目 錄
第一章 馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展
1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻(xiàn)
1.2 理解新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握的幾對關(guān)系
1.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代意義
第二章 以科技創(chuàng)新為核心要素發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新
2.2 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
2.3 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
第三章 塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系
3.1進(jìn)一步全面深化改革，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配
3.2 堅(jiān)持高水平開放，打造一流營商環(huán)境
第四章 新質(zhì)生產(chǎn)力的世界意義
4.1 為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力，分享發(fā)展機(jī)遇
4.2 探索新型生產(chǎn)關(guān)系，拓展經(jīng)濟(jì)治理新實(shí)踐
4.3賦能中國式現(xiàn)代化，開拓人類文明新形態(tài)
第五章 各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實(shí)踐
5.1 摘取造船工業(yè)“皇冠上的明珠”
5.2 安徽打造量子科創(chuàng)高地
5.3 杭州城西科創(chuàng)大走廊培育增長新引擎
5.4 北京“星谷”助力航天強(qiáng)國夢
5.5 在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟的“中國光谷”
5.6 中國西部科技創(chuàng)新港打造“沒有圍墻的大學(xué)”
5.7 山東加速數(shù)實(shí)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
5.8 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重慶實(shí)踐
5.9 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)活躍科技集群
5.10 成渝共建西部科學(xué)城努力形成創(chuàng)新高地
結(jié) 語
名詞解釋
參考文獻(xiàn)
編寫說明
2023年，習(xí)近平總書記在地方考察期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念。此后，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國兩會(huì)和赴地方考察中，習(xí)近平總書記對新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)闡釋和重大部署，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大問題。
習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，為中國在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南，也將為中國和世界的繁榮發(fā)展注入新的智慧和動(dòng)力。
第一章 馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展
“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！盵1]
——習(xí)近平
1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻(xiàn)
1.1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵
2024年1月31日，中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新概念進(jìn)行深入闡釋——
“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！?/p>
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。中國進(jìn)入新時(shí)代以來，中共中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。近年來，科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強(qiáng)；改革開放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時(shí)，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在，要高度重視，切實(shí)解決。
習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。[2]
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)的生產(chǎn)力。創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮關(guān)鍵作用。回顧歷次產(chǎn)業(yè)革命，都是新的科學(xué)理論作為基礎(chǔ)，由此帶來新生產(chǎn)工具的出現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的重大調(diào)整、社會(huì)生產(chǎn)生活方式的重要變革。技術(shù)革命性突破將推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大幅躍升。
新質(zhì)生產(chǎn)力是變革增長方式的生產(chǎn)力。傳統(tǒng)生產(chǎn)力推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長普遍依靠勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象和勞動(dòng)者大量投入的水平型、復(fù)制型擴(kuò)張，嚴(yán)重依賴要素投入。新質(zhì)生產(chǎn)力致力于提高勞動(dòng)者的素質(zhì)與勞動(dòng)效率、改進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具，猶如建立一種新的“生產(chǎn)函數(shù)”，改變“自變量”要素投入與“因變量”產(chǎn)出之間的對應(yīng)法則，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升。
新質(zhì)生產(chǎn)力是應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力以高質(zhì)量供給滿足和創(chuàng)造新需求，又通過新需求催生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次看，科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上后，能夠改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，催生構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的不斷迭代升級(jí)。
新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式對傳統(tǒng)資源、能源的過度依賴，是體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，本身就是綠色生產(chǎn)力、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力意味著必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
1.1.2 對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展
生產(chǎn)力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的因素。
在馬克思主義生產(chǎn)力理論產(chǎn)生前，亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、弗里德里?！だ钏固氐任鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)家，已經(jīng)對生產(chǎn)力進(jìn)行了研究和論述。
馬克思、恩格斯對生產(chǎn)力進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深刻闡釋。馬克思在《資本論》中指出，“生產(chǎn)力，即生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”[3]“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”。[4]恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)力的本原是具有勞動(dòng)能力的人和生產(chǎn)資料相結(jié)合而形成的改造自然的能力。[5]在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯指出，無產(chǎn)階級(jí)取得政權(quán)后，要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[6]。
生產(chǎn)力理論是馬克思主義經(jīng)典理論。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持運(yùn)用并結(jié)合自身實(shí)踐不斷發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論。毛澤東同志明確指出，“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”。[7]鄧小平同志提出，“社會(huì)主義的任務(wù)很多，但根本一條就是發(fā)展生產(chǎn)力”。[8]
中共十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視生產(chǎn)力的作用，作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”[9]“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢”[10]“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，必須不斷適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系”。[11]
面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規(guī)、思想僵化，沒有理論創(chuàng)新的勇氣，就不能科學(xué)回答中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。習(xí)近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確洞察和把握世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大理論。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”[12]。習(xí)近平總書記的一系列重要論述，系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐路徑和科學(xué)方法，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問題，豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新境界。
1.1.3 進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想
馬克思指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度。”[13]
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想植根中國發(fā)展的時(shí)空方位，在中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明正確方向、提供根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果，對新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
中共十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，其中蘊(yùn)含著內(nèi)在統(tǒng)一的邏輯性。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本語境，“高質(zhì)量發(fā)展”提出了塑造中國未來發(fā)展的大邏輯，“新發(fā)展階段”“新發(fā)展理念”“新發(fā)展格局”明確了中國發(fā)展的歷史方位、現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則和中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”揭示了生產(chǎn)力演變規(guī)律，體現(xiàn)了生產(chǎn)力升級(jí)方向，旨在釋放驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期。習(xí)近平總書記始終把握生產(chǎn)力發(fā)展大勢，指引中國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，不斷推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，確保中國經(jīng)濟(jì)巨輪乘風(fēng)破浪、不斷向前。
新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想提供了重要的底層邏輯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，開宗明義、一語道破，指明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”就是創(chuàng)新?！吧罨┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”方面，當(dāng)前改革的核心目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。通過科技創(chuàng)新不斷增加產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，更能適應(yīng)人的物質(zhì)需要和心理需要，讓供給與需求出現(xiàn)一個(gè)新的更高水平的匹配度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展”，明確建設(shè)“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，提出加快建設(shè)“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。創(chuàng)新發(fā)展依靠新質(zhì)生產(chǎn)力來引領(lǐng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本特征在于形成新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心競爭力體現(xiàn)為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出為這些重要概念提供了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以先進(jìn)生產(chǎn)力賦能發(fā)展的底層邏輯，標(biāo)志著習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，進(jìn)一步回答了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)一系列重大問題，具有豐富的理論內(nèi)涵和重要的實(shí)踐價(jià)值，不斷開拓著馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根植于中國式現(xiàn)代化和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，反映了中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢與生機(jī)活力，是社會(huì)主義根本任務(wù)在新時(shí)代新征程的具體體現(xiàn)，是以更先進(jìn)的生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。這也意味著中國將以更大決心走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
1.2 理解新質(zhì)生產(chǎn)力需要把握的幾對關(guān)系
1.2.1 生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段便與其現(xiàn)存的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾，當(dāng)現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成生產(chǎn)力發(fā)展的制約時(shí)，生產(chǎn)關(guān)系的變革成為必然，這種變革又反過來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，讓中國特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。[14]
中共十八大以來，中國在生產(chǎn)資料所有制、收入分配制度、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制等方面進(jìn)行了一系列探索和實(shí)踐，拓展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的理論，有力推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這是一個(gè)推動(dòng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的緊迫命題，需要在經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等領(lǐng)域不斷深化改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)和高效配置。
1.2.2 供給與需求
新質(zhì)生產(chǎn)力以平衡供給和需求為目標(biāo)導(dǎo)向。供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，兩者之間平衡是相對的，不平衡是絕對的。以優(yōu)質(zhì)供給滿足人民日益增長的美好生活需要，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中必有之義。
中共二十大報(bào)告提出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。[15]新質(zhì)生產(chǎn)力形成的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，將主動(dòng)創(chuàng)造、激發(fā)并滿足新的需求。與此同時(shí)，生產(chǎn)力不能脫離需求而單獨(dú)存在，企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)供給，必須通過交換轉(zhuǎn)化為消費(fèi)才具有意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須以滿足人的全面發(fā)展需要為導(dǎo)向，充分發(fā)揮需求對生產(chǎn)力發(fā)展的牽引功能。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要發(fā)揮創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，著力突破供給約束堵點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)有效的供給滿足和創(chuàng)造需求。在持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、不斷滿足人民美好生活需要的過程中，要促進(jìn)供給側(cè)不斷升級(jí)創(chuàng)新，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
1.2.3 傳承與創(chuàng)新
馬克思主義認(rèn)為，世界上的一切事物都處于運(yùn)動(dòng)和變化之中，勞動(dòng)生產(chǎn)力總是在不斷地變化。新質(zhì)生產(chǎn)力也并非固定不變，而是動(dòng)態(tài)生成、不斷發(fā)展的。
茍日新，日日新，又日新?？萍嫉牟粩噙M(jìn)步，將推動(dòng)新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)次第產(chǎn)生。掌握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動(dòng)權(quán)，必須密切跟蹤科技前沿動(dòng)態(tài)，把握科技發(fā)展趨勢，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，持續(xù)形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜。在科技創(chuàng)新上，要以形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力為基本導(dǎo)向，避免不切實(shí)際、“邯鄲學(xué)步”；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要防止一哄而上、泡沫化，也要避免“黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴”。習(xí)近平總書記有一句形象生動(dòng)的比喻：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”各地在積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要將改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前，既要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。
