美國瀕臨債務(wù)違約 民主共和兩黨“扯皮”
“X-Date”逼近白宮“三談”未破僵局
美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫22日第三次就美國瀕臨債務(wù)違約向國會(huì)民主、共和兩黨領(lǐng)導(dǎo)人致函警告,但民主黨籍總統(tǒng)拜登與共和黨籍國會(huì)眾議長麥卡錫當(dāng)天在白宮的一對一談判仍無果而終,圍繞債務(wù)上限的政治僵局持續(xù)。
耶倫本月早些時(shí)候已兩次就債務(wù)上限問題致信國會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人,22日的信件重申警告:如果國會(huì)不采取措施提高債務(wù)上限或暫停債務(wù)上限效力,美國政府“極有可能”在6月初陷入債務(wù)違約,最早可能在6月1日發(fā)生。
所謂債務(wù)上限,就是美國聯(lián)邦政府的“借錢上限”,一旦聯(lián)邦債務(wù)觸及該上限,財(cái)政部將采用“非常措施”來保證政府的正常支出和運(yùn)作,推遲“X-Date”(政府將無法支付賬單、發(fā)生技術(shù)性違約的日期)到來。
今年1月份,美國達(dá)到了此前設(shè)定的31.4萬億美元的債務(wù)上限,財(cái)政部只能采取一系列“非常措施”勉強(qiáng)度日,但“非常措施”將于6月1日用盡,“X-Date”近在咫尺。專家分析,如若危機(jī)未能及時(shí)妥善解決,恐引發(fā)一系列災(zāi)難。
拜登本月9日與包括麥卡錫在內(nèi)的國會(huì)兩黨4名領(lǐng)導(dǎo)人在白宮商談,但雙方拒不讓步,會(huì)談無果而終;16日的第二場白宮會(huì)談也未達(dá)成協(xié)議。
上周末,拜登參加完日本廣島七國集團(tuán)峰會(huì)后匆忙回國,途中還從“空軍一號(hào)”總統(tǒng)專機(jī)上給麥卡錫打電話,敲定22日白宮面談事宜。
雙方22日進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)的會(huì)談。盡管拜登事后發(fā)表的聲明稱談話“有成果”,并強(qiáng)調(diào)雙方同意“避免債務(wù)違約”,但雙方就基本問題仍未達(dá)成一致。麥卡錫堅(jiān)持要拜登政府承諾大幅削減2024財(cái)年的聯(lián)邦預(yù)算開支,共和黨人才肯同意讓國會(huì)批準(zhǔn)提高債務(wù)上限或暫停上限效力;拜登則想維持目前支出水平,打算借由對富人和大型石油、醫(yī)藥企業(yè)多收稅削減赤字,麥卡錫已明確表示增稅方案“沒得談”。
麥卡錫在會(huì)談后表示,雙方談判團(tuán)隊(duì)“將同坐一堂,連夜工作”,以找到解決方案。據(jù)消息人士透露,白宮談判團(tuán)隊(duì)當(dāng)晚將轉(zhuǎn)移到國會(huì)山,和共和黨方面接著談。
美國聯(lián)邦政府長期“負(fù)債運(yùn)行”,多次被迫立法提高債務(wù)上限或暫停上限效力,以避免主權(quán)債務(wù)違約。提高債務(wù)上限需要獲得國會(huì)兩院批準(zhǔn),近年來隨著政治極化加劇、黨爭愈加激烈,這種博弈更加漫長膠著。目前共和黨以微弱優(yōu)勢控制眾議院,而民主黨在參議院略占優(yōu)勢。
輿論猜測,鑒于以往經(jīng)驗(yàn),民主、共和兩黨可能在最終一刻達(dá)成妥協(xié)。麥卡錫說,想要在6月前將債務(wù)上限相關(guān)提案遞交國會(huì)審議通過、避免債務(wù)違約,兩黨必須在本周內(nèi)達(dá)成一致。(新民晚報(bào))
沈敏 劉文文