就在美國財政部預(yù)計將無力償還國家債務(wù)前兩天，美國總統(tǒng)拜登簽署了已經(jīng)國會兩院批準(zhǔn)的有關(guān)聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的所謂《2023年財政責(zé)任法案》。
至此，持續(xù)數(shù)月的兩黨爭斗告一段落，潛在的美國政府首次債務(wù)違約得以暫時避免。
關(guān)于美債危機的“暫時”和“永久”
簽署該法案后，拜登在社交媒體上寫道：“我剛剛簽署了一項兩黨預(yù)算協(xié)議，防止有史以來第一次債務(wù)違約……現(xiàn)在，我們將繼續(xù)建設(shè)世界上最強大的經(jīng)濟體?！?/p>
關(guān)于美債危機的“暫時”和“永久”
從字面上看，這儼然像是一個了不起的“成功”。但至于美國將如何“繼續(xù)建設(shè)世界上最強大的經(jīng)濟體”，人們真是看不明白了。
美國政府再次面臨“關(guān)門”危險？
根據(jù)這份已經(jīng)成法的兩黨協(xié)議內(nèi)容，美國政府債務(wù)上限在2025年1月1日之前將暫停設(shè)置，以滿足2024年11月大選前的政府借貸需求，確保下一次關(guān)于債務(wù)上限的黨派爭斗不會干擾總統(tǒng)選舉。
作為交換，共和黨人要求通過在繼續(xù)增加國防開支的同時削減其他預(yù)算的方式，限制今后兩年的政府開支；同時，稅收將不會增加。
關(guān)于美債危機的“暫時”和“永久”
既要不增稅，又要在未來兩年削減除軍費外的政府開支，受影響的會是誰呢？
分析普遍認(rèn)為，由于近些年美國政府為刺激經(jīng)濟和就業(yè)采取了無節(jié)制開支措施，“非國防可自由支配支出”的斷崖式受限將不可避免地影響金融市場流動性，給本就飽受高利率影響的美國經(jīng)濟帶來新的沖擊。
與此同時，通脹率仍居高不下，而美聯(lián)儲加息造成的影響也在經(jīng)濟中蔓延擴散，且3月以來數(shù)家銀行倒閉引發(fā)的信貸緊縮后果仍難以衡量。
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不該揮霍的時候揮霍無度，真需要用錢的節(jié)骨眼上反而無錢可用。這就是美國兩黨債務(wù)上限法案的真實“功效”。
這還不算完。
由于共和黨強硬派堅持認(rèn)為兩黨法案中對民主黨人妥協(xié)過多，要求拜登政府削減支出的力度不夠，一些共和黨眾議員已建議，該黨可以利用撥款程序來爭取更多的讓步。
要知道，債務(wù)上限只是讓政府有能力借更多的錢來支付已經(jīng)產(chǎn)生的賬單，它本身并不為政府提供資金。為政府提供資金主要靠的是國會撥款。
也就是說，如果在10月1日新財政年度到來之前，國會不能順利通過支撐政府運作的新財年撥款法案，政府就會再次面臨“關(guān)門”危險。
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“同樣的危機遲早會再次出現(xiàn)”
兩黨吵到最后一刻達成的妥協(xié)，換來的不過是把問題的解決拖到兩年以后。
這只說明一點：對美國的真正威脅不是“美債炸彈”，而是永無休止的“黨爭炸彈”。
正如《紐約時報》所說，盡管兩黨達成了債務(wù)上限協(xié)議，但由于雙方都有訴求沒能得到滿足，黨爭局面未來仍可能重現(xiàn)，而債務(wù)上限問題也將在2025年后卷土重來。
關(guān)于美債危機的“暫時”和“永久”
歸根結(jié)底，美國之所以有債務(wù)上限、債務(wù)上限之所以成為一個黨爭問題，都是“債”鬧的。
相比債務(wù)上限之爭，現(xiàn)在更多人關(guān)心的是，美國欠的債還要膨脹到什么程度，以及“借新債還舊債”的模式還能堅持到什么時候。
美債“野蠻生長”，是因為有美元霸權(quán)做后盾。利用這個霸權(quán)，美國可以通過利率升降轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險、收割全球財富，還可以任意對他國濫施單邊制裁。
時至今日，美國欠的債已直逼32萬億美元的天文數(shù)字。而只要美國積累債務(wù)的方式不變，美債注定將只多不少。
有評論指出，美國目前的財政狀況已非常糟糕，而兩黨債務(wù)上限協(xié)議并不能解決失控的債務(wù)問題。這一幕后交易的最大輸家是美國民眾，而民眾已經(jīng)厭倦了美國的“聾啞政客”。
關(guān)于美債危機的“暫時”和“永久”
從全球視角來看，一輪接一輪的債務(wù)累積、一次又一次的兩黨債務(wù)上限之爭，早已將美國政府信用侵蝕殆盡。
國際評級機構(gòu)惠譽日前表示，盡管美國通過了債務(wù)上限法案，但考慮到美國最近政治僵局的全部影響以及中期財政和債務(wù)走勢，美國的信用評級仍將被維持在“負(fù)面觀察”狀態(tài)。
關(guān)于美債危機的“暫時”和“永久”
《印度時報》刊發(fā)社論指出，由于美國貨幣和債務(wù)市場在全球金融體系中的作用，美國兩黨此次所展示的邊緣政策不僅僅是自己的問題，對印度等其他國家也有影響。
社論稱，由于那些讓美國金融市場和美元成為全球金融體系支柱的政治慣例“幾乎已經(jīng)瓦解”，當(dāng)2025年1月對債務(wù)上限的暫停結(jié)束時，美國再次爆發(fā)債務(wù)危機的風(fēng)險仍然很高。
關(guān)于美債危機的“暫時”和“永久”
美國“市場觀察”網(wǎng)站的評論文章直言，隨著債務(wù)上限從維持政府運作的小事變成了政治足球，“剛剛被化解的危機(踢下的罐子)遲早會再次出現(xiàn)，那時它將更難處理”。
“歸根結(jié)底，只要不廢除債務(wù)上限，并將所有支出納入預(yù)算和撥款立法，美國的債務(wù)違約危機就永遠不會有最后一次?！?/p>