1.2.4 物質(zhì)與文明
社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)及文明的躍遷，生產(chǎn)力和生產(chǎn)工具都是重要標(biāo)志。從人類歷史看，從石器時(shí)代、青銅時(shí)代、鐵器時(shí)代到鋼器時(shí)代，從蒸汽時(shí)代、電氣時(shí)代到信息時(shí)代，既反映出工具的變遷，又反映出生產(chǎn)力發(fā)展帶來的文化發(fā)展、文明進(jìn)步。
新質(zhì)生產(chǎn)力的培育生成是文化發(fā)展、文明進(jìn)步的重要力量、重要標(biāo)志。文化是活躍著的文明，文明是沉淀下來的文化。文明的本質(zhì)是一種進(jìn)步狀態(tài)，不斷掌握新的科技手段，才能推動(dòng)文明的不斷發(fā)展。當(dāng)前，世界正處于以信息化全面引領(lǐng)創(chuàng)新、以信息化為基礎(chǔ)重構(gòu)國家核心競爭力的新階段。誰能更好認(rèn)識(shí)和把握這一大勢，更好適應(yīng)和引領(lǐng)新生產(chǎn)力發(fā)展方向、推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革，誰就能全方位提升綜合國力。新質(zhì)生產(chǎn)力是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能日益生成、不斷演進(jìn)的時(shí)代提出的。要看到顛覆性創(chuàng)新及其應(yīng)用的無限可能性，從這個(gè)角度來思考文明的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步。
1.3 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代意義
1.3.1 強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的實(shí)踐要求
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。
當(dāng)下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。如何應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)和歷史主動(dòng)？發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是時(shí)代所需、發(fā)展所急、大勢所趨。
經(jīng)過新中國成立75年特別是改革開放40多年來的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)核心競爭力等方面與世界先進(jìn)水平還有不小的差距。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，客觀上要求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
中國用幾十年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，建成全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。踏上新征程，扭住創(chuàng)新“牛鼻子”，厚植發(fā)展“綠底色”，下好改革“先手棋”，打造人才“強(qiáng)引擎”，中國將不斷開辟新賽道、增強(qiáng)新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢、拓展新空間，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
1.3.2 全球可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代呼喚
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍在艱難復(fù)蘇中，尚未找到有效的新增長動(dòng)能。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）2024年4月的預(yù)測，2024年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.2%，相比2023年10月的預(yù)測值上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍遠(yuǎn)低于3.8%的歷史（2000-2019年）平均水平。
多年來，中國一直是全球增長的動(dòng)力源，對全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)約30%。中國加快形成以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將有力助推全球技術(shù)變革。2023年，中國全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出3.3萬億元，比上年增長8.1%，[16]研發(fā)支出絕對額居世界第二位；截至2023年年底，中國國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利擁有量達(dá)401.5萬件，同比增長22.4%，成為首個(gè)國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。中國已成為名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國，持續(xù)為全球創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。
中國新質(zhì)生產(chǎn)力走向世界，將助推全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國的5G技術(shù)為多國通信與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供支撐。中國的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、手機(jī)等產(chǎn)量長期保持世界第一。新模式也在走出國門，來自中國的Temu等多款軟件成為全球市場下載量增速最快的購物應(yīng)用，越來越多人開始享受由中國企業(yè)提供的高性價(jià)比商品與服務(wù)。
中國正在為全球綠色低碳發(fā)展提供重要支持。中國建立起高效的太陽能裝備、電動(dòng)汽車等生產(chǎn)制造體系，有效降低了世界綠色低碳轉(zhuǎn)型的成本。2023年，中國以新能源汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口在全球貿(mào)易疲軟的大背景下逆勢增長，突破萬億元大關(guān)，同比增長29.9%。
中國秉持人類命運(yùn)共同體理念，持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，為其他國家提供更多參與新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，共享新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展紅利，這將對推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。
第二章 以科技創(chuàng)新為核心要素發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！盵17]
——習(xí)近平
2.1 加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。從“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”[18]到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[19]再到“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”[20]，馬克思主義者對科學(xué)技術(shù)之于發(fā)展生產(chǎn)力核心關(guān)鍵作用的認(rèn)識(shí)，在理論和實(shí)踐探索中不斷發(fā)展演進(jìn)。
科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新以無處不在的滲透性、擴(kuò)散性、帶動(dòng)性，廣泛賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中國具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，中國科技創(chuàng)新整體實(shí)力穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)研究能力不斷增強(qiáng)，2023年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)投入比重提高到6.65%；中高端人才數(shù)量紅利逐步顯現(xiàn)；國內(nèi)市場規(guī)模巨大，應(yīng)用場景豐富；產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)全、鏈條長，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，意味著中國將以更大決心和力度推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。
2.1.1 牢牢掌握關(guān)鍵核心技術(shù)
關(guān)鍵核心技術(shù)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)生態(tài)體系中居于核心地位，是增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的保證。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！盵21]只有加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，才能把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須聚力突破重點(diǎn)難點(diǎn)。要從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，在基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域全力攻堅(jiān)。要以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)為突破口，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施好國家重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。要優(yōu)化財(cái)政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，壯大耐心資本。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，強(qiáng)化黨和國家對重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，健全新型舉國體制。圍繞國家戰(zhàn)略需求，完善頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，把政府、市場、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成科技攻關(guān)的強(qiáng)大合力。
2.1.2 持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究
基礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業(yè)大廈才能建得高。當(dāng)前，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，全球基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，迫切需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題。
2023年2月21日，中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。[22]
近年來，中國“從0到1”的原始創(chuàng)新能力不斷提升，取得一批有國際影響力的重大原創(chuàng)成果：建成“中國天眼”FAST、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場、散裂中子源等一批國之重器，在量子計(jì)算、人工合成淀粉、納米限域催化等方面實(shí)現(xiàn)突破。
基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的源頭。通過基礎(chǔ)研究才能變不確定性為確定性，變未知為已知。世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高，制度保障和政策引導(dǎo)對基礎(chǔ)研究產(chǎn)出的影響越來越大。
一方面，要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，支持重點(diǎn)學(xué)科、新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科發(fā)展，以高質(zhì)量學(xué)科體系支撐基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。另一方面，要增加基礎(chǔ)研究多元投入，滿足不同類型基礎(chǔ)研究的需求，為基礎(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果的持續(xù)涌現(xiàn)提供資金支持。
對重大科學(xué)問題和重大戰(zhàn)略需求，必須系統(tǒng)謀劃、前瞻布局，統(tǒng)籌部署戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，以占據(jù)前沿技術(shù)制高點(diǎn)為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，加強(qiáng)從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、裝備研制到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條設(shè)計(jì)、一體化部署。
2.1.3 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
企業(yè)是科技創(chuàng)新活動(dòng)的主要組織者和參與者，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)42.7萬家，較上年增加7.2萬家，企業(yè)擁有有效發(fā)明專利290.9萬件，占比增至71.2%，首次超過七成。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比重連續(xù)多年超過75%。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。
在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，中國多措并舉進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位——
強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策方面的主體地位，支持企業(yè)在更大范圍、更深程度參與國家科技創(chuàng)新決策；強(qiáng)化企業(yè)在研發(fā)投入中的主體地位，加大企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策落實(shí)力度，打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融的鏈條；強(qiáng)化企業(yè)在科研組織中的主體地位，在重大專項(xiàng)、重點(diǎn)工程等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中，讓企業(yè)唱主角。
打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，關(guān)鍵在企業(yè)。中國將繼續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，破除科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策障礙；健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，支持企業(yè)建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)，提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的能力；發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的牽引推動(dòng)作用、中小企業(yè)的配套支撐作用，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要一大批高素質(zhì)復(fù)合型科技企業(yè)家。他們不僅要具備創(chuàng)新精神，還要具有科學(xué)素質(zhì)，能夠洞察科學(xué)新發(fā)現(xiàn)的重要價(jià)值，并具有圍繞創(chuàng)新組合生產(chǎn)要素、協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研各方的能力。中國正在創(chuàng)造良好環(huán)境，讓通曉科技創(chuàng)新、商業(yè)模式和管理方法的企業(yè)家脫穎而出。
2.2 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
人類近現(xiàn)代史上歷次生產(chǎn)力的跨越式進(jìn)步都伴隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生。但科技革命只有在適宜的經(jīng)濟(jì)條件與社會(huì)體制下才能催生產(chǎn)業(yè)變革。
當(dāng)前，以人工智能、清潔能源、生物技術(shù)等為重點(diǎn)的新一輪科技浪潮撲面而來，各國紛紛加快實(shí)施推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)革命的國家戰(zhàn)略，比如美國的“先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、德國的“工業(yè)4.0”、日本的“再興戰(zhàn)略”、法國的“新工業(yè)法國”、英國的“高價(jià)值制造戰(zhàn)略”等。
在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)成為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。
2.2.1 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
中國產(chǎn)業(yè)體系較為完備，在全球分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系中具有舉足輕重的地位，一些產(chǎn)業(yè)在國際上處于領(lǐng)先地位，必須把這個(gè)優(yōu)勢鞏固好、發(fā)揮好。
傳統(tǒng)制造業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民生活需要的重要基礎(chǔ)。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦予“新”和“質(zhì)”，就是要以高端化、智能化、綠色化為方向，加快結(jié)構(gòu)體系升級(jí)、技術(shù)路徑創(chuàng)新、發(fā)展模式優(yōu)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
加裝“高端”引擎。加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域鍛長板，推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，孵化新技術(shù)、開拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，強(qiáng)化傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。
加裝“智能”引擎。加快數(shù)字技術(shù)賦能，大力推進(jìn)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群整體改造升級(jí)。
加裝“綠色”引擎。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，以產(chǎn)業(yè)含“綠”量提升發(fā)展含“新”量。
根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的指導(dǎo)意見提出的目標(biāo)，到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。
