地區(qū)躍至第四位。推出《構想》后，俄羅斯加速“轉向東方”，亞太地區(qū)作為該政策的主要實施地區(qū)，在俄羅斯外交中的地位隨之不斷攀升。俄以朝鮮和越南等傳統(tǒng)伙伴為節(jié)點推進亞太新布局，有助于拓展生存發(fā)展空間，對沖美西方全面制裁打壓。
02
俄朝、俄越雙邊關系發(fā)展也存在一些制約因素。
俄羅斯與朝鮮和越南的貿(mào)易結構存在互補性較弱的問題，一定程度上將限制雙邊合作空間。2023年，越中、越美雙邊貿(mào)易額分別高達近2300億美元和1300億美元，而越俄雙邊貿(mào)易額僅為36億美元。俄羅斯在越南的投資也十分有限，目前僅有近200個項目，投資總金額不足10億美元。俄羅斯與朝鮮經(jīng)濟合作面臨類似結構性問題，這在短期內(nèi)無法為俄羅斯擺脫經(jīng)濟困境提供突出動力。
俄朝合作深度受到大國的半島政策影響，包括俄羅斯自身的半島政策。烏克蘭危機升級后，韓國追隨美國加入對俄羅斯的大規(guī)模制裁，并向烏克蘭提供軍事技術支持，導致俄韓關系急劇惡化。而近期俄韓關系則出現(xiàn)微妙轉機：韓國駐俄大使5月出人意料地出席了普京的總統(tǒng)就職典禮，普京隨后也在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上感謝韓國。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫強調(diào)俄朝《全面戰(zhàn)略伙伴關系條約》不具有對抗性質(zhì)，也不針對任何國家。這些跡象表明，俄羅斯并不打算在朝韓間明顯站隊，這或在未來影響俄朝戰(zhàn)略互信及合作深度。
而越南試圖在美俄間保持平衡中立的外交政策正備受考驗。部分越南專家認為，此次訪問將越南與俄羅斯、朝鮮捆綁，易引發(fā)美西方對越南誤解，或導致美西方、日本和韓國對越南信任度下降。美國對此次俄越元首會面已有怨言，指責越南近乎“背刺”的立場。越南能否頂住西方壓力推進對俄合作，也需要進一步觀察。（作者：李天毅，中國國際問題研究院歐亞所助理研究員）
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