當(dāng)前，中國正在推進(jìn)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的行動(dòng)方案，中國將聚焦石化化工、鋼鐵、有色、建材、機(jī)械、汽車、輕工、紡織、電子等重點(diǎn)行業(yè)，開展先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、安全水平提升四大行動(dòng)，全面推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.2.2 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)作用，在很大程度上決定著一個(gè)國家或地區(qū)的綜合實(shí)力特別是核心競爭力。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。2023年9月，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”[23]
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有先導(dǎo)性，融合化集群化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群通過產(chǎn)業(yè)在一定地理空間的集聚，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金的有機(jī)結(jié)合和效益最大化，已成為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。
2024年3月，南京發(fā)布18個(gè)人工智能應(yīng)用場景，聚焦“AI+工業(yè)”“AI+電力”“AI+交通”“AI+醫(yī)療”“AI+信息消費(fèi)”五大領(lǐng)域，打造底層技術(shù)和應(yīng)用協(xié)同的“試驗(yàn)場”，探索落地更具前景的人工智能創(chuàng)新模式和產(chǎn)品方向。
當(dāng)前，中國把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新增長點(diǎn)。
推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，還需在圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、完善生態(tài)構(gòu)建和場景應(yīng)用、加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。
要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主優(yōu)勢、平臺(tái)效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的共融和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。
要完善生態(tài)構(gòu)建和場景應(yīng)用，強(qiáng)化政府投資對全社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)，支持各地圍繞稟賦優(yōu)勢、著眼未來發(fā)展，打造細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)需求牽引教育、科技、人才發(fā)展。
要以數(shù)字平臺(tái)建設(shè)促進(jìn)數(shù)實(shí)融合，以數(shù)字化為基礎(chǔ)，集合行業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)、行業(yè)科研機(jī)構(gòu)和政府公共部門等創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源共享。
2.2.3 布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)
未來產(chǎn)業(yè)是重塑全球創(chuàng)新版圖與經(jīng)濟(jì)格局的前沿力量，是牢牢把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵所在。
習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，作出一系列重要指示和決策部署。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確，“在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)”。中國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不斷明晰，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展藍(lán)圖逐漸展開。
當(dāng)前，未來產(chǎn)業(yè)已成為從中央到地方打造新增長引擎的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)不僅有望培育形成一批千億級(jí)甚至萬億級(jí)新支柱產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群，還能通過廣泛賦能推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈上發(fā)揮更大作為。
2022年11月，科學(xué)技術(shù)部、教育部批復(fù)《未來產(chǎn)業(yè)科技園試點(diǎn)及培育名單》，北京市、上海市、江蘇省、湖北省、廣東省、四川省、陜西省、黑龍江省等8省市的10家未來產(chǎn)業(yè)科技園成為首批未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點(diǎn)。2023年8月，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展2023年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知》，面向元宇宙、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、通用人工智能等四個(gè)重點(diǎn)方向，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品落地應(yīng)用。
各地結(jié)合科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)競相“落子”未來產(chǎn)業(yè)。北京、上海、浙江、廣東深圳等地率先出臺(tái)關(guān)于未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案與配套政策，把前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)作為拼經(jīng)濟(jì)謀長遠(yuǎn)的重頭戲。
中國未來產(chǎn)業(yè)正處于創(chuàng)新活力、輻射能力、綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大跨越的關(guān)鍵時(shí)期，要不斷創(chuàng)新適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和舉措，前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)時(shí)空布局。由于未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線有待清晰、商業(yè)模式亟需成熟，培育未來產(chǎn)業(yè)不能簡單使用大水漫灌式支持，需要精細(xì)的溫光水氣調(diào)控式支持，其支持導(dǎo)向要更加突出厚植發(fā)展土壤、更加突出扶小扶新扶幼、更加突出強(qiáng)化原始創(chuàng)新、更加突出場景市場支持，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大制度供給，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、敢闖敢試的創(chuàng)新氛圍和發(fā)展空間。
2.3 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
不論是科技創(chuàng)新還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，關(guān)鍵都是從實(shí)際出發(fā)，都要立足科技基礎(chǔ)，用好用足自身優(yōu)勢。
2024年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。[24]
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“因地制宜”，體現(xiàn)了馬克思主義的認(rèn)識(shí)論和方法論，為中國不同地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向。
“因地制宜”，既是對中國國情的準(zhǔn)確把握，也是對創(chuàng)新規(guī)律的深刻理解。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、組織管理、人才引育等多個(gè)層面，各地資源稟賦、主體功能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等存在差異，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的打法也會(huì)不盡相同。不能忽視創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身?xiàng)l件盲目行動(dòng)，要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，探索符合自身實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要謀“新”，更要重“質(zhì)”。
從以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況看，從來沒有相同的發(fā)展路徑，也沒有可以簡單照搬照抄的發(fā)展模式。要著眼國家區(qū)域創(chuàng)新布局，立足各地特色優(yōu)勢和基層探索實(shí)踐，找到科學(xué)合理的創(chuàng)新發(fā)展路徑，避免千篇一律、搞一種模式。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要注重創(chuàng)新成果的落地應(yīng)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新成果不能只停留在實(shí)驗(yàn)室，更要成為生產(chǎn)線上的產(chǎn)品、大市場里的商品。在加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用過程中，要更加注重解決本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，增強(qiáng)地方發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要防止“內(nèi)卷式”同質(zhì)化競爭。在謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)，不必一味追求大而全，不能只盯著某些領(lǐng)域、某些產(chǎn)品，而要發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成錯(cuò)落有致、互嵌互補(bǔ)、各有千秋的整體格局。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)合作，打通科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈、資金鏈，避免各地區(qū)各部門“各播各的種，各撒各的肥”，堅(jiān)持“全國一盤棋”統(tǒng)籌優(yōu)化，從彰顯國家整體優(yōu)勢的角度科學(xué)布局、各展其長。
科技創(chuàng)新等不得，也急不得。做好創(chuàng)新發(fā)展這篇大文章，必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心要素，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為有力支撐，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，才能讓科技創(chuàng)新成果迸發(fā)涌流，使發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的步伐更穩(wěn)健、動(dòng)力更強(qiáng)勁。
第三章 塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系
“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”[25]
——習(xí)近平
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。
習(xí)近平總書記指出，“改革是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動(dòng)國家發(fā)展的根本動(dòng)力”[26]“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。
從人類工業(yè)發(fā)展的歷史來看，任何一個(gè)能夠引領(lǐng)全球科技浪潮和工業(yè)革命的國家，一定是構(gòu)建了新的、相對于其他國家能夠更有效激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的制度體系。這正是國家核心競爭力的重要載體。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的國家間競爭表面上是新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的競爭，本質(zhì)上則是國家間的制度競爭，誰能率先提供與新科技浪潮和產(chǎn)業(yè)變革匹配的市場機(jī)制、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、金融制度、產(chǎn)業(yè)政策，誰就能夠在國家間的新質(zhì)生產(chǎn)力競爭中勝出。
3.1 進(jìn)一步全面深化改革，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力諸要素實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同匹配
新質(zhì)生產(chǎn)力既需要政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也需要市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動(dòng)形成的。
改革開放以來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過持續(xù)探索和實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，建立并完善了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。中共十八大以來，中國圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，為各類生產(chǎn)要素高效協(xié)同匹配奠定制度基礎(chǔ)。
3.1.1 把握新質(zhì)生產(chǎn)力要素的“新”特征
與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是包容了全新質(zhì)態(tài)要素的生產(chǎn)力。在新技術(shù)革命浪潮推動(dòng)下，勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象實(shí)現(xiàn)總體躍升、優(yōu)化組合、創(chuàng)新性配置，必須準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力要素的新特征。
更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。新型勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最活躍最具決定意義的因素。不同于傳統(tǒng)以簡單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通技術(shù)工人，新型勞動(dòng)者代表現(xiàn)代勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，是能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新型戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才，擁有更高的教育水平、更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不僅掌握傳統(tǒng)職業(yè)技能，更能適應(yīng)數(shù)字化、智能化的工作環(huán)境，具備跨界融合的綜合能力。
新型勞動(dòng)者，包括引領(lǐng)世界科技前沿、創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具，特別是在顛覆性科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)創(chuàng)造方面作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的一流科技領(lǐng)軍人才；以卓越工程師為代表的工程技術(shù)人才和以大國工匠為代表的技術(shù)工人；敢闖敢干，擁有戰(zhàn)略思維，能夠敏銳把握科技前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)趨勢，持續(xù)投入創(chuàng)新、能夠以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家。
更為高精尖的勞動(dòng)工具是新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源泉。新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等融合應(yīng)用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具。傳統(tǒng)機(jī)械為主的生產(chǎn)工具發(fā)生顛覆性變化，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等廣泛應(yīng)用，極大豐富了生產(chǎn)工具的表現(xiàn)形態(tài)。勞動(dòng)過程向平臺(tái)化、生態(tài)化、共享化、遠(yuǎn)程化生產(chǎn)協(xié)作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，極大提高了生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。
作為勞動(dòng)工具的重要方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施是新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)支撐。新型基礎(chǔ)設(shè)施以信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為核心，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為特征，包括高速網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、智能物流系統(tǒng)等。中國正在加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，這將為新型勞動(dòng)對象的生成和新型勞動(dòng)工具的應(yīng)用提供必要條件。
更廣泛的勞動(dòng)對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。得益于科技創(chuàng)新，人類勞動(dòng)對象發(fā)生極大變化。一方面，人類從自然界獲取物質(zhì)和能量的手段更加先進(jìn)，利用和改造自然的范圍擴(kuò)展至深空、深海、深地等；另一方面，人類通過勞動(dòng)不斷創(chuàng)造新的物質(zhì)資料，并轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)對象，大幅提高了生產(chǎn)率。數(shù)據(jù)等新型勞動(dòng)對象在各行各業(yè)中廣泛滲透，將釋放出巨大的生產(chǎn)力效能。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動(dòng)下，勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象和生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)變革調(diào)整，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。
3.1.2 創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式
2024年1月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。[27]
實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，核心還是靠深化改革。
——持續(xù)深化要素市場化改革。
中共十九大明確將要素市場化配置作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一。中共十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。2020年，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》出臺(tái)，分類提出土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域的改革方向。
中國要素市場化改革正持續(xù)向深入推進(jìn)。2024年開年，中國發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，明確提出“發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用”。與前期“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)相比，“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)充分體現(xiàn)了生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的考量。
——加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。
市場，當(dāng)今世界最稀缺的資源。中國超大規(guī)模市場具有豐富應(yīng)用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，可以促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，支撐科技創(chuàng)新加快向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；可以更好發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，進(jìn)一步降低市場交易成本；可以讓更高質(zhì)量的商品和服務(wù)在市場競爭中脫穎而出，為新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)造有利條件。
近年來，中國加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得積極進(jìn)展，包括全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動(dòng)深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，推進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場體系和碳市場等。同時(shí)，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，在完善產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、信用等方面出臺(tái)了一批配套政策。
下一步，中國將持續(xù)破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，為經(jīng)營主體構(gòu)建良好環(huán)境；優(yōu)化創(chuàng)新資源布局和產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建省級(jí)—國家級(jí)—世界級(jí)集群梯次培育發(fā)展體系，推動(dòng)制造業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。
——建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。
著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，要從制度上為創(chuàng)新資源優(yōu)化配置提供基礎(chǔ)支撐。
中國正在建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，其特征是統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善，內(nèi)容涵蓋高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基礎(chǔ)制度、高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場體系、高標(biāo)準(zhǔn)的市場環(huán)境和質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的市場基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)的市場開放、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場監(jiān)管機(jī)制。
就高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系基礎(chǔ)制度而言，嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是激發(fā)各類經(jīng)營主體活力的原始動(dòng)力；實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是形成全國統(tǒng)一市場的前提條件；公平競爭是有效的市場運(yùn)行機(jī)制，可以促進(jìn)經(jīng)營主體充分競爭、優(yōu)勝劣汰。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系更加強(qiáng)調(diào)制度的完備性、更加強(qiáng)調(diào)公平競爭、更加強(qiáng)調(diào)政府維護(hù)市場秩序彌補(bǔ)市場失靈的重要性?？偠灾浞职l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。
3.1.3 健全要素參與收入分配機(jī)制
健全要素參與收入分配機(jī)制，對于調(diào)動(dòng)各類生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，讓各類生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
新質(zhì)生產(chǎn)力條件下，對土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)數(shù)量型要素的創(chuàng)新性配置提出更高要求，人工智能、綠色能源、數(shù)據(jù)、空天、深海、頻率等新型要素形態(tài)加快涌現(xiàn)，知識(shí)、技術(shù)、管理等質(zhì)量型要素發(fā)揮著更為重要的作用。健全要素參與收入分配機(jī)制是塑造適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系的題中之義。
中共十九屆四中全會(huì)把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。中共二十大強(qiáng)調(diào)，完善按要素分配政策制度。
當(dāng)前，中國正在完善勞動(dòng)參與分配的機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，鞏固按勞分配的主體地位；完善資本參與分配的機(jī)制，推進(jìn)資本市場改革，完善收益與風(fēng)險(xiǎn)匹配機(jī)制；完善土地參與分配的機(jī)制，提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，建立健全土地增值收益分配機(jī)制；完善知識(shí)參與分配的機(jī)制，在全社會(huì)形成知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值、價(jià)值創(chuàng)造者得到合理回報(bào)的良性循環(huán)；完善技術(shù)參與分配的機(jī)制，建立健全對科研人員實(shí)施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵(lì)的機(jī)制；完善管理參與分配的機(jī)制，統(tǒng)籌用好員工持股、股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)分紅等中長期激勵(lì)措施；完善數(shù)據(jù)參與分配的機(jī)制，建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬、公開、共享、交易規(guī)則，讓數(shù)據(jù)所有者能夠從數(shù)據(jù)使用中獲得應(yīng)有收益。
3.1.4 暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)”[28]“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革”[29]。
教育是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，科技是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一資源。中國堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化資源協(xié)同配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，激活塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢的重要引擎。
必須在深化科技體制改革上下功夫。要深化科技管理體制改革，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。要圍繞“為誰創(chuàng)新、誰來創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，對技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局。要健全科技成果使用、處置和收益管理制度，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
必須在深化教育體制改革上持久發(fā)力。要圍繞人力資源深度開發(fā)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。要緊緊圍繞國家戰(zhàn)略和行業(yè)需求，調(diào)整優(yōu)化高校學(xué)科布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置。無論是基礎(chǔ)教育、高等教育還是職業(yè)教育，都要注重激發(fā)人才的創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性能力。
必須推動(dòng)人才體制機(jī)制改革持續(xù)突破。要加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競爭機(jī)制。要杜絕“一把尺子量到底”，加快構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系。要積極為人才“減負(fù)松綁”，給予人才充分的信任、寬松的成長環(huán)境，特別是對于一些研發(fā)周期很長的基礎(chǔ)科研和技術(shù)應(yīng)用，要保持戰(zhàn)略耐心。要落實(shí)好“揭榜掛帥”和“賽馬”等制度。要實(shí)施更加開放包容的國際科技合作戰(zhàn)略，暢通教育、科技、人才要素的跨區(qū)域循環(huán)通道，聚天下英才而用之。
3.2 堅(jiān)持高水平開放，打造一流營商環(huán)境
中國取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就是在開放條件下取得的。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也必須在高水平開放的條件下進(jìn)行。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要擴(kuò)大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境?！盵30]面對日趨復(fù)雜的國際形勢和日益增多的不確定因素，中國堅(jiān)持高水平對外開放，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑重要支撐。
3.2.1 在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置
優(yōu)質(zhì)資本、關(guān)鍵資源、先進(jìn)技術(shù)、拔尖人才等是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。當(dāng)前，全球資源配置呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。中國推進(jìn)高水平對外開放，依托超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，營造具有全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。
改革開放以來，中國在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中承擔(dān)了三個(gè)重要角色，深度參與者——深度參與全球制造業(yè)價(jià)值鏈分工，積極促進(jìn)者——為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長作出巨大貢獻(xiàn)，合作創(chuàng)新者——共同推進(jìn)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。
外媒稱，中國正在推動(dòng)形成一個(gè)全球性技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)，逐步成長為國際科技合作不可忽視的參與者、全球創(chuàng)新資源要素重要的引力場。
中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中的位勢穩(wěn)步提升，為在更高層次融入國際循環(huán)、吸引全球資源要素奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對復(fù)雜的外部環(huán)境，中國以一系列有力措施釋放更加鮮明的開放信號(hào)——
中國宣布在增值電信等領(lǐng)域開展準(zhǔn)入試點(diǎn)，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施；出臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案，公布全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、《促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)定》等；《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2023—2027年）》提出探索資本項(xiàng)目可兌換實(shí)施路徑，在貿(mào)易結(jié)算、電商支付、碳交易、綠色電力交易等領(lǐng)域試點(diǎn)使用數(shù)字人民幣等舉措；舉辦進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等重大展會(huì)，打造雙向開放平臺(tái)……
中國開放的大門正越開越大，促進(jìn)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源要素配置，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
3.2.2 進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放
同商品和要素流動(dòng)型開放相比，制度型開放是一種更高層次的開放。通過打通制度、規(guī)則等層面存在的各種壁壘，能夠有效增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮對全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源的集聚作用。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國對外開放提高到新水平[31]。
圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開放，在開放布局上，中國堅(jiān)持沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放更好結(jié)合，探索適應(yīng)沿海內(nèi)地聯(lián)動(dòng)發(fā)展的開放制度規(guī)則；在開放方式上，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，打造國際合作新平臺(tái)；在開放水平上，堅(jiān)持制造領(lǐng)域開放與服務(wù)領(lǐng)域開放更好結(jié)合，構(gòu)建推動(dòng)教育、醫(yī)療、金融等開放新規(guī)則新標(biāo)準(zhǔn)；在治理機(jī)制上，堅(jiān)持多邊開放與區(qū)域開放更好結(jié)合，參與推動(dòng)全球制度型開放，做開放型世界經(jīng)濟(jì)的建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。
當(dāng)前，中國加快推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)圍至22個(gè)，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則；加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)增至11個(gè)；全面高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），為加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)作出中國貢獻(xiàn)。
3.2.3 持續(xù)深化國際合作
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合中國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的愿景，也符合世界對中國提供“動(dòng)能變量”的預(yù)期。尤其是在綠色環(huán)保、數(shù)字革命等領(lǐng)域，中國與國際合作伙伴存在巨大的合作空間。在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域持續(xù)深化國際合作，不僅有助于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈能級(jí)提升，也將進(jìn)一步優(yōu)化全球資源配置，讓各個(gè)合作國共享產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。
中國正努力深化國際合作，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)基礎(chǔ)，具體措施包括：繼續(xù)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，在共商共建共享原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合作共贏；加快建設(shè)中歐班列、西部陸海新通道等國際貿(mào)易和物流大通道，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通水平；堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與并推動(dòng)WTO進(jìn)行必要改革，進(jìn)一步完善面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)等。
2023年，中國對外非金融類直接投資1301億美元，同比增長11.4%，連續(xù)11年穩(wěn)居世界前三。對外投資存量2.8萬億美元，遍布全球190多個(gè)國家和地區(qū)，連續(xù)6年保持世界前三。截至2023年底，中國對“一帶一路”共建國家直接投資存量超3000億美元，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)超過100家，在共建國家承包工程完成額近2萬億美元，“一帶一路”投資合作走深走實(shí)。中國持續(xù)深化綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作，與38個(gè)國家簽署相關(guān)領(lǐng)域投資合作備忘錄64份；與60個(gè)國家建立70個(gè)雙邊投資合作工作組；在120多個(gè)國家和地區(qū)建立了150多個(gè)境外中資企業(yè)商協(xié)會(huì)。
習(xí)近平總書記指出，世界好，中國才會(huì)好；中國好，世界會(huì)更好[32]。
在開放中創(chuàng)造機(jī)遇、在合作中破解難題，這是中國在擴(kuò)大開放過程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為重要牽引的國際合作，將有更廣闊的空間和更生動(dòng)的實(shí)踐。
第四章 新質(zhì)生產(chǎn)力的世界意義
“當(dāng)今世界并不太平，中國一如既往，以人類前途為懷、以人民福祉為念，努力為人類和平和發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。”[33]
——習(xí)近平
生產(chǎn)力的發(fā)展是各國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的共同特征。工業(yè)革命迄今200多年來，少數(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家均在不同程度上實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷。然而總體來看，世界現(xiàn)代化的進(jìn)程并非一帆風(fēng)順，仍然面對諸多挑戰(zhàn)，包括經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治形勢嚴(yán)峻、貿(mào)易保護(hù)主義和全球化逆流等。
在此背景下，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是著眼于中華民族偉大復(fù)興的主動(dòng)作為之舉，也是以自身現(xiàn)代化實(shí)踐推動(dòng)世界和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的擔(dān)當(dāng)之舉。
4.1 為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力，分享發(fā)展機(jī)遇
在全球經(jīng)濟(jì)版圖中，中國發(fā)揮的“引擎”和“壓艙石”作用越來越突出。彭博社援引國際貨幣基金組織最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2024年到2029年，全球經(jīng)濟(jì)增長的75%將集中在20個(gè)國家，中國的貢獻(xiàn)最大。同期，全球新增經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中國占比將達(dá)到21%左右，高于七國集團(tuán)的20%。[34]
4.1.1 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)引擎新作用
為什么中國能在世界經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型的過程中持續(xù)發(fā)揮引擎作用？
一個(gè)重要因素就在于中國積極擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為牽引，努力通過技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷開拓新領(lǐng)域、新優(yōu)勢、新賽道，培育發(fā)展新動(dòng)能。
當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力正在激發(fā)中國市場的活力和潛力，增強(qiáng)了中國作為世界經(jīng)濟(jì)引擎的韌實(shí)力。2023年，中國生物醫(yī)藥、人工智能和納米技術(shù)應(yīng)用三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超550億美元；預(yù)計(jì)到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到15.7萬億美元。中國推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的努力正在引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳產(chǎn)業(yè)體系，引發(fā)海量投資與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。在可再生能源領(lǐng)域，中國已成為名副其實(shí)的全球領(lǐng)導(dǎo)者。根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)發(fā)布的《2024年全球風(fēng)能報(bào)告》，2023年，全球新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的117吉瓦，比2022年增長50%，但如果將中國排除在外的話，全球風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的增長實(shí)際已陷入停滯[35]。
國際貨幣基金組織的研究表明，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界其他地區(qū)具有積極的溢出效應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，將使其他經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出水平平均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)[36]。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，新質(zhì)生產(chǎn)力將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力，帶來中等收入群體的不斷擴(kuò)大和消費(fèi)市場的持續(xù)增長升級(jí)。屆時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)引擎給世界帶來的利好將頗為可期。
4.1.2 創(chuàng)造共贏發(fā)展新機(jī)遇
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將進(jìn)一步放大中國市場的獨(dú)特優(yōu)勢，為國際合作伙伴創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。
首先，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將會(huì)帶來勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)附加值水平、勞動(dòng)者收入和福利水平的提高。到2035年，中國中等收入人群預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到8億，形成更為強(qiáng)勁的購買力。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，消費(fèi)場景也將不斷拓展，中國人的生產(chǎn)生活方式迅速向數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，激發(fā)出多樣化、高端化的消費(fèi)新需求。在購買力和需求的雙重推動(dòng)下，中國的進(jìn)口規(guī)模會(huì)隨之?dāng)U大，中國的貿(mào)易伙伴將在更深更廣的層次上分享中國大市場的發(fā)展機(jī)遇。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也將使中國成為全球創(chuàng)新鏈中更重要的環(huán)節(jié)。越來越多外資企業(yè)正在參與到中國先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的打造和創(chuàng)新鏈的升級(jí)，把在華投資的更多精力放在創(chuàng)新賽道上，更加注重研發(fā)和開拓具有高附加值的創(chuàng)新技術(shù)和服務(wù)。對很多跨國公司來說，中國已不僅是一個(gè)重要的市場，還是創(chuàng)新收益的“放大器”。
不少跨國公司都用追加投資對中國的創(chuàng)新發(fā)展投下“信任票”。扎根中國30多年的阿斯利康將投資4.75億美元在無錫新建小分子藥廠，投資7億美元在青島建立吸入氣霧劑生產(chǎn)供應(yīng)基地；法雷奧在上海建立“舒適駕駛輔助系統(tǒng)”生產(chǎn)研發(fā)基地；GE醫(yī)療(中國)未來三年在中國的研發(fā)投入將再翻一番。放眼世界，很難找到像中國這樣規(guī)模巨大、空間廣闊的投資高地，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展將進(jìn)一步鞏固外國企業(yè)界對“下一個(gè)中國，還是中國”的認(rèn)同。
中國的不可替代，可從跨國公司財(cái)報(bào)中管窺一二。2023財(cái)年，博世集團(tuán)在華銷售額增長超過5%，其中智能出行是其在華業(yè)務(wù)的主要增長動(dòng)力。蘋果公司大中華區(qū)營收約占公司總營收五分之一。上海超級(jí)工廠已成為特斯拉在全球主要的出口中心，效率穩(wěn)居同業(yè)前列。2024年4月下旬，特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克時(shí)隔不到一年再度訪華。一大批有遠(yuǎn)見的外國企業(yè)家已敏銳感知到中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的新機(jī)遇。
4.2 探索新型生產(chǎn)關(guān)系，拓展經(jīng)濟(jì)治理新實(shí)踐
新質(zhì)生產(chǎn)力，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展和創(chuàng)新，其中蘊(yùn)含著巨大的變革力量，也對中國經(jīng)濟(jì)治理能力提出了新考驗(yàn)。
當(dāng)前，中國著力完善自身經(jīng)濟(jì)制度、提升經(jīng)濟(jì)治理能力。這種戰(zhàn)略主動(dòng)性彰顯了中國的制度自信，也為其他發(fā)展中國家提供了經(jīng)濟(jì)治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。
4.2.1 以戰(zhàn)略主動(dòng)應(yīng)對全球前沿挑戰(zhàn)
當(dāng)前，中國正在跨越后發(fā)國家普遍遭遇的“比較優(yōu)勢陷阱”，在許多新領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用上處于領(lǐng)先地位，與發(fā)達(dá)國家同時(shí)面臨技術(shù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。為此，中國積極完善政策規(guī)劃、填補(bǔ)制度空白、挖掘體制機(jī)制優(yōu)勢，在變局中開新局，積極把握戰(zhàn)略主動(dòng)。
中國在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的制度探索令人矚目。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)高度重視，數(shù)據(jù)成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，數(shù)據(jù)作為一種新生產(chǎn)要素首次寫入中央文件。中國成為全球第一個(gè)在國家政策層面將數(shù)據(jù)確立為生產(chǎn)要素的國家。
2022年以來，中國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展進(jìn)入快車道。2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，擘畫數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展藍(lán)圖。2023年2月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，分階段制定目標(biāo)任務(wù)，提出“到2035年數(shù)字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列”。同年3月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，提出組建國家數(shù)據(jù)局。
中國將數(shù)據(jù)提升到新型生產(chǎn)要素的地位，順應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。中國努力夯實(shí)數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)，維護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)筑數(shù)據(jù)競爭新優(yōu)勢；同時(shí)，積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作及相關(guān)規(guī)則制定，讓中國數(shù)據(jù)要素發(fā)展的成果和經(jīng)驗(yàn)惠及更多國家和人民。
在應(yīng)對當(dāng)前全球數(shù)字治理赤字和新興數(shù)字領(lǐng)域的治理挑戰(zhàn)上，中國走在前列。2020年，中國提出的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，明確政府行為規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)共擔(dān)責(zé)任、合作應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)。2023年，中國發(fā)布的《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，是全球首部針對生成式人工智能的專門立法。同年，中國還向聯(lián)合國提交了《中國關(guān)于全球數(shù)字治理有關(guān)問題的立場》，呼吁消除數(shù)字鴻溝、反對技術(shù)壟斷。
圍繞新型生產(chǎn)要素、積極主動(dòng)開展各種探索與應(yīng)對，展現(xiàn)了中國提升經(jīng)濟(jì)治理能力的決心和實(shí)干精神，將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革，有助于進(jìn)一步激發(fā)全球經(jīng)濟(jì)潛能和活力。
4.2.2 經(jīng)濟(jì)治理新實(shí)踐激發(fā)世界回響
中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制度創(chuàng)新和生產(chǎn)關(guān)系變革，在國際上引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。
處理好政府和市場關(guān)系是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。習(xí)近平總書記提出“使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用”，引領(lǐng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐不斷創(chuàng)新突破。
在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)等領(lǐng)域，中國著力完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源；在科技成果落地轉(zhuǎn)化方面，更加強(qiáng)調(diào)市場作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，這為用好“看不見的手”和“看得見的手”帶來有益啟示。
在全面深化改革、完善經(jīng)濟(jì)治理的過程中，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中蘊(yùn)含的“先立后破”“穩(wěn)中求進(jìn)”“以進(jìn)促穩(wěn)”等方法論，受到國際社會(huì)越來越多的關(guān)注。
菲律賓“亞洲世紀(jì)”戰(zhàn)略研究所副所長安娜·馬林博格-烏伊對習(xí)近平主席談到的“積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”給予高度評價(jià)。她認(rèn)為，這一部署具有前瞻性，既強(qiáng)調(diào)以科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)等賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)平衡經(jīng)濟(jì)增長、科技進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系[37]。
國際社會(huì)評價(jià)，中國把形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系擺在重要位置，是經(jīng)濟(jì)治理日益走向成熟的體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力在中國的形成和發(fā)展，反映了中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢與生機(jī)活力，將為人類探索更好經(jīng)濟(jì)治理方式提供中國方案。
4.3 賦能中國式現(xiàn)代化，開拓人類文明新形態(tài)
人類文明的每一次演進(jìn)都離不開生產(chǎn)力躍遷的推動(dòng)。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將推動(dòng)文化發(fā)展、文明進(jìn)步。
4.3.1 深刻踐行“人與自然是生命共同體”
工業(yè)化創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也造成了難以彌補(bǔ)的生態(tài)創(chuàng)傷，資源有限和人類需求無限的矛盾凸顯，氣候變化已成為人類面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。依賴要素投入驅(qū)動(dòng)，以低效率、高污染、粗放式增長方式為特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)力難以支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力重在以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力內(nèi)涵型增長。其中一個(gè)維度就是以知識(shí)和信息、數(shù)據(jù)和算力為基礎(chǔ)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，從而克服自然物質(zhì)資源的排他性和消耗性，擺脫對資源的過度依賴。推動(dòng)新一輪生產(chǎn)力躍遷，并不只在于科技創(chuàng)新本身，更在于對“人與自然是生命共同體”的深刻認(rèn)知。
生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰，這一理念已在中國成為廣泛共識(shí)。中國式現(xiàn)代化的特征之一就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。新質(zhì)生產(chǎn)力有利于促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)形成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。“先污染、后治理”“控制自然、掠奪自然”的發(fā)展模式正在成為過去，以人與自然和諧共生為特征、追求永續(xù)發(fā)展的文明之路正在開啟。
4.3.2 增強(qiáng)現(xiàn)代化進(jìn)程的人本主義關(guān)懷
中國式現(xiàn)代化是以人為本、著眼未來的新型現(xiàn)代化。正如習(xí)近平總書記所說：“現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心?！盵38]
中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是為了讓現(xiàn)代化的成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)、促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國發(fā)展和改善人權(quán)的一部分。
新質(zhì)生產(chǎn)力更加重視提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培育新型勞動(dòng)者，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由投資于物向投資于人轉(zhuǎn)變。中國認(rèn)為，只有在更高水平、更大范圍實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，才能為持續(xù)培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更深厚的基礎(chǔ)。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國人口規(guī)模龐大，必須創(chuàng)造出同人口規(guī)模相匹配的社會(huì)財(cái)富。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長極，進(jìn)而保障持續(xù)性增長，擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富總量。中國圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力健全收入分配機(jī)制，有助于縮小貧富差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力支撐。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展還將使人類社會(huì)迎來新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，更多服務(wù)于“人的現(xiàn)代化”。這意味著人在現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活中展現(xiàn)出更強(qiáng)的主體性、創(chuàng)造性和文明性。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了更大可能，也為人類的現(xiàn)代化增添了更強(qiáng)的人本主義關(guān)懷。
4.3.3 提振全球南方的發(fā)展自信推動(dòng)文明互鑒
科學(xué)技術(shù)是時(shí)代的，也是世界的。新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下的中國式現(xiàn)代化實(shí)踐對全球南方來說是個(gè)好消息。中國的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和變革經(jīng)驗(yàn)將為后發(fā)國家的現(xiàn)代化開拓新的現(xiàn)實(shí)路徑，還將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向更加多元平衡的未來。
中國追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，而是期待同包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的各國一道，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一愿景令人向往，也充滿挑戰(zhàn)。一方面，以資本為主宰、從產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張走向金融擴(kuò)張，已導(dǎo)致一些國家經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛，貧富差距拉大。個(gè)別國家制約知識(shí)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素流動(dòng)，打壓別國具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，阻礙世界發(fā)展。另一方面，后發(fā)國家長期處在“比較優(yōu)勢陷阱”之中，難以突破“依附式現(xiàn)代化”的瓶頸，在生產(chǎn)力發(fā)展上無法實(shí)現(xiàn)平等自主的躍升。
如果不能在新一輪全球經(jīng)濟(jì)治理體系和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整過程中成為重要的參與者和貢獻(xiàn)者，就會(huì)在全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道上喪失話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，這一點(diǎn)對發(fā)展中國家來說尤為迫切。在國際創(chuàng)新生態(tài)塑造上，中國堅(jiān)持為后發(fā)國家鼓與呼，共同促進(jìn)創(chuàng)新要素全球流動(dòng)，挖掘經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，主張科技成果應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段。中國發(fā)布《國際科技合作倡議》，倡導(dǎo)踐行開放、公平、公正、非歧視的國際科技合作理念，促進(jìn)建設(shè)全球科技共同體；提出《全球人工智能治理倡議》，呼吁各國加強(qiáng)信息交流和技術(shù)合作，形成具有廣泛共識(shí)的人工智能框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
中國還致力于把“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，合作建設(shè)面向共建國家的科技創(chuàng)新聯(lián)盟和科技創(chuàng)新基地，為各國共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和平臺(tái)；主張積極用好亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)機(jī)制，辦好亞太經(jīng)合組織專精特新中小企業(yè)國際合作論壇，不斷凝聚中小企業(yè)專精特新發(fā)展共識(shí)。
面對去全球化、逆全球化的政治逆流，中國一直堅(jiān)持推進(jìn)高水平制度型開放，堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)以更深層次的大開放、大交流、大融合來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的集體躍遷。站在人類發(fā)展新的十字路口，面對世界百年變局的風(fēng)云際會(huì)，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者、堅(jiān)定支持者，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將為世界帶來廣闊的新機(jī)遇。在同心打造人類命運(yùn)共同體的過程中，堅(jiān)信國際社會(huì)能走出一條合作共贏的生產(chǎn)力躍遷之路，開啟持續(xù)繁榮、和諧共生的文明新篇章。
第五章 各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索實(shí)踐
“各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化?！盵39]
——習(xí)近平
按照習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示和黨中央決策部署，中國各地立足全國發(fā)展大局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，在加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力上勇于創(chuàng)新探索，不斷取得進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，為高質(zhì)量發(fā)展提供新啟示、打開新空間。
5.1 摘取造船工業(yè)“皇冠上的明珠”
造船工業(yè)“皇冠上的明珠”——大型郵輪建造又傳來好消息。第二艘國產(chǎn)大型郵輪開始總裝搭載，建造進(jìn)入加速期。
2024年4月20日，長341米、寬37.2米、總噸位超14萬噸的國產(chǎn)大型郵輪“2號(hào)船”，進(jìn)入中國船舶集團(tuán)上海外高橋造船有限公司的2號(hào)船塢，這標(biāo)志著中國郵輪批量化設(shè)計(jì)建造能力基本形成。
2023年11月，首艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”命名交付，讓中國在全球大型郵輪設(shè)計(jì)建造領(lǐng)域有了一席之地。2024年1月，“愛達(dá)·魔都號(hào)”開啟商業(yè)首航，駛?cè)氚傩丈睢?/p>
放眼全球，國產(chǎn)大型郵輪打破了歐美國家的長期壟斷；回看當(dāng)下，中國巨大的消費(fèi)市場和豐富的應(yīng)用場景，讓這些大國重器的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展天高海闊。
“重器”自有乾坤大。這不僅在于百萬級(jí)、千萬級(jí)零部件的體量之大，更在于綜合研制、集成創(chuàng)新的難度之大，還在于關(guān)鍵攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)之大。
大型郵輪、大型LNG船、航空母艦，造船工業(yè)的“三顆明珠”已經(jīng)全部集齊，從這些先進(jìn)制造高端裝備、科技創(chuàng)新標(biāo)志性成果中，可以梳理出中國高端制造業(yè)拾級(jí)而上、勇攀高峰的內(nèi)在邏輯。
一看實(shí)踐力。從國產(chǎn)大型郵輪的建造基地——中國船舶集團(tuán)上海外高橋造船有限公司，駛向全球航運(yùn)市場的大型船舶數(shù)以百計(jì)，無論是超大型集裝箱船，還是海洋石油鉆井平臺(tái)都被一一攻克，這些都是中國新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)性工程，設(shè)計(jì)建造大型郵輪，代表著中國造船工業(yè)實(shí)力再上新臺(tái)階。國產(chǎn)大型郵輪集納了全球1500家供應(yīng)商，形成的郵輪供應(yīng)鏈“圖譜”，為大型郵輪批量化建造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二看創(chuàng)新力。高端裝備本身就是創(chuàng)新能力的“試煉場”。通過大型郵輪項(xiàng)目，中國建立了首支郵輪設(shè)計(jì)國家隊(duì)，培養(yǎng)了一批大型郵輪研發(fā)設(shè)計(jì)的核心骨干人才，通過基礎(chǔ)科研與實(shí)船工程的交叉驗(yàn)證，攻克了郵輪總體布置、美學(xué)設(shè)計(jì)、安全返港、替代設(shè)計(jì)等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。
一艘船就是一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一扇開放窗口。2023年，中國三大造船指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面增長，國際市場份額首次全部超過50%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球18種主要船型中，中國共有14種船型新接訂單量位列全球第一。
三看帶動(dòng)力。大型郵輪以其“巨系統(tǒng)”工程的復(fù)雜集成和精益工藝成為造船工業(yè)高端裝備的巔峰產(chǎn)品。高端裝備本身就是創(chuàng)新能力的試煉場。隨著批量化生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，國產(chǎn)大型郵輪越來越本土化。上海外高橋造船有限公司在持續(xù)加強(qiáng)國際合作的同時(shí)不斷提升本土配套率，推動(dòng)建設(shè)本土郵輪配套產(chǎn)業(yè)集群，打造完備的郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條。
當(dāng)前，除了國產(chǎn)大型郵輪“2號(hào)船”，上海外高橋造船還在加快研究超大型、中小型郵輪的設(shè)計(jì)研發(fā)，以期形成郵輪產(chǎn)品的譜系化、規(guī)?；l(fā)展，形成一支國產(chǎn)大型郵輪船隊(duì)。通過郵輪項(xiàng)目，有助于構(gòu)建起集技術(shù)需求、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化于一體的工業(yè)創(chuàng)新體系。
5.2 安徽打造量子科創(chuàng)高地
近年來，量子科技發(fā)展突飛猛進(jìn)。在致力于打造量子信息科創(chuàng)高地的安徽，量子產(chǎn)業(yè)正在蓬勃而起，目前已集聚量子科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)60余家、居全國前列。
在中科大先進(jìn)技術(shù)研究院所在的合肥高新區(qū)，云飛路因遍布著數(shù)十家量子科技產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，已成為國內(nèi)知名的“量子大街”。世界首條千公里級(jí)量子保密通信“京滬干線”、全球首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、實(shí)現(xiàn)“量子計(jì)算優(yōu)越性”里程碑的“九章”量子計(jì)算原型機(jī)等均誕生于這里及附近。
2023年，首個(gè)國家級(jí)“量子信息未來產(chǎn)業(yè)科技園”在合肥高新區(qū)揭牌運(yùn)行。從實(shí)驗(yàn)室成果，邁向“量子大街”應(yīng)用，再到科技園聚鏈成勢，量子通信、量子計(jì)算、量子精密測量產(chǎn)業(yè)鏈三大方向正步入科技產(chǎn)業(yè)化“快車道”，提高應(yīng)用領(lǐng)域生產(chǎn)力水平。
一個(gè)中部省份，如何能在量子信息新賽道上一路疾馳？
技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。安徽已經(jīng)形成包括多個(gè)研究機(jī)構(gòu)的量子信息基礎(chǔ)研究體系，近年成功構(gòu)建255個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章三號(hào)”、66比特可編程超導(dǎo)量子計(jì)算原型機(jī)“祖沖之二號(hào)”等。同時(shí)，逐漸建立前沿科研“沿途下蛋”機(jī)制，布局一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，承接高校、科研院所的科技成果就地轉(zhuǎn)化孵化，讓量子技術(shù)得到更快發(fā)展。
場景創(chuàng)新是縮短基礎(chǔ)創(chuàng)新和應(yīng)用端距離的重要探索。安徽通過開放企業(yè)生產(chǎn)、政府應(yīng)用等各領(lǐng)域的場景，為科技企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品和創(chuàng)新解決方案提供真實(shí)的應(yīng)用示范機(jī)會(huì)，加速科技成果應(yīng)用和迭代。
得益于政務(wù)場景的開放，2012年，科大國盾量子在企業(yè)起步階段，完成了合肥城域量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)建設(shè)。這是全球首個(gè)規(guī)?；孔油ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)，也是科大國盾量子的量子通信技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向工程化的重要節(jié)點(diǎn)。如今合肥量子城域網(wǎng)已經(jīng)建成運(yùn)行，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)光纖1147公里，覆蓋8個(gè)核心站點(diǎn)、159個(gè)用戶節(jié)點(diǎn)，提供量子安全接入服務(wù)和數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)生命活力的源泉。通過實(shí)施科技重大專項(xiàng)、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)人才引進(jìn)等方式支持量子企業(yè)發(fā)展，合肥目前的量子專利累計(jì)申請量居全國城市首位。
在國儀量子，2023年企業(yè)研發(fā)投入占比近30%，600多名員工中，研發(fā)人員占比近70%。正是有了重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、人才政策等各類支持，國儀量子堅(jiān)持原始創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。如今，其量子測量技術(shù)已應(yīng)用至石油勘探、生命科學(xué)、航天航空等諸多領(lǐng)域，去年公司成交訂單額超過5億元。
5.3 杭州城西科創(chuàng)大走廊培育增長新引擎
打開杭州地圖，東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，經(jīng)過紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城，西至浙江農(nóng)林大學(xué)，綿延39公里、面積約416平方公里，形成了一條寬闊的“大走廊”。這就是杭州城西科創(chuàng)大走廊。
通過無人機(jī)視角俯瞰大走廊，這里頗具未來感?！皣仄鳌背亓?shí)驗(yàn)場猶如展翼的宇宙飛船，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室等5個(gè)浙江省實(shí)驗(yàn)室環(huán)繞分布，鱗次櫛比的高樓里有3354家國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、91個(gè)國家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、58萬名專業(yè)技術(shù)人才。2023年起，這里每個(gè)工作日都能新增80家企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
杭州亞殘運(yùn)會(huì)開幕式上點(diǎn)燃主火炬的“仿生手”、在亞運(yùn)村地下8米深處默默巡檢的四足機(jī)器狗，這些“火爆出圈”的高科技產(chǎn)品都來自大走廊。
走進(jìn)大走廊，來到國內(nèi)唯一一家腦機(jī)接口領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)浙江強(qiáng)腦科技有限公司的展廳，“吉祥如意！”失去雙手的強(qiáng)腦科技產(chǎn)品體驗(yàn)官倪敏成靠一雙智能仿生手，寫出了讓人贊嘆的毛筆字。
目前，大走廊正在致力于打造世界級(jí)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)集群與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在業(yè)內(nèi)專家看來，多年來大走廊通過相關(guān)政策，鼓勵(lì)人才引入、技術(shù)研發(fā)與引導(dǎo)市場應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了深厚的市場基礎(chǔ)，已經(jīng)構(gòu)建了優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
“大走廊最大的特點(diǎn)，在于打造一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，聚齊了5大要素，有為政府、知名高校、頭部領(lǐng)軍企業(yè)、多元多層次的投資人和創(chuàng)業(yè)者。”每日互動(dòng)董事長方毅說，這五大要素保證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、人才輸出、技術(shù)創(chuàng)新、資本支撐、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等能夠長期持續(xù)。
為更好服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，杭州出臺(tái)了城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)、人才、科技專項(xiàng)政策，去年以來，30余個(gè)市直部門先后赴大走廊對接服務(wù)。在人才“蓄水池”打造、公共設(shè)施建設(shè)、整體智治方面均取得亮眼成效。
2023年4月，從斬獲高規(guī)格網(wǎng)絡(luò)安全大賽一等獎(jiǎng)，到帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)把初創(chuàng)公司落戶于大走廊的夢想小鎮(zhèn)，26歲的母浩文只用了3天。在母浩文看來，大走廊對他們團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的了解令人吃驚，這里的創(chuàng)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)配套、熱情服務(wù)都令他們無法拒絕。
目前，大走廊正依托創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢，加速培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎。2023年，大走廊實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值3500億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)率占比超過85%。
5.4 北京“星谷”助力航天強(qiáng)國夢
北京中關(guān)村，后廠村以北、東玉河以南的北清路沿線，多家商業(yè)衛(wèi)星及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)星羅棋布，聚集在一片叫作“星谷”的熱土上。一批商業(yè)衛(wèi)星從這里飛出，飛向太空，創(chuàng)造了商業(yè)航天多個(gè)高光時(shí)刻。
“3，2，1，點(diǎn)火！”2024年4月28日，位于北京“星谷”的遨天科技公司，專門為太空衛(wèi)星量身打造的氪氣電推進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)正在智能制造車間開展點(diǎn)火試驗(yàn)。
遨天科技研發(fā)總監(jiān)劉同波說，這款自主研發(fā)的專用于衛(wèi)星的新能源發(fā)動(dòng)機(jī)，能節(jié)省90%推進(jìn)劑、降低40%衛(wèi)星質(zhì)量，高可靠、高效率、低成本地助推衛(wèi)星快速入軌。
遨天科技，這項(xiàng)技術(shù)背后的科技企業(yè)僅成立6年，已實(shí)現(xiàn)在軌訂單、產(chǎn)品交付、應(yīng)用數(shù)量、技術(shù)成熟度等多項(xiàng)領(lǐng)先。而這僅是北京“星谷”逐夢太空的一個(gè)縮影。
北京是中國航天事業(yè)的發(fā)源地之一。“星谷”所在的北京海淀，航天科技、航天科工、中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聚集，是北京“南箭北星”產(chǎn)業(yè)布局中“北星”的主要承載地。這里坐擁商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及機(jī)構(gòu)近200家，初步形成了涵蓋衛(wèi)星研制、衛(wèi)星測控、衛(wèi)星運(yùn)營等衛(wèi)星相關(guān)的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。
向著最前沿的技術(shù)執(zhí)著攻關(guān)，瞄準(zhǔn)“卡脖子”領(lǐng)域與行業(yè)空白，以技術(shù)創(chuàng)新力鑄就核心競爭力，塑造了“星谷”的獨(dú)特優(yōu)勢。
“星谷”運(yùn)營方中關(guān)村意谷（北京）科技服務(wù)有限公司董事長姜珂說，“星谷”的企業(yè)成立時(shí)間不長，但不少企業(yè)“小步快跑”，短短幾年就完成了從“村高新”到“國高新”的跨越。
業(yè)績節(jié)節(jié)攀升、年?duì)I業(yè)收入已突破5億元的國科天成嘗到了自主研發(fā)的甜頭。不久前，其自主研發(fā)的紅外組件因極高的性價(jià)比，讓海外市場加急增派訂單。
產(chǎn)品的搶手，與企業(yè)深耕光電領(lǐng)域、注重自主研發(fā)密不可分。國科天成董事長羅玨典感慨，創(chuàng)新之路是一場沒有終點(diǎn)的馬拉松。一步一個(gè)腳印向前，才能贏得一個(gè)接一個(gè)突破。
先行先試的機(jī)制創(chuàng)新、向前一步的主動(dòng)服務(wù)，更讓創(chuàng)新主體心無旁騖、放心發(fā)展。2024年，北京市印發(fā)加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2028年），海淀區(qū)發(fā)布建設(shè)商業(yè)航天創(chuàng)新高地行動(dòng)計(jì)劃（2024-2028年），統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條提質(zhì)、應(yīng)用場景開放、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。
瞄準(zhǔn)衛(wèi)星組網(wǎng)與通信、宇航遙感與監(jiān)測等關(guān)鍵核心領(lǐng)域，北京設(shè)立北京市自然科學(xué)基金商業(yè)航天領(lǐng)域聯(lián)合基金，支持原始創(chuàng)新，基金規(guī)模累計(jì)高達(dá)3.8億元，目前北京已有7個(gè)區(qū)39家企業(yè)參與。
“星谷”的輻射力日益擴(kuò)大，鞏固了區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。如今，北京海淀正向著“雙百雙千”的新目標(biāo)進(jìn)發(fā)——力爭到2028年建成100萬平方米產(chǎn)業(yè)空間，培育100家專精特新企業(yè)，在軌運(yùn)行衛(wèi)星數(shù)量超1000顆，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元，為加快實(shí)現(xiàn)空天信息科技領(lǐng)域的創(chuàng)新突破、托起航天強(qiáng)國夢貢獻(xiàn)新力量。
5.5 在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨(dú)樹一幟的“中國光谷”
成立于1988年的武漢東湖高新區(qū)，是中國第一根光纖的誕生地、國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，其規(guī)模和創(chuàng)新實(shí)力突出，被譽(yù)為“中國光谷”。目前，這里已聚集1.6萬家光電子信息企業(yè)，涵蓋光纖應(yīng)用延伸的光芯屏端網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，地區(qū)生產(chǎn)總值超2700億元。
一個(gè)個(gè)“首創(chuàng)”“第一”在此誕生。例如，全國首個(gè)400G相干商用硅光收發(fā)芯片、世界領(lǐng)先的232層三維閃存存儲(chǔ)芯片、全國首臺(tái)最大功率10萬瓦的工業(yè)光纖激光器等。
一根光纖拉出世界級(jí)光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。“中國光谷”聚焦“光”引領(lǐng)、矢志“芯”突破、推動(dòng)“屏”崛起、促進(jìn)“端”成長、強(qiáng)化“網(wǎng)”賦能，深入實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈延鏈計(jì)劃，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
瞄準(zhǔn)核心技術(shù)，一批位于“中國光谷”的光電子信息企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新意識(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)開路，不僅引領(lǐng)中國市場，還成功進(jìn)入海外市場，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。
武漢光迅科技股份有限公司，是中國最大光通信器件供貨商之一，也是一家專注光電子器件系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研發(fā)的高科技企業(yè)。該企業(yè)研發(fā)人員抓住光纖通信帶寬向C++波段演進(jìn)的趨勢，于2020年研制出光纖放大器產(chǎn)品，樹立了這一領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)。
中國信科集團(tuán)，通過堅(jiān)持自主研發(fā)，擁有專利超2萬件，90%為發(fā)明專利，主導(dǎo)制定80余項(xiàng)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，培育了一批具備國際視野、技術(shù)精專的標(biāo)準(zhǔn)人才隊(duì)伍。
“中國光谷”致力于打造一批科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施，聚集世界各地才智、建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、打造開放共享的科研中心。湖北九峰山實(shí)驗(yàn)室便是其中之一。
“科技創(chuàng)新要‘從0到1’，更要實(shí)現(xiàn)‘從1到10’的突破?！焙本欧迳綄?shí)驗(yàn)室主任丁琪超介紹，實(shí)驗(yàn)室已建成業(yè)界領(lǐng)先的化合物半導(dǎo)體基礎(chǔ)設(shè)施，包括9000平方米潔凈室以及一流的化合物半導(dǎo)體工藝、檢測、材料平臺(tái)等。
當(dāng)前，上百個(gè)項(xiàng)目同時(shí)在此運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅注重聯(lián)合學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界圍繞共性關(guān)鍵技術(shù)的堵點(diǎn)進(jìn)行前沿探索和技術(shù)攻關(guān)，也注重打通全產(chǎn)業(yè)鏈條中的斷點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。
在這里，孵化加速及制造基地也應(yīng)運(yùn)而生。在湖北九峰山實(shí)驗(yàn)室南面，研發(fā)辦公樓、中試車間、潔凈廠房、會(huì)議中心、人才公寓等設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新共同體有望再結(jié)碩果。
5.6 中國西部科技創(chuàng)新港打造“沒有圍墻的大學(xué)”
在西安交通大學(xué)的中國西部科技創(chuàng)新港，新型儲(chǔ)能與能量轉(zhuǎn)換納米材料研究中心的研發(fā)平臺(tái)正對多種儲(chǔ)能與能量轉(zhuǎn)換材料展開試驗(yàn)。這一共享技術(shù)平臺(tái)成立至今，不僅取得多項(xiàng)技術(shù)突破，而且已孵化出5家新能源領(lǐng)域企業(yè)，涉及鋰電池、鈉電池、制氫、儲(chǔ)氫等領(lǐng)域。
西安一九零八新能源科技有限公司就是其中之一。這家依托西安交通大學(xué)原創(chuàng)性科技成果轉(zhuǎn)化成立的高新技術(shù)企業(yè)，為解決氫能儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)痛點(diǎn)，開發(fā)出系列新型高密度固態(tài)儲(chǔ)氫材料，可滿足氫氣的長期存儲(chǔ)、長途運(yùn)輸?shù)刃枨螅⒛軓V泛用于工業(yè)供氫、電力能源、移動(dòng)應(yīng)用等場景，技術(shù)已處于國際前列。
“新興領(lǐng)域企業(yè)在發(fā)展初期不可能離開高校的滋養(yǎng)?！惫緞?chuàng)始人、西安交通大學(xué)教授成永紅表示，在中試平臺(tái)建成投用之前，企業(yè)一直在與創(chuàng)新港一墻之隔的小區(qū)里辦公，就是為了人員、信息等要素?zé)o縫對接。在這些方面，西安交通大學(xué)發(fā)揮著重要的支撐作用。
中國西部科技創(chuàng)新港是陜西省和西安交通大學(xué)積極融入共建“一帶一路”倡議，以及落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)西部大開發(fā)的重要平臺(tái)，位于西安西咸新區(qū)的一期由平臺(tái)區(qū)、學(xué)院區(qū)及孵化區(qū)構(gòu)成，其中平臺(tái)區(qū)已在理、工、醫(yī)、文四大方向建立了8大平臺(tái)、30個(gè)研究院和300多個(gè)科研平臺(tái)，匯聚3萬名科技人才。
作為西安交通大學(xué)“打破圍墻辦大學(xué)”理念探索的有力載體，中國西部科技創(chuàng)新港積極探索“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式，著力匯聚全球創(chuàng)新資源、聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略、對接地方產(chǎn)業(yè)需求、引入各類金融資本、培育良好創(chuàng)新生態(tài)、培養(yǎng)卓越創(chuàng)新人才，截至目前已與170多家領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所開展務(wù)實(shí)合作。
更多探索在推進(jìn)：強(qiáng)調(diào)體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，錨定重大目標(biāo)，讓學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)結(jié)更為緊密。通過引入金融資本，建立大企業(yè)承載的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化器，做到“成熟一批、孵化一批”。發(fā)揮“雙一流”大學(xué)的吸引力，建立起校企聯(lián)合的海外高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校招、企業(yè)供、政府助、多方贏。
“在創(chuàng)新聯(lián)合體中，校企雙方通過組建‘科學(xué)家+工程師’團(tuán)隊(duì)，打破傳統(tǒng)的‘甲乙雙方、一個(gè)項(xiàng)目、一紙合同、一筆經(jīng)費(fèi)’合作模式，加快企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。”西安交通大學(xué)黨委書記盧建軍介紹。
2021年以來，西安交通大學(xué)從3萬余項(xiàng)存量技術(shù)成果中梳理1300項(xiàng)易于轉(zhuǎn)化的成果推送給企業(yè)，學(xué)校轉(zhuǎn)讓、許可專利1000余件，已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化科技型企業(yè)204家。
5.7 山東加速數(shù)實(shí)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
位于濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的濰柴集團(tuán)一號(hào)工廠總裝車間內(nèi)，一臺(tái)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人快速“飛舞”，一輛輛自動(dòng)導(dǎo)向車（AGV）忙碌奔走，從物料投放到在線檢測，再到生產(chǎn)節(jié)拍提升，實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)調(diào)整，設(shè)備的自動(dòng)化率達(dá)到99%。隨處可見的電子顯示屏上，反映生產(chǎn)進(jìn)度的數(shù)字持續(xù)跳動(dòng)，平均每85秒就有一臺(tái)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)下線。
作為國家首批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，濰柴加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造融合應(yīng)用。視覺識(shí)別、在線檢測、機(jī)器人等諸多智能制造技術(shù)被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)過程；信息化支撐平臺(tái)猶如“數(shù)字大腦”，覆蓋產(chǎn)品全生命周期，不僅推動(dòng)生產(chǎn)的智能化、自動(dòng)化、數(shù)字化，還延展至整個(gè)企業(yè)運(yùn)營。
濰柴是山東加速數(shù)實(shí)融合、推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)典型代表。
近年來，山東出臺(tái)《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案(2022-2025年)》等一系列政策，創(chuàng)建全國首個(gè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”，加強(qiáng)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)，省級(jí)層面啟動(dòng)設(shè)立100億元專項(xiàng)基金，國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)、數(shù)實(shí)融合指數(shù)均居全國前列。
建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要抓手。山東持續(xù)開展“工賦山東”專項(xiàng)行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用，著力打造一批典型場景，帶動(dòng)企業(yè)批量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在有“中國軸承之鄉(xiāng)”之稱的聊城臨清市，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全市軸承產(chǎn)業(yè)已上“云”企業(yè)超過400家、設(shè)備5000余臺(tái)套，相關(guān)企業(yè)平均用工、能耗減少20%，競爭力大大增強(qiáng)。
目前，山東擁有47個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)以上平臺(tái)累計(jì)接入工業(yè)設(shè)備超1000萬臺(tái)，服務(wù)全國企業(yè)300余萬家。
為實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)及企業(yè)間的數(shù)據(jù)聚、通、用，山東大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)。目前，山東已先后培育32個(gè)省級(jí)“產(chǎn)業(yè)大腦”?！爱a(chǎn)業(yè)大腦”省級(jí)能力中心已匯聚“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品和解決方案957個(gè)，服務(wù)中小微企業(yè)49500家。浪潮云洲參與打造的山東專用車整車“產(chǎn)業(yè)大腦”，降低行業(yè)原材料供需匹配時(shí)間70%，多款專用車零部件生產(chǎn)成本下降近四分之一。
同時(shí)，山東持續(xù)推進(jìn)數(shù)字基建。截至2023年底，山東累計(jì)建成開通5G基站20.2萬個(gè)、確定性網(wǎng)絡(luò)1.18萬公里，接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)29個(gè)，注冊在用物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)達(dá)2.3億個(gè)。
2023年，山東全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到87.3%，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到50%。山東規(guī)劃，2024年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達(dá)到90%左右，到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量占全省生產(chǎn)總值比重超過50%。
5.8 新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重慶實(shí)踐
2024年4月中旬，德國總理朔爾茨訪問中國，首站便來到位于中國西南的直轄市——重慶，并攜奔馳、寶馬等汽車企業(yè)高管一起參觀了博世氫動(dòng)力系統(tǒng)(重慶)有限公司。
作為中國汽車工業(yè)重鎮(zhèn)，重慶近年來搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，著力打造新能源汽車創(chuàng)新高地，形成了以16家新能源整車企業(yè)、約200家規(guī)模以上配套企業(yè)為基礎(chǔ)，涵蓋純電、增程、混合動(dòng)力、氫動(dòng)力等全技術(shù)路線，融合智能網(wǎng)聯(lián)、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的全產(chǎn)業(yè)鏈“圖譜”。
2023年，博世氫動(dòng)力系統(tǒng)（重慶）有限公司氫動(dòng)力總成產(chǎn)品出貨量超過1000臺(tái)，位居國內(nèi)前列。基于這些成果，其母公司之一的慶鈴汽車，相繼推出從4.5噸至18噸不同規(guī)格的氫動(dòng)力商用車，在推進(jìn)前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面走在前列。
走進(jìn)長安汽車全球研發(fā)中心，一輛輛兼具科技感與高顏值的新能源汽車依次排列，全電數(shù)字平臺(tái)、高算力中央計(jì)算平臺(tái)等最新科技成果也集中展示。長安汽車董事長朱華榮說，多年來公司持續(xù)加碼研發(fā)，已掌握600余項(xiàng)智能互聯(lián)、智能駕駛等領(lǐng)域技術(shù)。
在打造新能源汽車創(chuàng)新高地的過程中，重慶意識(shí)到這不僅需要整車及配套企業(yè)精耕細(xì)作、換道超車，還需要ICT及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加持。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)跨界合作發(fā)展趨勢，重慶近年來引入華為、百度等企業(yè)，推動(dòng)前沿技術(shù)先行先試、試點(diǎn)示范，有力驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
打開手機(jī)App一鍵“召喚”，一輛無人駕駛汽車旋即駛來，將乘客送達(dá)目的地后自行離去……這樣的智慧出行場景，每天在重慶永川區(qū)上演。2022年，百度公司在永川率先開展全無人化自動(dòng)駕駛商業(yè)運(yùn)營，并以場景應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地，陸續(xù)吸引了酷哇科技、聚速毫米波雷達(dá)等10余家企業(yè)聚集成勢。
技術(shù)創(chuàng)新帶來產(chǎn)品競爭力的提升——2024年一季度，重慶新能源汽車產(chǎn)量同比增速超過100%，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)到100萬輛。其中，重慶賽力斯汽車首次實(shí)現(xiàn)季度盈利2.2億元。得益于與華為公司聯(lián)合打造問界（AITO）這一高端品牌，華為公司的汽車軟硬件技術(shù)在賽力斯汽車全面開花，問界品牌累計(jì)銷量接近30萬輛，其中問界新M7車型累計(jì)交付量超12萬輛。
“當(dāng)前，重慶正從整車研發(fā)制造、關(guān)鍵零部件配套及應(yīng)用場景搭建、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面持續(xù)發(fā)力，打造萬億元級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群?！敝貞c市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，重慶也正在積極推進(jìn)自動(dòng)駕駛及車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，加快軟件、人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)深度融合，為汽車行業(yè)未來發(fā)展蓄力。
5.9 粵港澳大灣區(qū)建設(shè)活躍科技集群
得益于廣州“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)以及高效高精算法技術(shù)分析，香港大學(xué)副教授林贊育能更加便捷地在海量的病原體基因數(shù)據(jù)以及其他流行病學(xué)和生態(tài)學(xué)數(shù)據(jù)中，追蹤重要病原體的起源、傳播和進(jìn)化。
同樣在廣州超算的助力下，香港科技大學(xué)海洋動(dòng)力和模擬研究組甘劍平教授團(tuán)隊(duì)開發(fā)了新的三維、高分辨率中國海多尺度海洋環(huán)流模型，其科研成果取得了重大突破。
“過去5年，港科大共有超過200位教師使用廣州超算。廣州超算中心提供的平臺(tái)，讓我們可以做一些原來做不了的事情?！毕愀劭萍即髮W(xué)霍英東研究院院長高民說。
粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)資源密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。近年來，三地?cái)y手推進(jìn)大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素高效聯(lián)通、創(chuàng)新效能持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷釋放科技創(chuàng)新的“灣區(qū)力量”。
在南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州），大灣區(qū)海洋科技力量正在展開合作。這家實(shí)驗(yàn)室把總部設(shè)在廣州南沙，并在香港、深圳分別設(shè)立了分部，向香港分部撥付3800萬元人民幣。
“香港和內(nèi)地科技交流不斷擴(kuò)大，各方面正在創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)香港科技工作者參與內(nèi)地科技計(jì)劃?！痹搶?shí)驗(yàn)室香港分部主任、香港科技大學(xué)海洋科學(xué)系創(chuàng)系主任錢培元說。
協(xié)同引才也按下“快進(jìn)鍵”。橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)揮琴澳兩地制度和資源疊加優(yōu)勢，探索琴澳協(xié)同引才新模式，充分利用澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)人才“蓄水池”作用，引進(jìn)集聚一批具備較高專業(yè)素養(yǎng)、熟悉國際市場運(yùn)作、有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。
粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的城市，具有各自的突出優(yōu)勢。廣州高校和科研院所云集，基礎(chǔ)科研能力突出，擁有國家實(shí)驗(yàn)室、綜合類國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等國家級(jí)重大平臺(tái)。深圳企業(yè)力量優(yōu)勢突出，全社會(huì)研發(fā)投入的94%都來自企業(yè)。香港擁有世界百強(qiáng)大學(xué)中的5所，特區(qū)政府公布了《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》，并在過去幾年投入超2000億港元，加速創(chuàng)新生態(tài)的蓬勃發(fā)展。
得益于城市之間優(yōu)勢互補(bǔ)，粵港澳大灣區(qū)不斷激發(fā)科技集群發(fā)展的巨大潛力。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2023年9月發(fā)布的2023年版全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）“科技集群”排名顯示，深圳—香港—廣州集群位列第二，這也是該科技集群連續(xù)4年排名高居全球第二位。
目前，粵港澳科技創(chuàng)新規(guī)則銜接、機(jī)制對接正在進(jìn)一步深化，積極推動(dòng)錢過境、人往來、稅平衡、物流通，更好地集聚創(chuàng)新要素。這也意味著，在“一國兩制”下，推動(dòng)不同制度和體系之間的互動(dòng)、開放，進(jìn)而產(chǎn)生更多化學(xué)反應(yīng)，讓大灣區(qū)在基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)更好的融合發(fā)展。
5.10 成渝共建西部科學(xué)城努力形成創(chuàng)新高地
“目前，平臺(tái)已上線儀器設(shè)備272臺(tái)（套）、發(fā)布技術(shù)服務(wù)清單232項(xiàng)，為來自成渝及全國100余家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)提供數(shù)千次的專業(yè)服務(wù)?！碧旄聟^(qū)集成電路設(shè)計(jì)創(chuàng)新公共平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中心負(fù)責(zé)人說。
這家位于西部（成都）科學(xué)城的公共平臺(tái)，有“芯片醫(yī)院”之稱，能為企業(yè)解決概念驗(yàn)證、產(chǎn)品研發(fā)、中試生產(chǎn)中的技術(shù)難題，讓成渝兩地芯片企業(yè)大幅降低研發(fā)成本、研發(fā)周期也大大縮短。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提出4年來，兩地圍繞建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，高水平共建西部科學(xué)城。
近年來，西部（成都）科學(xué)城構(gòu)建形成“一核四區(qū)多基地”空間布局，構(gòu)建“國家實(shí)驗(yàn)室+省級(jí)實(shí)驗(yàn)室+重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的高水平實(shí)驗(yàn)室體系，加快建設(shè)西部首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)筑學(xué)科方向關(guān)聯(lián)、功能互相支撐的大裝置集群。西部（重慶）科學(xué)城通過聚力打造數(shù)智科技、生命健康、新材料、綠色低碳4大科創(chuàng)高地，在人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等16個(gè)重要領(lǐng)域深耕發(fā)展。
圍繞共建西部科學(xué)城，成渝兩地相向而行，突出做優(yōu)做強(qiáng)創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化核心功能、培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新資源不斷匯聚、創(chuàng)新活力積極迸發(fā)的新格局初步成型。
一是協(xié)同布局重大創(chuàng)新平臺(tái)。截至今年3月底，川渝全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量已達(dá)27個(gè)，重大科技平臺(tái)319個(gè)，新建國家科技創(chuàng)新基地22個(gè)，建成國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)316個(gè)。目前，西部科學(xué)城上萬臺(tái)套大型儀器設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開放共享，川渝聯(lián)合實(shí)施的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目超過160項(xiàng)，攻克了一批難題。
二是優(yōu)勢互補(bǔ)深化產(chǎn)研合作。四川天府新區(qū)企業(yè)聯(lián)合重慶科研院所開展科研項(xiàng)目9個(gè)，其中航天科工大數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)望探測公司獲得成都市區(qū)域合作科技項(xiàng)目支持；成都超算中心已與中科院重慶綠色智能研究院、重慶塞力斯汽車等50余家用戶建立了合作關(guān)系。
三是突出特色發(fā)力科技服務(wù)。成渝兩地將科技服務(wù)作為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要抓手。例如，天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與兩江新區(qū)明月湖協(xié)同創(chuàng)新研究院合作，在鏈接兩地資源、推動(dòng)要素互通上進(jìn)一步創(chuàng)新探索。
以共建西部科學(xué)城為牽引，川渝科技成果轉(zhuǎn)化能量正充分釋放，兩地匯聚科技型企業(yè)近7萬家、高新技術(shù)企業(yè)2.1萬家，技術(shù)合同登記成交額突破2800億元。
結(jié) 語
中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，肩負(fù)變革舊的生產(chǎn)關(guān)系、建立新的生產(chǎn)關(guān)系的歷史使命。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最根本和最緊迫的任務(wù)，指引中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這一必然的邏輯推進(jìn)中，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展將為中國順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力可持續(xù)跨越式發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要支撐。
生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。面對全球發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力將為人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展打開新思路新空間，不僅能夠推動(dòng)中國自身的現(xiàn)代化建設(shè)，也將惠及廣大發(fā)展中國家乃至整個(gè)人類社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
注釋
[1] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[2] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[3] 《馬克思恩格斯文集》第7卷，人民出版社，2009年12月
[4] 《資本論：第一卷》，人民出版社，2018年4月
[5] 《當(dāng)代中國馬克思主義評論（第2輯）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018年4月
[6] 《共產(chǎn)黨宣言》，人民出版社，2015年1月
[7] 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社，1999年6月
[8] 《鄧小平文選第三卷》，人民出版社，2001年4月
[9] 《習(xí)近平：切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來》，新華社，2013年12月31日
[10] 《習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力人才是第一資源創(chuàng)新是第一動(dòng)力》，新華社，2022年10月16日
[11] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 推動(dòng)全黨學(xué)習(xí)和掌握歷史唯物主義 更好認(rèn)識(shí)規(guī)律更加能動(dòng)地推進(jìn)工作》，新華社，2013年12月4日
[12] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
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[15] 《習(xí)近平：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華社，2022年10月25日
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[17] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
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[20] 《習(xí)近平在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持改革創(chuàng)新求真務(wù)實(shí) 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章 蔡奇陪同考察》，新華社，2024年3月21日
[21] 《習(xí)近平：在中國科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國工程院第十四次院士大會(huì)上的講話》，新華社，2018年5月28日
[22] 《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基》，新華社，2023年2月22日
[23] 《習(xí)近平主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：牢牢把握東北的重要使命奮力譜寫東北全面振興新篇章 蔡奇丁薛祥出席》，新華社，2023年9月9日
[24] 《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，新華社，2024年3月5日
[25] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[26]《習(xí)近平：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》，新華社，2020年8月24日
[27] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[28] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[29] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[30] 《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，新華社，2024年2月1日
[31] 《習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制 推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控》，新華社，2023年7月11日
[32]《習(xí)近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講》，新華社，2023年10月18日
[33] 《習(xí)近平接受外國新任駐華大使遞交國書》，新華社，2024年1月30日
[34] 《彭博社：中國將是未來5年全球經(jīng)濟(jì)增長最大貢獻(xiàn)者 貢獻(xiàn)率超七國集團(tuán)》，新華社，2024年4月20日
[35] 《外媒：渲染中國“綠色產(chǎn)能過?！蔽＜叭蚰茉崔D(zhuǎn)型》，新華社，2024年4月22日
[36] 《世界坐標(biāo)中的中國經(jīng)濟(jì)基本面》，新華社，2024年2月8日
[37] 《打造中國經(jīng)濟(jì)向“新”力 共建繁榮美好世界——習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述引發(fā)海外人士熱議》，新華社，2024年3月6日
[38] 《習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會(huì)上的主旨講話》，新華社，2023年3月15日
[39] 《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，新華社，2024年3月5日
名詞解釋
1、國家實(shí)驗(yàn)室體系
是指以國家實(shí)驗(yàn)室為核心，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐，各類科技創(chuàng)新基地協(xié)同合作、良性互動(dòng)的平臺(tái)體系。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的國家實(shí)驗(yàn)室體系，一方面要以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加速推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立跨學(xué)科、大協(xié)同科研組織模式；另一方面要優(yōu)化整合現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，通過調(diào)整、充實(shí)、整合、撤銷等方式，提升創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈支撐能力。
2、未來產(chǎn)業(yè)
是指由前沿科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，當(dāng)前處于萌芽階段或產(chǎn)業(yè)化初期，具備成長為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑢ξ磥斫?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)和變革作用的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。
3、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
是指圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、保障總體國家安全、構(gòu)筑國際競爭新優(yōu)勢，在各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基礎(chǔ)之上，通過完善布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展功能和系統(tǒng)集成，形成的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完備、樞紐節(jié)點(diǎn)支撐有力、裝備技術(shù)先進(jìn)、管理服務(wù)高效的有機(jī)整體，主要包括交通、能源、水利、信息（數(shù)字）以及生態(tài)、環(huán)境、科技、金融等基礎(chǔ)設(shè)施。
4、新型基礎(chǔ)設(shè)施
是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)，其內(nèi)涵隨著新技術(shù)的成熟應(yīng)用而不斷拓展。當(dāng)前主要包括三類：一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的基礎(chǔ)設(shè)施新形態(tài)，包括智能交通物流設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品及服務(wù)研制的基礎(chǔ)設(shè)施，包括科學(xué)研究設(shè)施等。
5、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程
是指推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，圍繞重大工程項(xiàng)目建設(shè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)、應(yīng)用場景拓展等實(shí)際需求，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、中試驗(yàn)證能力建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，一體化配置項(xiàng)目、基地、人才、資金等創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造具有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，真正把創(chuàng)新落實(shí)到創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上。
6、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程
是指為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)、構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢，國家部署推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。通過培育若干具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、布局一批具備國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、引導(dǎo)地方建設(shè)和發(fā)展各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，培育壯大新的增長點(diǎn)增長極，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系。
7、“人工智能+”行動(dòng)
“人工智能+”行動(dòng)推動(dòng)人工智能技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，支撐各行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，賦能百業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生產(chǎn)效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，形成更廣泛的以人工智能為創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。
8、東數(shù)西算
2022年，按照中共中央、國務(wù)院部署，圍繞落實(shí)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場發(fā)展、氣候環(huán)境等情況，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地布局建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群，引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心集約化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展?！皷|數(shù)西算”工程是在全國一體化統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢，優(yōu)化算力資源配置，深化東西部算力協(xié)同。
9、“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)
是指聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素協(xié)同，促進(jìn)數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用、多主體復(fù)用，加快多元數(shù)據(jù)融合，提高全要素生產(chǎn)率，開辟經(jīng)濟(jì)增長新空間，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
10、海陸空全空間無人體系市場準(zhǔn)入建設(shè)
海陸空全空間無人體系是通過對無人機(jī)、無人車、無人船、電動(dòng)垂直起降飛行器等海陸空多種無人裝備及其配套基礎(chǔ)設(shè)施一體運(yùn)行和監(jiān)管的新型物流運(yùn)輸體系。完善市場準(zhǔn)入規(guī)則，系統(tǒng)性構(gòu)建無人體系政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證、數(shù)據(jù)管理、運(yùn)行監(jiān)管等體制機(jī)制，優(yōu)化空域資源、數(shù)據(jù)算力、通信頻率、路權(quán)分配、國土空間等要素資源的配置方式，形成低空經(jīng)濟(jì)、物流交通、車路協(xié)同等領(lǐng)域融合發(fā)展的新動(dòng)能。2022年1月，經(jīng)中共中央、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委以市場準(zhǔn)入特別措施的形式推動(dòng)開展海陸空全空間無人體系建設(shè)。2023年9月，安徽省合肥市建成全球首個(gè)全空間無人體系城市級(jí)應(yīng)用示范項(xiàng)目。按照有關(guān)工作安排，2024年將發(fā)布一批海陸空全空間無人體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)檢測認(rèn)證平臺(tái)，在橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州市南沙新區(qū)等地推廣示范經(jīng)驗(yàn)。
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編寫說明
《更好賦能中國繁榮世界——新質(zhì)生產(chǎn)力的理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐價(jià)值》智庫報(bào)告課題組由新華通訊社社長、新華社國家高端智庫學(xué)術(shù)委員會(huì)主任傅華任組長，新華通訊社總編輯呂巖松任副組長，新華通訊社副總編輯任衛(wèi)東任執(zhí)行副組長。課題組成員包括劉剛、張旭東、鄒偉、安蓓、傅琰、程云杰、袁軍寶、商意盈、張紫赟、胡喆、張辛欣、戴小河、陳煒偉、李延霞、何慧媛、梁勁、陳雍容、賈遠(yuǎn)琨、張漫子、馬曉澄、王自宸、鄭昕、黃興、楊思琪、李力可等。課題組成員從新華社總社多個(gè)部門和國內(nèi)分社抽調(diào)，均為從事新聞報(bào)道及研究工作的骨干力量。
課題自2023年9月立項(xiàng)啟動(dòng)以來，歷時(shí)9個(gè)月學(xué)習(xí)、調(diào)研、撰寫、修改、審校。課題組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力系列重要論述，廣泛采訪權(quán)威部門和機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)界人士、科研工作者等，梳理新質(zhì)生產(chǎn)力的理論脈絡(luò)和實(shí)踐路徑，挖掘典型案例和生動(dòng)故事，精心研究寫作，歷經(jīng)多版本修改，并征求權(quán)威部門和有關(guān)專家學(xué)者意見，最終形成此報(bào)告。
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